Роль санкций в отношениях США и России

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Учитывая лидирующую позицию Соединенных Штатов Америки в мировой экономике, правительство США часто задействовало свою власть для наказания «стран-изгоев», противодействия распространению ядерного оружия, содействия демократизации и оказания давления на смену политического режима. После 1991 г. в рамках сотрудничества с Россией Вашингтон применял экономические стимулы, но с 2012 г. Соединенные Штаты используют широкий спектр экономических санкций против российской стороны, что привело к значительному ухудшению и без того сложных взаимоотношений. В отличие от ранее введенных всеобъемлющих мер воздействия, подобных тем, которые применялись в отношении Ирака и Гаити, США сейчас разрабатывают «умные» или целенаправленные санкции, призванные оказать максимальное давление на отдельные российские элиты и фирмы. Вместо оценки эффективности принудительных мер с точки зрения изменения поведения России автор исследует игнорируемое внутреннее измерение американских санкций с целью улучшения понимания внешней политики США. В статье с целью анализа американских санкций, наложенных на Россию, рассмотрены первичные источники в виде законодательных актов Конгресса США, указов и официальных заявлений, а также проведен анализ трех кратких практических примеров - закона Магницкого, мер воздействия, введенных после украинских событий, и Закона о противодействии противникам США посредством санкций - для объяснения основных вопросов и субъектов, определяющих меры принуждения США. Автор утверждает, что внутренние факторы, в том числе давление со стороны Конгресса и деятельность заинтересованных групп, имеют решающее значение для понимания режимов американских санкций. Хотя президент Соединенных Штатов Америки Д. Трамп часто сам сопротивлялся такого рода мерам воздействия, введенным Конгрессом, ожидания более примирительного подхода в отношении России под его руководством не оправдались.

Об авторах

Чарльз Е. Зиглер

Университет Луисвилл

Email: Charles.ziegler@louisville.edu
доктор политологии, профессор политологии и научный сотрудник Университета Луисвилл, директор факультета и исполнительный директор Луисвиллского комитета по международным отношениям Louisville, USA

