Экспертиза как средство доказывания в налоговом процессе

Обложка
  • Авторы: Орлова Н.А.1,2
  • Учреждения:
    1. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 17 по Московской области
    2. Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации
  • Выпуск: Том 15, № 5 (2022)
  • Страницы: 260-266
  • Раздел: Статьи
  • URL: https://journal-vniispk.ru/2072-3164/article/view/147629
  • ID: 147629

Цитировать

Полный текст

Открытый доступ Открытый доступ
Доступ закрыт Доступ предоставлен
Доступ закрыт Только для подписчиков

Аннотация

Цель исследования. В статье рассматриваются проблемы неэффективного использования налоговыми органами экспертизы в качестве способа формирования доказательств, а также вопросы ущемления прав и интересов налогоплательщиков при ее назначении и проведении, что приводит к оспариванию результатов контрольного мероприятия и признанию полученных доказательств недопустимыми. Экспертиза является средством доказывания, позволяющим получить информацию от независимого в исходе дела профессионала, обладающего знаниями в области науки, техники, искусства и ремесла. Экспертное заключение может являться ключевым доказательством, имеющим приоритет по отношению ко многим другим, ввиду применения научных и практических данных, повышающих объективность и категоричность выводов. Несмотря на высокую доказательственную способность, при проведении налоговых проверок экспертиза как средство доказывания не имеет широкого применения, что во многих случаях не позволяет получить достоверную информацию об обстоятельствах совершения правонарушения. Выводы. В результате проведенного исследования были выявлены объективные причины признания заключения эксперта ненадлежащим доказательством, нарушающим права и интересы налогоплательщика. Предложенный механизм предварительного согласования условий привлечения эксперта, включающих кандидатуру, перечень вопросов, требующих разрешения в ходе исследования, материалов, подлежащих передаче для проведения экспертизы, позволяет до составления постановления и инициирования экспертизы достигнуть согласия с налогоплательщиком по всем значимым вопросам, что повышает значимость полученных результатов, способствует соблюдению прав и законных интересов налогоплательщиков и усиливает состязательность налогового процесса. Автором разработаны конкретные дополнения, подлежащие внесению в Налоговый кодекс Российской Федерации, для реализации механизма предварительного согласования и рассмотрения ходатайств налогоплательщиков по вопросам назначения экспертизы.

Об авторах

Наталья Анатольевна Орлова

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 17 по Московской области; Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации

Email: natali__orlova@mail.ru
советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса, заместитель начальника; аспирант Департамента международного и публичного права Юридического факультета Истра, Московская обл., Россия

Список литературы

  1. Алиев Ш.И., Алиева З.М., Таилова А.Г. Налоговый контроль в России и зарубежных странах: формы и методы его осуществления: Монография // Тамбов. Консалтинговая компания Юком. 2020. С.70.
  2. Владимиров Л.Е. Ученье об уголовных доказательствах (1909г.) // Тула: Афтограф. 2000. С. 135.
  3. Глазунова И.В. Специфика доказательств в налоговом процессе // Правоприменение. 2019. Т. 3, № 4. С. 63-74.
  4. Козлов А.С. О концептуальности теории доказательств в юриспруденции // Актуальные проблемы юридических доказательств. Иркутск. 1984.
  5. Козырин А.Н. Налоговый процесс: Учебное пособие / Под. ред. А.Н. Козырина // М.: ЦППИ. 2007. 155 с.
  6. Кокорев Л.Д., Кузнецов Н.П. Уголовный процесс: доказательства и доказывание // Воронеж. 1995. С. 109-113.
  7. Колозина О.В. Доказательства и доказывание в налоговом споре: вопросы теории и практики // E-Scio. 2020. № 7 (46). С. 465-472.
  8. Косаренко Н. Н. Развитие института защиты прав налогоплательщика в современной России // Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата. 2019. № 3 (54). С. 60-64.
  9. Лукашевич В.З. О понятии доказательств в советском уголовном процессе // Правоведение. 1963. № 1. С. 118.
  10. Нахов Е.А. Доказательственное право в гражданском и арбитражном судопроизводстве: общая часть / Е.А. Нахова // СПб.: ВВМ. 2012.
  11. Новицкий В.А., Новицкая Л.Ю. Проблемы доказательственного права: теория, законодательство, судебная практика: Монография // СПб. 2017. С. 100.
  12. Поролло Е.В. Налоговый контроль: принципы и методы проведения // М., 2018. 280 с.
  13. Решетникова И.В. Доказывание в гражданском процессе: учебно-практическое пособие для вузов // Издательство Юрайт. 2019. С. 10.
  14. Савостьянова С.А. Некоторые проблемы защиты прав и законных интересов налогоплательщиков при осуществлении налогового контроля // Проблемы экономики и юридической практики. 2020 Т. 16. № 3. С. 182-186.
  15. Эриашвили Н.Д., Коршунов Н.М. Налоговый процесс // Москва. ЮНИТИ-ДАНА. 2020. С. 607.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».