МОДЕРНИЗАЦИЯ КОНСТИТУЦИИ РОССИИ (К ИТОГАМ ОБСУЖДЕНИЯ В СВЯЗИ С 25-ЛЕТИЕМ)

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Прошло четверть века с момента принятия Конституции Российской Федерации всенародным референдумом. Юбилей дает повод порассуждать об оптимальности конституционных положений, их эффективности, а где-то и практической целесообразности. В статье поставлена задача проанализировать высказанные в этой связи точки зрения в научной печати, газетной периодике и других средствах массовой информации. Однако прежде автор уделяет внимание истории появления Конституции РФ 1993 года. Отмечается, что Основной Закон, с одной стороны, явился военно-политическим компромиссом между сторонниками парламентского видения устройства страны в будущем и сторонниками сильной президентской власти, с другой стороны, позволил полностью распрощаться с советскими строем и традициями. Данная ситуация и фактор торопливости, спешности не могли не повлиять на содержательное и технико-юридическое качество документа. Высказанные мнения по вопросу модернизации Конституции России автор свел к трем позициям: 1) Конституция не исчерпала своих возможностей, и трогать ее текст нет оснований; 2) необходима полноценная конституционная реформа, действующая Конституция свой потенциал исчерпала; 3) необходимы «точечные» изменения и дополнения, способные улучшить Конституцию. В статье аргументируется, что последняя позиция так называемых точечных изменений - наиболее продуктивна и позволяет конституционный документ сделать адекватным и актуальным. В этой связи на первоначальном этапе предлагается провести несколько «круглых столов» по вопросу выработки концепций совершенствования конституционных основ. Одну из них автор называет перспективной и предлагает подготовить перечень предложений по изъятию идеологически и фактически не подтвердивших себя в практической жизни положений. Речь идет о правовом государстве (исключая принцип разделения государственной власти), социальном государстве и т.д. Другую концепцию, которую также необходимо разработать, - это институциональную (концепцию статуса властей, их полномочий и баланса и др.). Данные идеи, считает автор, должны быть компромиссом между учеными, затем стать достоянием общественности и реализовываться в прак-тику конституционного строительства.

Об авторах

Николай Александрович Власенко

Российский университет дружбы народов

Автор, ответственный за переписку.
Email: vlasenko-na@rudn.ru

доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры теории права и государства Юридического института Российского университета дружбы народов, заслуженный юрист Российской Федерации

