Отправить статью по E-mail Проблемы экологической безопасности России в свете концепции «зеленого» роста
- Авторы: Моргунов БА1, Багин АМ1, Козельцев МЛ1, Терентьев АА1
-
Учреждения:
- Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
- Выпуск: Том 24, № 4 (2017)
- Страницы: 3-11
- Раздел: Статьи
- URL: https://journal-vniispk.ru/1728-0869/article/view/16807
- DOI: https://doi.org/10.33396/1728-0869-2017-4-3-11
- ID: 16807
Цитировать
Полный текст
Аннотация
В статье рассмотрен ряд основополагающих вопросов экологической безопасности России и ряда других стран, в частности показано, что в значительной степени причины многих экологических проблем имеют антропогенное происхождение. Принимая во внимание экологическую ситуацию в Российской Федерации, экологическая безопасность становится важнейшим компонентом национальной безопасности страны в связи с необходимостью обеспечения благополучия и здоровья населения, учета экологических аспектов в экономической политике страны, когда экономическое развитие и окружающая среда уже не могут рассматриваться изолированно, в отрыве друг от друга. Особое значение для обеспечения экологической безопасности страны приобретает необходимость учета происходящего в настоящее время изменения климата, а также всестороннего учета ценности и стоимости природного капитала в системе национальных счетов России. Рассмотрены основные аспекты концепции «зеленой» экономики и «зеленого» роста, которые являются основополагающей идеей современного устойчивого развития, а также предложенный в рамках стратегии «зеленого» роста гибкий набор мер, который может быть приспособлен к национальному контексту Российской Федерации. Показано, что условиями обеспечения экологической безопасности России является широкое применение экологически безопасных ресурсосберегающих технологий, малоотходных и безотходных производств, повторное использование и переработка отходов в качестве источников сырья в экономике. Проанализирован опыт обеспечения экологической безопасности ряда стран Организации экономического сотрудничества и развития в свете концепции «зеленой» экономики и рассмотрены возможности для использования этого опыта для обеспечения экологической безопасности России на основе всесторонней интеграции экологических соображений в экономическую политику страны. Представлены рекомендации по приведению законодательной базы страны в соответствие с требованиями «зеленой» экономики.
Полный текст
Открыть статью на сайте журналаОб авторах
Б А Моргунов
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»Институт экономики природопользования и экологической политики г. Москва
А М Багин
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»Институт экономики природопользования и экологической политики г. Москва
М Л Козельцев
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»Институт экономики природопользования и экологической политики г. Москва
А А Терентьев
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Email: aterentiev@hse.ru
главный научный сотрудник Института экономики природопользования и экологической политики 101000, г. Москва, ул. Мясницкая, 20
Список литературы
- Моргунов Б.А., Багин А.М., Козельцев М.Л., Терентьев А.А. Проблемы экологической безопасности России в свете концепции «зеленого» роста // Экология человека. 2017. № 4. С. 3-11
- Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, Базель, 22 марта 1989 г., URL: http://www.basel.int (дата обращения 24.07.2016)
- Картахенский протокол о биобезопасности к Конвенции о биологическом разнообразии, Картахена, январь 2000 г., URL: http://bch.cbd.int/protocol (дата обращения 23.07.2016)
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398. URL: http://www.pravo.gov.ru
- Лондонские руководящие принципы обмена информацией о химических веществах в международной торговле (с изменениями 1989 г.) Программа ООН по окружающей среде, 1989, URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/agenda21_ch19c.shtml (дата обращения 21.07.2016)
- План работы по взаимодействию Российской Федерации с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) на 2016 год, утвержденный Председателем Правительства Российской Федерации Медведевым Д.А. 14февраля 2016 года No 957п-П2. Минэкономразвития России, 2016 г. URL: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/foreignEconomicActivity/economic_organization/russiaoecd/indexdocs
- Проект «Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года», подготовленный Минприроды России, 2016 г., опубликован Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации 28.01.2016 г. URL: http://www.mnr.gov.ru/regulatory/detail.php?ID=142854&print=Y
- Проект федерального закона «О химической безопасности». Пункт 3.4. Плана работы по взаимодействию Российской Федерации с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), утвержденного Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым 14.02.2016 г. No 957п-П2, Минэкономразвития России, 2016 г.