Список литературы

  1. Baldwin, D. (1985). Economic Statecraft. Princeton: Princeton University Press
  2. Barry, C.M. & Kleinberg, K.B. (2015). Profiting from Sanctions: Economic Coercion and US Foreign Direct Investment in Third-Party States. International Organization, 69 (4), 881-912. DOI: 10.1017/ S002081831500017X
  3. Browder, B. (2015). Red Notice: A True Story of High Finance, Murder, and One Man’s Fight for Justice. New York: Simon and Schuster
  4. Chan, S. & Drury, A.C. (2000). Sanctions as Economic Statecraft: An Overview. In: Chan, S. & Drury, A.C. (Eds.). Sanctions as Economic Statecraft: Theory and Practice. Houndmills: Palgrave Macmillan. P. 1-16. doi: 10.1057/9780230596979_1
  5. Connolly, R. (2018). Russia’s Response to Sanctions: How Western Economic Statecraft Is Reshaping Political Economy in Russia. Cambridge: Cambridge University Press.
  6. Crawford, N. & Klotz, A. (Eds.). (1999). How Sanctions Work: Lessons from South Africa. New York: St. Martin’s Press.
  7. Drezner, D.W. (1999). The Sanctions Paradox: Economic Statecraft and International Relations. Cambridge: Cambridge University Press.
  8. Drezner, D.W. (2015). Targeted Sanctions in a World of Global Finance. International Interactions, 41, 755-764. doi: 10.1080/03050629.2015.1041297
  9. Early, B.R. (2015). Busted Sanctions: Explaining Why Economic Sanctions Fail. Stanford, CA: Stanford University Press.
  10. Firestone, T. & Contini, K. (2018). The Global Magnitsky Act. Criminal Law Forum, 29 (4), 617-628. doi: 10.1007/s10609-018-9353-z
  11. Gibbons, E.D. (1999). Sanctions in Haiti: Human Rights and Democracy under Assault. Westport, CT: Praeger.
  12. Gilligan, E. (2016). Smart Sanctions against Russia: Human Rights, Magnitsky and the Ukraine Crisis. Demokratizatsiya, 24 (2), 257-277.
  13. Gordon, J. (2011). Smart Sanctions Revisited. Ethics & International Affairs, 25 (3), 315-335. DOI: 10.1017/ S0892679411000323
  14. Gordon, J. (2012). Invisible War: The United States and the Iraq Sanctions. Cambridge: Harvard University Press
  15. Gould-Davies, N. (2020). Russia, the West and Sanctions. Survival, 61 (1), 7-28. DOI: 10.1080/ 00396338.2020.1715060
  16. Hufbauer, G., Schott, J.J., Kimberly, A.E. & Oegg, B. (2009). Economic Sanctions Reconsidered. 3rd edition. Washington, D.C.: Peterson Institute for International Economics
  17. Jentleson, B.W. (2000). Economic Sanctions and Post-Cold War Conflicts: Challenges for Theory and Policy. In: Stern, P.C. & Druckman, D. (Eds.). International Conflict Resolution after the Cold War. Washington, D.C.: National Academy Press. P. 123-171
  18. Kaplowitz, D.R. (1998). Anatomy of a Failed Embargo: U.S. Sanctions against Cuba. Boulder, CO: Lynne Rienner.
  19. Khudoley, K.K. (2019). Russia and the USA: Cool War Ahead? Teorija in Praksa, 56 (1), 98-117.
  20. LeoGrande, W.M. (2015). A Policy Long Past Its Expiration Date: US Economic Sanctions against Cuba. Social Research, 82 (4), 939-966.
  21. Marsh, K. & Lantis, J.A. (2018). Are All Foreign Policy Innovators Created Equal? The New Generation of Congressional Foreign Policy Entrepreneurship. Foreign Policy Analysis, 14 (2), 212-234. doi: 10.1093/fpa/orw030
  22. Martin, L.L. (1992). Coercive Cooperation: Explaining Multilateral Economic Sanctions. Princeton, NJ: Princeton University Press.
  23. Niblock, T. (2001). “Pariah States” and Sanctions in the Middle East: Iraq, Libya, Sudan. Boulder, CO: Lynne Rienner.
  24. O’Sullivan, M.L. (2003). Shrewd Sanctions: Statecraft and State Sponsors of Terrorism. Washington, D.C.: Brookings Institution Press.
  25. Pape, R.A. (1997). Why Sanctions Do Not Work. International Security, 22 (2), 90-136. doi: 10.2307/2539368
  26. Petrovsky, V. (2014). Russia and East Asia in the Context of the Ukrainian Crisis: ‘No’ to Sanctions, ‘Yes’ to a New World Order. International Affairs (Moscow), 60 (6), 88-99.
  27. Weiss, T.G. (1999). Sanctions as a Foreign Policy Tool: Weighing Humanitarian Impulses. Journal of Peace Research, 36 (5), 499-509.
  28. Zarate, J.C. (2009). Harnessing the Financial Furies: Smart Financial Power and National Security. The Washington Quarterly, 32 (4), 43-59. doi: 10.1080/01636600903235890
  29. Zarate, J.C. (2013). Treasury’s War: The Unleashing of a New Era of Financial Warfare. New York: PublicAffairs.
  30. Ziegler, C.E. (2018a). Russian Diplomacy: Challenging the West. Journal of Diplomacy, 19 (1), 74-90.
  31. Ziegler, C.E. (2018b). China - Russia Relations in Energy, Trade and Finance: Strategic Implications and Opportunities for U.S. Policy. In: Ellings, R.J. & Sutter, R. (Eds.). Axis of Authoritarians. Seattle, WA: National Bureau of Asian Research. P. 51-80

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».