117198, Москва, Россия, ул. Миклухо-Маклая, д. 6

Список литературы

  1. Alekseev, S.S. (2009), U istokov Konstitutsiy Rossiy. [At the root of the Constitution of Russia. Subjective notes. Yekaterinburg], pp. 42. (In Russian).
  2. Alekseev, S.S. (1998), Filosofia prava. [Philosophy of law]. M., pp. 309–310. (In Russian).
  3. Bartsits, I.N. (2018), Konstitutsionnyy dizayn (o krasote i estetike konstitutsiy) [Constitutional Design (on the Beauty and Aesthetics of Constitutions)]. Vestnik Permskogo Universiteta. Juridicheskie Nauki — Perm University Herald. Juridical Sciences. Issue 41, pp. 344–370. (In Russian).
  4. Bezrukov, A.V. (2017), Stabil'nost' Konstitucii RF i konstitucionnye preobrazovaniya: vozmozhnosti sochetaniya i realizacii [The stability of the Constitution of the Russian Federation and constitutional transformation: possibilities of integration and implementation] // Rossijskaya yusticiya [Russian Justitia]. № 3, pp. 5–7. (in Russian).
  5. Bondari, N.S. (2015), Strategiya rossijskogo konstitucionalizma: ot politicheskih illyuzij k pravovomu realizmu [The strategy of Russian constitutionalism: from political illusions to legal realism] // ZHurnal rossijskogo prava [Journal of Russian law]. № 11. (In Russian.), pp. 5–18. (in Russian).
  6. Cherdantsev, A.F. (2016), Integrativnoe nedoponimanie prava [Integrative Misunderstanding Law]. ZHurnal rossijskogo prava [Journal of Russian Law]. (10), рр. 8–15. (in Russian).
  7. Cherdantsev, A.F. (1999), Teoriya gosudarstva i prava [Theory of State and Law]. Moscow, pp. 162–164. (in Russian).
  8. Dakolias, M. (2010), Are We There Yet?: Measuring Success of Constitutional Reform. VANDERBILT JOURNAL OF TRANSNATIONAL LAW Vol. 39:1117. (in English).
  9. Denisov, S.A. (2018), Imitaciya konstitucionnogo stroya [Imitation of the constitutional order]. Еkaterinburg, pp. 75. (in Russian).
  10. Elkins, Z., Ginsburg, T. Blount, J. (2011), Constitutional Reform in the English-Speaking Caribbean: Challenges and Prospects. A report prepared for the Conflict Prevention and Peace Forum. 20 pp. (in English).
  11. Gogolevsky, A.V. (2001), Russkij konstitucionalizm: ot samoderzhaviya k konstitucionno-parlamentskoj monarhii. [Russian constitutionalism: from autocracy to constitutional parliamentary monarchy]. Moscow, pp. 490. (in Russian).
  12. Izensee, I., Kirchhof, P. (1994), Gosudarstvennoe pravo Germanii [State Law of Germany]. (1), pp. 32. (in Russian).
  13. Jones, R. (2013), Constitutional Reform and the Contribution of the Political Parties since the Beginning of the 20th Century. MANCHESTER STUDENT LAW REVIEW. Vol 2:110. 110–147 pp. (in English.).
  14. Keating, M. (2009), Second Round Reform. Devolution and constitutional reform in the United Kingdom, Spain and Italy. LSE’ Europe in Question’ Discussion Paper Series. (15). European University Institute, Florence. (in English).
  15. Khabrieva, T.Ya., Andrichenko, L.V. (2017), Konstitutsionnye reformy na postsovetskom prostranstve: tendentsii razvitiya [Constitutional Reforms in the Post-Soviet Space: Development Trends]. Vestnik Permskogo Universiteta. Juridicheskie Nauki — Perm University Herald. Juridical Sciences. Issue 37. Pp. 272–287. (In Russian).
  16. Khabrieva, T.Ya. (2016), Konstitucionnye reformy v sovremennom mire [Constitutional Reform in Today's Context]. M.: RAS Nauka, рp. 269–275. (in Russian).
  17. Klishas, A.A., Yeremyan, V.V. (2014), Konstituciya 1993 kak novyj etap demokratizacii Rossijskoj gosudarstvennosti [Constitution of 1993 as a new stage of democratization of the Russian statehood], pp. 4. (in Russian).
  18. Kornev, V.N. (2019), Integrativnaya priroda Konstitucii Rossii [The integrative nature of the Russian Constitution]. Rossijskoe pravosudie [Russian justice]. (12), pp. 8–15. (in Russian).
  19. Lafitskiy, V.I. (2019), Eroziya Konstitucii i konstitucionnoj pravoprimenitel'noj praktiki (kriticheskie zametki v preddverii yubileya Konstitucii RF 1993 g.) [Erosion of the Constitution and Constitutional Enforcement Practice (critical notes on the threshold of the jubilee of the Constitution of the Russian Federation of 1993)]. Vestnik Constitutional. 4 (22) (in Russian).
  20. Lukyanova, E.A. (2015), Konstitucionnye riski [Constitutional risks]. Moscow, p. 28. (in Russian).
  21. Maslovskaya, T.S. (2016), Novye napravleniya konstitucionnyh reform v zarubezhnyh stranah (dinamika poslednih pyati let) [New directions of constitutional reforms in foreign countries (dynamics of the last five years)]. Journal of Foreign Law and Comparative Law. 4, pp. 82–87. (in Russian).

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».