- Роттердамская конвенция о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле, Роттердам, 10 сентября 1998 года (пересмотренная в 2013 году), Программа ООН по окружающей среде, URL: http://www.unece.org/fileadmin/DAM/stats/documents/ece/ces/ge.33/2013/mtg1/RC_Convention_Russian.pdf (дата обращения 25.07.2016)
- Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях, 22 мая 2001, Стокгольм, Швеция, URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pdf/pollutants.pdf (дата обращения 24.07.2016)
- Стратегия национальной безопасности Российской Федерации», принята Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 (ред. от 01.07.2014) // Законы, кодексы и нормативно-правовые акты Российской Федерации. URL: http://legalacts.ru/doc/ukaz-prezidenta-rf-ot-12052009-n-537/
- Технический регламент ЕАЭС «О безопасности химической продукции», ТР ТС 015_2012. Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2016 г. № 1019, Москва, 2016 г. URL: http://government.ru/media/files/4tiWyMbEWxrnEziuZ6uyAk0HAhp1zAzM.pdf
- Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2017 г.). Законы, кодексы и нормативно-правовые акты Российской Федерации. URL: http://legalacts.ru/doc/FZ-ob-ohrane-okruzhajuwej-sredy/
- Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности», (редакция от 05.10.2015.г.) // Законы, кодексы и нормативно-правовые акты Российской Федерации. URL: http://legalacts.ru/doc/federalnyi-zakon-ot-28122010-n-390-fz-o/
- Федеральный закон от 23.1 1.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», принят Государственной Думой 19.07.1995 г., одобрен Советом Федерации 15.1 1.1995 г. URL: http://rulaws.ru/laws/Federalnyy-zakon-ot-23.1 1.1995-N-174-FZ/
- Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. Федеральных законов от 28.10.2002 № 129-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 04.12.2006 № 206-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 30.10.2007 № 241-ФЗ, от 30.12.2008 № 309-ФЗ, от 07.05.2009 № 84-ФЗ, от 25.11.2009 № 267-ФЗ, от 19.05.2010 № 91 -ФЗ, от 27.07.2010 № 223-ФЗ, от 28.12.2010 № 412-ФЗ, от 29.12.2010 № 442-ФЗ, от 01.04.2012 № 23-ФЗ, от 1 1.02.2013 № 9-ФЗ, от 02.07.2013 № 158-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 28.12.2013 № 404-ФЗ, от 21.07.2014 № 271-ФЗ, от 14.10.2014 № 307-ФЗ, от 08.03.2015 № 38-ФЗ). Принят Государственной Думой 1 1.11.1994 г. URL: http://www.mchs.gov.ru/document/3485806
- Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации». Принят Государственной Думой 20.06.2014 г., Одобрен Советом Федерации 25.06.2014 г. URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&firstDoc=1&lastDoc=1&nd=102354386
- OECD (2012), Environmental governance and green growth in EECCA, OECD Green Growth Papers, No 2012 02, OECD Publishing, Paris, 2012, URL: http://www.oecd.org/greengrowth/greengrowthandenvironmentalgovernanceineecca.htm (дата обращения 25.07.2016)
- Green Growth in the Netherlands: 2012, Statistics Netherlands, the Hague, 2012, URL: https://www.cbs.nl/NR/rdonlyres/2C613080-F668-439C-B12C-98BF361B5ADF/0/2013p44pub.pdf (дата обращения 23.07.2016)
- International Energy Agency (IEA) (2010), World Energy Outlook, OECD/IEA, 2010, Paris, URL: http://www.iea.org/publications/freepublications/publication/weo2010.pdf (дата обращения 21.07.2016)
- OECD Economic department working papers, No 804, How the Transport System Can Contribute to Better Economic and Environmental Outcomes in the Netherlands, OECD Publishing, Paris, 2010, URL: http://dx.doi.org/10.1787/5km68g0zh7ls-en (дата обращения 25.07.2016)
- Resolution of the Council on Implementation of the Strategic Approach to International Chemicals Management (SAICM), Adopted by the OECD Council, 28 March 2008, [C(2008)32], OECD Publishing, Paris, France, 2008, URL: http://www.oecd.org/env/ehs/49239915.pdf (дата обращения 20.07.2016)
- IOMC Strategy for Strengthening National Chemicals Management Capacities, FAO, ILO, UNEP, UNIDO, UNITAR, WHO, World Bank, OECD, 2011, URL: http://www.who.int/iomc/en/ (дата обращения 28.07.2016)
- OECD (2011), Towards Green Growth, OECD Publishing, Paris, 2011, URL: dx.doi.org/10.1787/9789264111318-en (дата обращения 25.07.2016)
- OECD (2011), Towards Green Growth: Monitoring Progress - OECD Indicators, OECD Publishing, Paris, 2011, URL: http://www.oecd.org/greengrowth/48224574.pdf (дата обращения 19.07.2016)
- World Bank (2009), Adapting to Climate Change in Europe and Central Asia, the World Bank, Washington D.C., 2009, URL: http://www.worldbank.org/eca/climate/ECA_CCA_Full_Report.pdf (дата обращения 20.07.2016)
Дополнительные файлы
