Проблемы привлечения к уголовной ответственности за жестокое обращение с животными

Полный текст

Уголовная ответственность за жестокое обращение с животными устанавливает ст. 245, которая размещена в главе 25 УК РФ, посвященной преступлениям против здоровья населения и общественной нравственности. Общественная опасность жестокого обращения с животными не ограничивается лишь страданиями самих животных. Это явление имеет глубокие социальные последствия, поскольку повышает уровень напряжения в быту и обществе и может свидетельствовать о серьезных проблемах в личности конкретного преступника. Таким образом, это преступление многообразно и многообъектно по своему содержанию.

Исследования показывают, что люди, проявляющие агрессию и жестокость по отношению к животным, часто склонны к насилию и против других людей. Повышенной степенью общественной опасности обладают преступления в отношении животных, совершенные в соучастии⁹². Психологи отмечают, что такие действия могут быть признаком глубоких психологических расстройств, отсутствия эмпатии и моральных ориентиров [1, с. 102]. Жестокие поступки по отношению к живым существам развивают в человеке негативные черты характера, которые впоследствии могут привести к совершению более тяжких преступлений.

Изучению личности преступника, совершающего жестокое обращение с животными, посвящены научные статьи и работы В. С. Мирошниченко [1], Е. Н. Рахмановой [2], О. В. Саратовой [3], Н. Ю. Филатовой [4; 5] и др.

Последние изменения в ст. 245 УК РФ были внесены в 2017 г.⁹³ Как они сказались на содержании признаков данного состава преступления? Для ответа на данный вопрос обратимся к предыдущей редакции указанной статьи от 7 декабря 2011 г.

Изменения в первую очередь коснулись диспозиции уголовно-правовой нормы, что свидетельствует о расширении круга лиц, которые могут быть привлечены к уголовной ответственности за жестокое обращение с животными. Чтобы привлечь человека к ответственности за преступление против животного (например, при гибели или нанесении увечья), раньше требовалось наличие одного из специфических признаков: хулиганские или корыстные побуждения; применение садистских методов; присутствие малолетних. Теперь же изменения нормы делают возможным привлечение к ответственности даже тех лиц, чьим мотивом было просто причинение боли или страданий животному без дополнительных квалифицирующих признаков. Это означает ужесточение законодательства по отношению к тем, кто совершает акты насилия над животными, и повышение уровня защиты прав животных [6, с. 324].

Начиная с 2017 г., ч. 2 ст. 245 УК РФ была дополнена новыми квалифицирующими признаками: совершение такого рода действий с публичной демонстрацией, в том числе в СМИ или через сеть «Интернет», а также в отношении нескольких животных. Эти дополнения подчеркивают необходимость более строгой ответственности за жестокость в современном обществе, где такие действия могут получить широкую огласку и повлиять на большее число людей, а также вызвать широкий общественный резонанс.

Самым главным изменением явилось ужесточение санкций. Так, в санкции ч. 1 рассматриваемой статьи появилось наказание в виде лишения свободы, а квалифицирующие составы, содержащиеся в ч. 2, были переведены из преступлений небольшой тяжести в категорию преступлений средней тяжести, поскольку верхний предел срока лишения свободы возрос до 5 лет.

Помимо УК РФ ответственность за ненадлежащее обращение с животными предусмотрена Федеральным законом «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»⁹⁴. Так, за нарушение требований указанного Закона владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством. К примеру, в 2023 г. введена административная ответственность за жестокое обращение с животными (при отсутствии признаков составов преступлений, содержащихся ст. 245 УК РФ) в ч. 2 ст. 8.52 КоАП РФ. Полагаем, что профилактика данного административного правонарушения и своевременное привлечение к административной ответственности виновных лиц сыграют позитивную роль в противодействии рассматриваемому преступлению [7, с. 88].

Обращаясь к наиболее близким по опыту государствам – членам ЕАЭС, можно заметить некоторые общие тенденции в законодательстве. Так, совсем недавно в ч. 2 ст. 245 УК РФ, ч. 3 ст. 316 Уголовного кодекса Республики Казахстан⁹⁵ и ч. 2 ст. 163 Уголовного кодекса Кыргызской Республики⁹⁶ в качестве отягчающего обстоятельства появился квалифицирующий признак: публичная демонстрация деяния в СМИ или сети «Интернет».

Важно отметить, что лишь небольшое количество дел получает широкую огласку. В основном это вызвано оперативным удалением всего нежелательного контента из сети «Интернет», в том числе записи непосредственно издевательств над животными. В 2016 году две девушки из Хабаровска убивали щенков и размещали в сети «Интернет» фотографии. Шокирующий контент хабаровчанки хранили в закрытых альбомах соцсетей и в личных переписках. Как именно информация попала в сеть, доподлинно неизвестно⁹⁷.

Ситуация с безнадзорными животными в российских городах действительно сложная и требует комплексного подхода. Отсутствие четкого законодательства и эффективных программ регулирования численности бездомных животных приводит к тому, что многие регионы вынуждены действовать по собственному усмотрению, часто прибегая к методам, которые вызывают критику и протесты защитников животных. Полагаем, что отлов и уничтожение бездомных собак и кошек – это крайняя мера, которая не решает проблему в долгосрочной перспективе. Более эффективным подходом было бы внедрение программ стерилизации, вакцинации и регистрации домашних питомцев, а также создание государственных приютов, где животные могли бы находиться до тех пор, пока им не найдут новых хозяев.

