Кодификация законодательства о судах и судьях в Российской Федерации: постановка задачи

Обложка

Полный текст

Открытый доступ Открытый доступ
Доступ закрыт Доступ предоставлен
Доступ закрыт Только для подписчиков

Аннотация

Рассматривается в формате фундаментальной правовой науки и обосновывается авторское понимание задачи радикального совершенствования организационно-правового механизма российского правосудия путем кодификации законодательства о судах и судьях. Кодификации, по убеждению автора, подлежит законодательство всех трех составляющих механизма правосудия: судоустройственной, судопроизводственной и судейско-статусной. Вместе с тем, считает автор, в Кодекс о судах и судьях в Российской Федерации следует включить: а) действующие законодательные положения после необходимой их переработки; б) законодательные положения, закрывающие лакуны существующего механизма правосудия; в) законодательные положения, нацеленные на будущее, в том числе отдаленное.

Поэтому, полагает автор, научное понимание подходов к формированию проекта указанного Кодекса должно исходить из потребностей радикальной модернизации всего механизма правосудия. В частности, создание конституционного органа – Совет судебной власти Российской Федерации, олицетворяющего судебную ветвь государственной власти, но не являющегося судебным органом; создание нескольких полностью самостоятельных судебных систем со своими верховными (высшими) судами и нескольких специализированных федеральных моносудов и т. д. Потребуется новый конституционный фундамент, в том числе для названных преобразований. Предложен проект конструкции этого Кодекса.

Полный текст

Доступ закрыт

Об авторах

Михаил Иванович Клеандров

Институт государства и права Российской академии наук

Автор, ответственный за переписку.
Email: mklean@igpran.ru

член-корреспондент РАН, доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник

