Взаимодействие центральных и местных органов власти с казахским населением Степного края в области землепользования в конце ХIХ - начале ХХ в.
- Авторы: Лысенко Ю.А.1, Омурова Ж.О.2, Гундова О.Е.1
-
Учреждения:
- Алтайский государственный университет
- Кыргызский национальный университет имени Ж. Баласагына
- Выпуск: Том 23, № 3 (2024): Этничность и власть в России: история и современность
- Страницы: 299-309
- Раздел: ЭТНИЧНОСТЬ И ВЛАСТЬ В РОССИИ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ
- URL: https://journal-vniispk.ru/2312-8674/article/view/322052
- DOI: https://doi.org/10.22363/2312-8674-2024-23-3-299-309
- EDN: https://elibrary.ru/QUGXPW
- ID: 322052
Цитировать
Полный текст
Аннотация
Исследуются практики взаимодействия центральных и местных органов власти разных уровней с казахами Степного края на рубеже XIX-ХХ вв. в области землепользования; раскрываются проблемы в данной области, порожденные массовой миграцией крестьянского населения в регион и процессом изъятия земель для создания переселенческих участков. Цель - реконструировать нормативную базу обращений казахского населения в органы власти по вопросам землепользования, процедуру их рассмотрения и механизмы принятия решений. Источниковой базой статьи выступили ходатайства и прошения казахов, а также делопроизводственные материалы - межведомственная переписка, протоколы заседаний, отчеты, постановления и указы - Правительствующего сената, Департамента земледелия и государственных имуществ МВД, Министерства юстиции, областных правлений Акмолинской и Семипалатинской областей Степного генерал-губернаторства, выявленные в Российском государственном историческом архиве. Показано, что основной формой взаимодействия центральных и местных органов власти с казахами Степного края по вопросам землепользования выступали прошения и ходатайства. В случае отрицательного решения по обращениям казахов они пользовались правом подачи апелляции в Правительствующий сенат, МВД и Государственную думу. В таких случаях проводились служебные разбирательства, длившиеся до нескольких лет. Решения по ним обязательно сообщались истицам. Авторы пришли к выводу, что казахи активно использовали предоставленные законодательством инструменты, связанные возможностью решения вопросов землепользования. Авторами выявлено, что в большинстве случаев центральные органы власти подтверждали правомочность решений региональной администрации по изъятию земельных участков. Однако сам факт значительного количества прошений и ходатайств свидетельствует о равных, наряду с остальными подданными Российской империи, возможностях, которые были предоставлены казахам в вопросах отстаивания своих экономических интересов.
Об авторах
Юлия Александровна Лысенко
Алтайский государственный университет
Автор, ответственный за переписку.
Email: iulia_199674@mail.ru
ORCID iD: 0000-0002-1088-3578
SPIN-код: 1607-1789
доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой востоковедения, Институт истории и международных отношений
656049, Россия, Алтайский край, Барнаул, проспект Ленина, 61Жамыйкат Орозбековна Омурова
Кыргызский национальный университет имени Ж. Баласагына
Email: jamyikat2012@gmail.com
ORCID iD: 0000-0002-7104-3708
SPIN-код: 7161-6152
доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой регионоведения и кыргызоведения Института истории и регионоведения
720033, Республика Кыргызстан, Бишкек, улица Фрунзе, 547Ольга Евгеньевна Гундова
Алтайский государственный университет
Email: olga.gundova13@gmail.com
ORCID iD: 0009-0001-2574-0625
SPIN-код: 3268-5971
старший преподаватель кафедры востоковедения, Институт истории и международных отношений
656049, Россия, Алтайский край, Барнаул, проспект Ленина, 61Список литературы
- Anisimova, I.V. “Reglamentatsiia semeino-brachnykh otnoshenii v kazakhskom obshchestve Stepnogo kraia: traditionnoe pravo i imperskaia politika [Regulation of family and marriage relations in the kazakh society of the steppe region: traditional law and imperial policy].” Voprosy istorii, no 10 (2021): 52-60 (in Russian).
- Buktugutova, R.S. Ocherki istorii obshchestvennogo dvizheniia v Stepnom krae v kontse XIX - nachale XX v. [Essays about the history of the social movement in the Steppe region at the end of the XIX - beginning of the XX century]. Kokshetau: Kokshetau State University Publ., 2006 (in Russian).
