Конституционно-правовые основы общественного контроля в странах современной Азии (на примере Республики Южная Осетия и Республики Абхазия): сравнительно-правовой анализ

Обложка
  • Авторы: Сысоева А.О.1, Барашян Л.Р.2, Гончаров В.В.3,4, Савченко М.С.5
  • Учреждения:
    1. Институт сферы обслуживания и предпринимательства ФГБОУ ВО "Донской государственный технический университет" в городе Шахты Ростовской области
    2. Института сферы обслуживания и предпринимательства ФГБОУ ВО "Донской государственный технический университет" в городе Шахты Ростовской области
    3. Заместитель директора по научной работе Кубанского филиала Федерального государственного бюджетного научного учреждения "Федеральный научный центр пищевых систем имени В.М. Горбатова" Российской академии наук
    4. Доцент кафедры гражданского процесса и международного права Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Кубанский государственный университет"
    5. ФГБОУ ВО "Кубанский государственный университет"
  • Выпуск: № 5 (2025)
  • Страницы: 90-107
  • Раздел: Статьи
  • URL: https://journal-vniispk.ru/2454-0595/article/view/366184
  • EDN: https://elibrary.ru/BUESAV
  • ID: 366184

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Статья посвящена анализу конституционно-правовых основ общественного контроля в странах современной Азии на примере Республики Южная Осетия и Республики Абхазия. Данный регион мира находится на стыке Европы и Азии и важен для развития Евразийского континента. Актуальность темы обусловлена также и тем, что республики признаны лишь несколькими государствами и частично признанными государствами, рассматриваясь ООН в качестве части Грузии, хотя в них сделана самобытная и во многом успешная попытка формирования национальных правовых систем, краеугольным камнем которых выступает институт прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, что позволяет отнести указанные государства к современным демократическим правовым социальным государствам с республиканской формой правления. Использованы научные методы: формально-логический; сравнительно-правовой; историко-правовой; статистический; социологический; метод анализа конкретных правовых ситуаций. Обоснована роль и значимость данного института гражданского общества как ведущей юридической гарантии реализации и защиты системы конституционных принципов и всей системы прав, свобод и законных интересов граждан республик. Исследуется современное состояние законодательства упомянутых стран в области общественного контроля, проводится сравнительно-правовой анализ положительных и отрицательных примеров правового урегулирования общественных отношений в данной сфере жизнедеятельности общества и государства. Выводы: система конституционно-правового регулирования общественного контроля в обеих странах схожа (но в Республике Абхазия она сформировалась раньше и служит во-многом образцом для Республики Южная Осетия); конституции обеих государств не закрепляют понятия «общественный контроль» и «гражданское общество»; отсутствуют законы об основах общественного контроля, но имеются законы об общественных палатах данных республик; в целом в Республике Абхазия указанный институт гражданского общества представлен в большем числе законов и подзаконных нормативных правовых актов; из-под общественного контроля выведена законодательная и судебная ветви власти; создание общественных палат и советов при органах публичной власти не является обязательным; система их формирования носит слабо демократический характер; субъекты общественного контроля обладают лишь рекомендательными полномочиями, имеют слабое финансирование и недостаточное использование современных цифровых технологий; слабо развиты методы, формы и виды мероприятий общественного контроля.

Об авторах

Алина Олеговна Сысоева

Институт сферы обслуживания и предпринимательства ФГБОУ ВО "Донской государственный технический университет" в городе Шахты Ростовской области

Email: niip9@mail.ru
студент; факультет "Юриспруденция, социальные технологии и психология";

Лиана Робертовна Барашян

Института сферы обслуживания и предпринимательства ФГБОУ ВО "Донской государственный технический университет" в городе Шахты Ростовской области

Email: kabkligvv@mail.ru
зав. кафедрой; кафедра коммерческое и финансовое право;

Виталий Викторович Гончаров

Заместитель директора по научной работе Кубанского филиала Федерального государственного бюджетного научного учреждения "Федеральный научный центр пищевых систем имени В.М. Горбатова" Российской академии наук; Доцент кафедры гражданского процесса и международного права Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Кубанский государственный университет"

Email: niipgergo2009@mail.ru
Заместитель директора по научной работе; администрация; доцент; кафедра гражданского процесса и международного права;

Марина Станиславовна Савченко

ФГБОУ ВО "Кубанский государственный университет"

Email: niipg2055@mail.ru
зав. кафедрой; кафедра государственного и международного права;