Россия, ул. Знаменка, 10, Москва, 119019

Список литературы

  1. Библиография по конституционному правосудию / авт.-сост. М. А. Митюков. 2-е изд., изм., перераб. и доп. М., 2011.
  2. Большая юридическая энциклопедия. М., 2005. С. 249.
  3. Власов В. И. История судебной власти в России. Книга первая (1019–1917). М., 2003. Книга вторая (1917– 2003 годы). М., 2004.
  4. Горбань В. С., Савенков Д. А. Судоустройство: состояние и современные тенденции развития системы судов общей юрисдикции в Германии (научный комментарий к Закону ФРГ «О судоустройстве»). Саратов, 2019.
  5. История суда и правосудия в России: в 9 т. / отв. ред. В. В. Ершов, В. М. Сырых. Т. 1: Законодательство и правосудие в Древней Руси (IX – середина XV века) / отв. ред. А. Колунтаев, В. М. Сырых. М., 2020; т. 9: История конституционного правосудия в России / Кряжков В. А., Митюков М. А.; отв. ред. В. М. Сырых. М., 2022.
  6. Карпов Д. В. Проблемы конституционно-правового гарантирования правозащитной функции судебной власти в Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2000. С. 13.
  7. Клеандров М. И. Институт особого мнения судьи: каковы его значение и основные функции? // Росс. правосудие. 2019. № 9. С. 14–24.
  8. Клеандров М. И. Институт присяги российского судьи: дефектность формулы и конституционная ответственность за нарушения // Журнал росс. права. 2020. № 2. С. 58–71.
  9. Клеандров М. И. Конституционно значимые несовершенства судебной власти в Российской Федерации // Вестник РАН. 2018. Т. 88. № 10. С. 886–896.
  10. Клеандров М. И. Конституция Российской Федерации и участие граждан в осуществлении правосудия // Государство и право. 2018. № 12. С. 30–43.
  11. Клеандров М. И. Локальный суд для высшей школы: исторический опыт законодательного регулирования // Проблемы юридической ответственности: история и современность: статьи по итогам Всеросс. науч.-правовой конф. / под ред. Г. Н. Чеботарева. Тюмень, 2004. Ч. 2. С. 93–101.
  12. Клеандров М. И. Механизм этической ответственности: проблемы формирования. М., 2017.
  13. Клеандров М. И. Нужно ли было ликвидировать Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (электронный текст) // Актуальные проблемы частного права: электронный сб. материалов Всеросс. науч.-практ. конф., посвященной 30-летию принятия всенародным голосованием Конституции России (г. Москва – Якутск, 7–8 декабря 2023 г.) / сост. П. П. Баттахов, З. И. Корякина. Казань, 2024. С. 66–70.
  14. Клеандров М. И. О модели радикальной автономизации мировой юстиции в Российской Федерации // Журнал росс. права. 2015. № 3 (219). С. 31–42.
  15. Клеандров М. И. О неизбежности разработки и принятия новой Конституции Российской Федерации и что в ней должно быть. Часть I // Государство и право. 2022. № 1. С. 7–18; часть II. № 3. С. 7–18.
  16. Клеандров М. И. О необходимости законодательного закрепления в России статуса кандидата на должность судьи // Государство и право. 2018. № 1. С. 29–42.
  17. Клеандров М. И. О необходимости психодиагностирования кандидатов на должности судей // Государство и право. 2019. № 6. С. 5–17.
  18. Клеандров М. И. О нефедеральном правосудии. Ч. III. О необходимости создания структур с полномочиями органа правосудия звенности ниже мировой юстиции // Государство и право. 2023. № 10. С. 44–62.
  19. Клеандров М. И. О проблемных нововведениях 2020 г. в Конституцию РФ в сфере механизма правосудия // Конституционное и муниципальное право. 2021. № 1. С. 7–11.
  20. Клеандров М. И. О Совете судебной власти Российской Федерации. М., 2016.
  21. Клеандров М. И. О суде для самозанятого сельского предпринимателя // Предпринимательское право. 2018. № 3. С. 54–64.
  22. Клеандров М. И. О целесообразности создания ведомственных судов: подход к постановке проблемы // Предпринимательское право. 2024. № 4. С. 28–37.
  23. Клеандров М. И. Ответственность судьи. М., 2011.
  24. Клеандров М. И. Размышления на тему: может ли судьей быть робот? // Росс. правосудие. 2018. № 6 (146). С. 15–25.
  25. Клеандров М. И. Суд для иностранного стратегического инвестора // Предпринимательское право. 2018. № 1. С. 31–39.
  26. Клеандров М. И. Судейский корпус России: совершенствование механизма комплектования. М., 2019.
  27. Клеандров М. И. Судейское сообщество: структура, организационно-правовое развитие. М., 2014.
  28. Клеандров М. И. Судья или несудья: об институте ничтожности судебного акта // Росс. правосудие. 2016. № 12 (128). С. 29–38.
  29. Клеандров М. И. Факторы субъективного свойства, влияющие на справедливость выносимых судьями решений // Государство и право. 2022. № 5. С. 7–19.
  30. Князев С. Д. Еще раз о кодификации законодательства об административной ответственности в контексте правовых позиций конституционного суда Российской Федерации // Административное право и процесс. 2022. № 2.
  31. Кутафин О. Е., Лебедев В. М., Семигин Г. Ю. Судебная власть в России: история, документы: в 6 т. / науч. консультант проекта Е. А. Скрипилев: Т. 1. Начала формирования судебной власти / отв. ред. Н. М. Золотухина; т. 6. Российская Федерация / отв. ред. Л. Б. Алексеева. М., 2003.
  32. Мировая юстиция: учеб. пособие для студ. вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. Н. А. Колоколова. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2014. С. 45.
  33. Полякова Т. А., Минбалеев А. В., Наумов В. Б. К вопросу о кодификации информационного законодательства в условиях цифровой трансформации // Государство и право. 2024. № 1. С. 83.
  34. Судебные системы Европы и Евразии: научно-энциклопедическое издание: в 3 т. Т. 1. Западная и Северная Европа / под ред. Р. А. Курбанова, Р. А. Гурбанова. М., 2019. С. 63–76.
  35. Трифонова Е. Госдуме указали на действующую ошибку в законе 2018 г. // Независимая газ. 2024. 23 дек.
  36. Ударцев С. Ф. Космическое государство: формирование, проблемы и перспективы. М., 2024. С. 24, 25.
  37. Шатковская Т. В. Российская кодификация в историческом измерении: основные этапы, результаты и последствия // Вестник Чеченского гос. ун-та. 2020. № 3 (39). С. 157–163.
  38. Яковлев В. Ф., Семигин Г. Ю. Экономическое (коммерческое) правосудие в России: в 4 т. / науч. консультант акад. В. Н. Кудрявцев. Т. 1. Зарождение и развитие коммерческого правосудия (XII–XIX вв.) / отв. ред. Л. Н. Алисова. М., 2004; т. 4. Арбитражное правосудие в Российской Федерации / отв. ред. Б. Я. Полонский. М., 2006.

© Российская академия наук, 2025

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».