- Bykov, A.Yu. Istoki modernizatsii Kazakhstana (problema sedentarizatsii v rossiiskoi politike XVIII - nachala XX v.) [The origins of modernization of Kazakhstan (The problem of sedentarization in Russian politics of the XVIII - early XX century)]. Barnaul: Azbuka Publ., 2003 (In Russian).
- Chernikov, V.S. “Krest'ianskaia kolonizatsiia Severnogo Kazakhstana v epokhu kapitalizma [Peasant colonization of Northern Kazakhstan in the era of capitalism].” Istoriia SSSR, no 6 (1982): 132-141 (In Russian).
- Galuzo, P. G. Agrarnye otnosheniia na iuge Kazakhstana v 1867-1914 gg. [Agrarian relations in the south of Kazakhstan in 1867-1914]. Alma-Ata: Nauka Publ., 1965 (in Russian).
- Kaufman, A.A. Pereselenie i kolonizatsiia [Resettlement and colonization]. St. Petersburg: Obshchestvennaia pol'za Publ., 1905 (in Russian).
- Kaufman, A.A. Pereselentsy-arendatory Turgaiskoi oblasti [Migrants-tenants of the Turgai region]. St. Petersburg: Tipografiia V. Bezobrazova Publ., 1897 (in Russian).
- Konshin, N.Ia. “K voprosu o perekhode kirgiz Semipalatinskoi oblasti v osedloe sostoianie [To the issue of the transition of the Kyrgyz Semipalatinsk region to a sedentary state].” Pamiatnaia knizhka Semipalatinskoi oblasti na 1898 g. [The memorial book of the Semipalatinsk region for 1898]. Semipalatinsk: [N.s.], 1898 (in Russian).
- Kuznetsov, D.V. “Kolonizatsionnaia i zemleustroitel'naia politika samoderzhaviia v Stepnom krae v kontse XIX - nachale XX v. [Colonization and land management policy of the autocracy in the Steppe region at the end of the XIX - beginning of the XX centuries]. Rossiia mezhdu Vostokom i Zapadom [Russia between East and West], issue 2, 56-71. Omsk: OGI Publ., 2001 (in Russian).
- Lysenko, Yu.A. “Praktiki vzaimodeistviia musul'manskih obshchin Stepnogo kraia s organami gosudarstvennoi vlasti (vtoraia polovina XIX - nachalo XX v.) [Practices of the Interaction of Muslim Communities of the Steppes with the Government (The 2nd Half of the XIX - Early XX Century)].” Vestnik NSU. Series: History and Philology 23, no. 1 (2024):108-119, https://doi.org/10.25205/1818-7919-2024-23-1-108-119 (in Russian).
- Lysenko, Yu.A., Kulikova, M.F. “Sistema mestnogo samoupravleniia v kazakhskoi stepi: ideologiia reform i problemy realizatsii (konets XVIII - seredina XIX v. [The system of local self-government in the Kazakh steppe: the ideology of reforms and implementation problems (late XVIII - mid XIX centuries].” Izvestiya of Altai State University, no 4-1 (2013): 181-188 (in Russian).
- Remnev, A.V., and Savel'ev, P.I. “Aktual'nye problemy izucheniya regional'nykh protsessov v imperskoy Rossii [Current problems of studying regional processes in imperial Russia]. Imperskiy stroy Rossii v regional'nom izmerenii (XIX - nachalo XX veka) [The imperial system of Russia in the regional dimension (XIX - early XX centuries)], 5-18. Moscow: Pervyy pechatnyy Dvor Publ., 1997 (in Russian).
- Shcherbina, F.A. Kirgizskaia narodnost' v mestakh krest'ianskikh pereselenii [Kyrgyz people in the places of peasant resettlement]. St. Petersburg: Obshchestvennaia pol'za Publ., 1905 (in Russian).
- Tarasova, E.V. “Vliianie pereselencheskogo dvizheniia na zemel'nye otnosheniia v Stepnom krae i Turkestane v kontse XIX - nachale XX v. [Influence of Resettlement Movement on the Land Relations in the Steppe Region and Turkestan at the End of the XIX and the Beginning of the XX Century].” Izvestiya of Altai State University, no 4/2 (2013): 203-206. (in Russian), https://doi.org/10.14258/izvasu(2013)4.2-40
- Tursunbaev, A.B. Iz istorii krest'ianskogo pereseleniia v Kazahstan [From the history of peasant resettlement in Kazakhstan]. Alma-Ata: AN KazSSR Publ., 1950 (in Russian).
Дополнительные файлы
