Парламентский контроль в Ираке: история и современность

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Феномен иракского конституционализма традиционно вызывает скептическое отношение исследователей. Это обусловлено не только историческими трудностями, с которыми столкнулся иракский конституционализм, но и отсутствием, по мнению исследователей, действенных механизмов правовой охраны конституции. К числу таких механизмов относится институт парламентского контроля, состояние которого в Ираке и его исторических предшественниках практически не получило освещения среди российских ученых-конституционалистов, чем и обусловливается актуальность исследования. Объектом исследования стали история и современное состояние парламентского контроля в Ираке. Предложив собственную периодизацию истории иракской государственности, автор анализирует основные источники правового регулирования парламентского контроля в каждый из выделенных исторических периодов, обращаясь также к оценкам практики применения конституционных положений и оценкам современников. Методом исследования стал анализ релевантного нормативного регулирования и анализ практической реализации конституционных норм о парламентском контроле на основе оценок ученых-конституционалистов. Автор приходит к выводу, что институт парламентского контроля в Ираке возникает в эпоху позднего османского владычества и укрепляется в первой половине XX века, после чего фактически демонтируется по политическим и идеолого-правовым соображениям. Автор анализирует современное состояние института парламентского контроля в Ираке, в том числе и нетипичные контрольные полномочия. По мнению автора, их возникновение является реакцией конституционного законодателя на последовательное угнетение механизмов народного представительства, которая, однако, привела к радикализации роли парламента в системе разделения властей Ирака.

Об авторах

Аммар Раад Али Джихад

Российский университет дружбы народов; Университет Аль-Нахрейн

Автор, ответственный за переписку.
Email: ammarraad277@gmail.com
ORCID iD: 0000-0002-4222-3048

аспирант кафедры конституционного права и конституционного судопроизводства, юридический институт, Российский университет дружбы народов; Преподаватель, факультет экономики бизнеса, Университет Аль-Нахрейн

Российская Федерация, 117198, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6; Джадрия, 10072, г. Багдад, Республика Ирак

Список литературы

  1. Arjomand, S.A. (2007) Constitutional Politics in the Middle East. With special reference to Turkey, Iraq, Iran and Afghanistan. Portland, Hart Publishing.
  2. Brown, N. (2004) Constitutionalism, Authoritarianism, and Imperialism in Iraq. Drake Law Review. (53), 923-941.
  3. Dawisha, A. (2005) Democratic Attitudes and Practices in Iraq, 1921-1958. Middle East Journal. (1), 11-30.
  4. Dolzhikov, A.V. (2022) Proportionality as a general principle of law in Russian constitutional justice (with emphasis on social rights). Abstract of Diss. … of Doctor of Legal Sciences. St Petersburg University. (in Russian).
  5. Duevre, A. (2017) The Israeli Supreme Court. Comparative Constitutional Reasoning. Cambridge, Cambridge University Press.
  6. Dubessan, D.R.H. (2014) Iraqi Reform of territorial organization of XXI century: practical and theoretical issues. Diss. of Doctor of Legal Sciences. Kutafin Moscow State Law University. (in Russian).
  7. Feisal, A.I. (2005) Reviving Constitutionalism in Iraq: Key Provisions of the Transitional Administrative Law. Maurer School of Law. (23), 269-302.
  8. Jawad, S. (2013) The Iraqi constitution: structural flaws and political implications. LSE Middle East Centre Paper Series. (1), 3-24.
  9. Jensen, E.G. (2013) Introduction to the Laws of Kurdistan, Iraq Working Paper Series. Constitutional Law of Iraq. Stanford, Stanford Law School.
  10. Jihad, A. (2023) Constitutional and Human Rights Issues and Trends in The Republic of Iraq: Struggling on the Way. Estudios Constitucionales. (1), 93-110.
  11. Hajrullin, T. R. & Korotaev, A.V. (2017) Iraqi 2005 Constitution and Islam Principles. Islam in Modern World. (13), 139-152. (in Russian).
  12. McDonough, P. (2020) Human Rights Commitments of Islamic States. Sharia, Treaties and Consensus. New York, Hart Publishing Bloomsbury Publishing Plc.
  13. McGarry, J. & O’Leary, B. (2007) Iraq’s Constitution of 2005: Liberal Consociation as Political Prescription. International Journal of Constitutional Law. (5), 670-698.
  14. Morrow, J. (2006) Weak Viability. The Iraqi Federal State and the Constitutional Amendment Process. Special Report, No. 168. Washington, D.C., United States Institute of Peace.
  15. Quigley, J. (2010) The Statehood of Palestine: International Law in the Middle East Conflict. Cambridge, Cambridge University Press.
  16. Pay, V.N. (2019) Comparative Constitutionalism: Challenges of Constitutional Sovereignty in Iran and Iraq. Asian Journal of Middle Eastern and Islamic Studies. (13), 123-141.
  17. Sajó, A. & Uitz, R. (2017) The Constitution of Freedom: An Introduction to Legal Constitutionalism. Oxford, Oxford University Press.
  18. Sapronova, M.A. (2006) Iraqi constitution in past and present (from the Iraqi development history). Moscow, Middle East Institute. (in Russian).
  19. Tunkin, G. I. (2006) Theory of International Law. Moscow (In Russian)
  20. Ubichini, A. & Kurteyl’, P. (1877) Modern State of the Ottoman Empire. Saint Petersburg, O.I Bakst Publishing House. (in Russian).
  21. Vyshinskiy, A.Y. (1934) Revolutional Legality and the Goals of Soviet Defense. Moscow, Mosoblispolkom Publishing sector. (in Russian).
  22. Wright, Q. (1926) The Government of Iraq. The American Political Science Review. (4), 743-769.
  23. Zaid, Al-Ali & Yussef, Aur. (2020) The Iraqi Constitution: Analysis of the Controversial Articles. Solutions and Recommendations. Jordan & Iraq, Friedrich-Ebert-Stiftung.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».