Волонтерские организации и частные приюты играют важную роль в решении этой проблемы, однако они сталкиваются со множеством трудностей, включая недостаток финансирования и ресурсов. Кроме того, существуют определенные риски, связанные с передачей животных в ненадлежащие руки. Для минимизации этих рисков необходимо усилить контроль за процессом передачи животных новым владельцам, возможно, ввести обязательную проверку потенциальных хозяев.

На фоне участившихся случаев нападения бездомных животных, в особенности на детей, проблема безнадзорных животных требует системного решения на федеральном уровне. Официальной статистики по факту подобных инцидентов нет. По данным «Известий», в год происходит около 300 тыс. зарегистрированных нападений собак на людей, в 30% жертвами нападений становятся дети⁹⁸. Исходя из данных по отдельным регионам, тенденция нападений бездомных животных лишь растет. Так, только территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области за 2023 г. было зарегистрировано 342 сообщения об укусах собак⁹⁹. Необходимо разработать и принять закон, который будет регулировать деятельность приютов и волонтерских организаций, устанавливать стандарты ухода за животными и контролировать процесс их отлова и содержания. Только таким образом можно добиться улучшения ситуации и обеспечения безопасности как для животных, так и для людей.

Для сравнения обратимся к опыту европейских стран, поскольку согласно рейтингу Всемирного общества защиты животных¹⁰⁰ (ВОЗЖ) именно эти страны обладают наиболее высоким уровнем законодательного регулирования обращения с животными. Важную роль в установлении общих норм и правил играет Европейский союз.

Забота о благополучии животных закреплена в Договоре о функционировании Европейского союза¹⁰¹ (ст. 13), что обязывает государства-члены учитывать интересы животных при разработке политики в различных сферах, таких как сельское хозяйство, транспортировка, научные исследования и другие. Кроме того, ЕС принимает директивы и регламенты, направленные на защиту животных. Например, Директива 2010/63/EU¹⁰² регулирует использование животных в научных целях и требует минимизации страданий животных; Регламент (ЕС) № 1099/2009¹⁰³ устанавливает правила убоя животных, чтобы минимизировать боль и страдания во время процесса. Есть также нормы, регулирующие перевозку животных, условия содержания домашних питомцев и многое другое, что подробно рассмотрено в работах некоторых авторов [8, с. 87].

Каждая страна Евросоюза адаптирует эти общие нормы к своему национальному законодательству, обеспечивая тем самым высокий уровень защиты животных. Такой подход позволяет странам ЕС эффективно бороться с жестоким обращением с животными и создавать благоприятную среду для их благополучия.

Несмотря на развитое законодательство в сфере защиты прав животных, это не останавливает людей от совершения преступления. Так, 6 февраля 2024 г. в Швеции, где в соответствии с «Animal Protection Index» законодательство находится на уровне «B» (уровня «А» не удостоено ни одно государство), жительницу г. Стокгольма признали виновной в нарушении Закона о защите животных после того, как в ее квартире была обнаружена нелегальная ферма по разведению хомяков¹⁰⁴. Разведение большого количества хомяков в условиях, где они испытывают стресс и страдания, противоречит принципам гуманного обращения с животными. Подобные ситуации могут нанести вред здоровью и благополучию животных. Целью разведения грызунов была их продажа в зоомагазин. Властям пришлось изъять неустановленное количество хомяков, а женщину приговорили к штрафу на сумму в 2500 крон. Решение властей изъять хомяков было правильным шагом, направленным на предотвращение дальнейших страданий животных. Изъятие животных обычно происходит в случаях, когда их владельцы не способны обеспечить им должный уход и условия проживания.

В ранее приведенных примерах дел о жестоком обращении с животными решающую роль сыграло внимание общественности. В описанной ситуации в Швеции именно соседи обвиняемой заинтересовались ее деятельностью и впоследствии обратились в компетентные органы.

Громкое же дело о «хабаровских живодерках» получило широкий резонанс уже после непредвиденного обнародования данных. Но, возможно, именно это помогло добиться справедливых сроков для виновных лиц. К сожалению, проблема защиты животных в России действительно долгое время оставалась на периферии общественного внимания. Однако важно понимать, что защита животных тесно связана с защитой общества в целом. Если государство не уделяет должного внимания борьбе с жестокостью по отношению к животным, это может создать условия для роста преступности и насилия в обществе, что следует учитывать при оценке и реагировании на изменение криминальной ситуации в стране [9, с. 43].

Борьба с жестоким обращением с животными должна стать частью общей стратегии профилактики правонарушений. Важно повышать осведомленность населения о важности гуманного отношения к животным и ужесточать меры наказания за подобные деяния. Только так можно создать общество, где ценятся жизнь и благополучие всех его членов, независимо от того, человек это или животное.

Об авторах

Алена Евгеньевна Полушина

Автор, ответственный за переписку.
Email: alena_polushina@internet.ru

студент 3 курса

Список литературы

Дополнительные файлы