Список литературы

  1. Алборова Д. Г. Политические процессы в Республике Южная Осетия как государстве переходного типа // Теории и проблемы политических исследований. 2019. Т. 8. № 5A. С. 5-13. doi: 10.34670/AR.2019.44.5.002 EDN: KYIIPG.
  2. Бжания В. В., Квачева П. И. Тенденции развития государственно-правовой системы Республики Абхазия // Северо-Кавказский юридический вестник. 2019. № С. 44-51.
  3. Гезердава С. И. Соотношение Конституции Республики Абхазия и международных стандартов в области свободы объединения: значение для гражданского общества // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2019. № 1 (74). С. 56-64. doi: 10.12737/art.2019.1.5 EDN: LQPEJY.
  4. Зассеева А. С. Проблемы международно-правового статуса непризнанных государств – Республики Абхазия и Южная Осетия // Образование и право. 2025. № С. 239-248.
  5. Квачева П. И., Петрова С. В. Политико-правовой статус непризнанного государства в современном мире: историко-правовой аспект (на примере Республики Абхазия) // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2017. № 35. С. 56-65. doi: 10.17072/1995-4190-2017-35-56-65 EDN: YNBRPT.
  6. Кодекс этики членов Общественной палаты Республики Абхазия. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://opra.apsny.land/o-palate/kodeks (дата обращения: 19.09.2025).
  7. Логинов А. В. Становление института уполномоченного по правам человека (омбудсмена) в Республике Абхазия и в Российской Федерации // Московский журнал международного права. 2018. № 2. С. 23-41. doi: 10.24833/0869-0049-2018-2-23-41 EDN: YQCTRR.
  8. Наладить связь с обществом. Зачем Генпрокуратура Южной Осетии создала Общественный совет. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://rsogenproc.su/?ysclid=mfqy8cfwfy808433164 (дата обращения: 19.09.2025).
  9. Санакоев А. В. Формы взаимодействия депутата и гражданского общества в Республике Южная Осетия // Конституционное и муниципальное право. 2022. № 4. С. 37-41. doi: 10.18572/1812-3767-2022-4-37-41 EDN: LBWIOT.
  10. Табуева М. Ю. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в Республике Южная Осетия // Вопросы российского и международного права. 2021. Т. № 3A. С. 52-59. doi: 10.34670/AR.2021.14.45.004 EDN: FGHXBX.
  11. Толстых В. Л., Григорян М. А., Коваленко Т. С., Халабуденко О. А. Проблемы формирования и функционирования правовых систем непризнанных государств // Российский юридический журнал. 2018. № 3 (120). С. 36-44. EDN: XWTQNF.
  12. Толстых В. Л., Григорян М. А., Коваленко Т. С., Халабуденко О. А. Проблемы формирования и функционирования правовых систем непризнанных государств (окончание) // Российский юридический журнал. 2018. № 4 (121). С. 43-55. EDN: YLVQVF.
  13. Заседание Общественного совета при МИД Абхазии прошло в Сухуме. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://sputnik-abkhazia.ru/20231106/zasedanie-obschestvennogo-soveta-pri-mid-abkhazii-proshlo-v-sukhume-1048958659.html?ysclid=mfqybprr4x931841578 (дата обращения: 19.09.2025).
  14. Бабаева Р. От Китая до Восточного Тимора: размеры экономик стран Азии в инфографике. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://trends.rbc.ru/trends/social/68bab1539a79477807d07983 (дата обращения: 19.09.2025).
  15. Об основах социального обслуживания граждан в Республике Абхазия: Закон Республики Абхазия (проект). [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://gov-abh.org/upload/iblock/6ea/njjqh54v2ggaiycz49pnnkwalbgojgyu.pdf?ysclid=mfqulyhh85926395386 (дата обращения: 19.09.2025).
  16. Ярцев В. А. Профсоюзное движение в Республике Южная Осетия и Республике Абхазия. Монография. Сухуми, 2025. 110 с.
  17. Mamniashvili T. Human Rights Protection Issues at Penitentiary and Probation Services / Collection of Scientific Works of Sokhumi University. 2024. [Electronic resource]. Access mode: https://journals.sou.edu.ge/index.php/sou/article/view/135 (date of request: 19.09.2025).
  18. Papaskiri, Z. Zurab Papaskiri. On the national, political, ethnical and cultural identity of contemporary Abkhazia. Tbilisi, 2020. Publisher: Sokhumi State University.
  19. Petrović M. Serbia, Georgia, and their Breakaway regions: examining the socio-political mirror imagery / Collection of Scientific Works of Sokhumi University. 2024. [Electronic resource]. Access mode: https://journals.sou.edu.ge/index.php/sou/article/view/114 (date of request: 19.09.2025).
  20. Галандзия Э., Братухин М. Общественная палата призывает Парламент пересмотреть закон об ответственности за искусственное прерывание беременности. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://opra.apsny.land/novosti/deyatel-nost/item/370-obshchestvennaya-palata-prizyvaet-parlament-peresmotret-zakon-ob-otvetstvennosti-za-iskusstvennoe-preryvanie-beremennosti (дата обращения: 19.09.2025).
  21. Общественная палата Абхазии создаст комиссию по реформе энергетики. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://opra.apsny.land/novosti/deyatel-nost/item/273-obshchestvennaya-palata-abkhazii-sozdast-komissiyu-po-reforme-energetiki (дата обращения: 19.09.2025).
  22. Общественная палата рекомендует начать общеобразовательный процесс. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://opra.apsny.land/novosti/deyatel-nost/item/291-obshchestvennaya-palata-rekomenduet-nachat-obshcheobrazovatelnyj-protsess (дата обращения: 19.09.2025).
  23. Цахилова А. Общественная Палата обязана стать эффективной организацией / Официальный сайт Администрации Президента Республики Южная Осетия. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://south-ossetia.info/obshhestvennaya-palata-obyazana-stat-effektivnoj-organizaciej/?ysclid=mfxszkn26y907068933 (дата обращения: 19.09.2025).
  24. Тедеев А. Общественная палата отстаивает интересы граждан. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ugo-osetia.ru/obshhestvo/obschestvennaya-palata-otstaivaet-interesyi-grazhdan?ysclid=mfxt8nj1t2247269583 (дата обращения: 19.09.2025).
  25. Общественные палаты Южной Осетии и Крыма подписали соглашение о сотрудничестве. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://cominf.org/node/1166556649 (дата обращения: 19.09.2025).

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML

Согласие на обработку персональных данных

 

Используя сайт https://journals.rcsi.science, я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных») даю согласие на обработку персональных данных на этом сайте (текст Согласия) и на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика» (текст Согласия).