Правовое обеспечение экологической безопасности при осуществлении деятельности на радиационно загрязненных территориях

Обложка

Цитировать

Полный текст

Открытый доступ Открытый доступ
Доступ закрыт Доступ предоставлен
Доступ закрыт Только для подписчиков

Аннотация

Цель исследования. Данная статья посвящена исследованию правовых аспектов обеспечения экологической безопасности при осуществлении деятельности на радиационно загрязненных территориях. С учетом потенциальной опасности наступления чрезвычайных ситуаций на объектах топливно-энергетического комплекса принимается во внимание необходимость устранения юридических барьеров, препятствующих как охране загрязненных земель, так и их эффективному использованию. Рассматривается вопрос совершенствования правового режима земель запаса в случае их консервации по причине оказания негативного воздействия на почвенный слой и недра в результате добычи и использования источников природных радионуклидов. Выводы. Обоснована целесообразность использования загрязненных земель, переводимых в земли запаса для консервации, с целью осуществления в их границах научно-исследовательской деятельности, государственного экологического мониторинга, проведения природоохранных, биотехнических, санитарно-оздоровительных и противопожарных мероприятий. Предлагается утвердить положение об охранных зонах, создаваемых на землях запаса в случае их консервации, а также установить перечень ограничений, направленных на недопущение причинения вреда окружающей среде и населению вблизи объекта с высоким радиационным фоном. Также рекомендуется наделить Правительство Российской Федерации полномочиями по установлению охранных зон и формированию учреждений, обеспечивающих сохранность объектов недвижимого имущества на данных землях.

Об авторах

Аркадий Давыдович Соколов

Российский государственный университет нефти и газа (национальный исследовательский университет) имени И.М. Губкина

Автор, ответственный за переписку.
Email: Asokol1997@yandex.ru
SPIN-код: 1355-3564

ассистент

Россия, Москва

Список литературы

  1. Андреева А.М. К вопросу о несовершенстве юридической техники в земельном законодательстве на примере определения объектов, в отношении которых устанавливаются санитарно-защитные зоны // Хозяйство и право. 2023. № 7. С. 54–62.
  2. Глинский М.Л., Глаголев А.В., Котлов В.Ф. Мониторинг состояния недр в районах расположения ядерно и радиационно опасных объектов и оценка безопасности их долгосрочной эксплуатации // Радиоактивные отходы. 2018. № 3 (4). С. 78–86.
  3. Грищенко А.И. Атомное законодательство как составная часть энергетического законодательства // Предпринимательское право. Приложение «Бизнес и право в России и за рубежом». 2013. № 1. С. 30–48.
  4. Евстратов Е.В., Агапов А.М., Лаверов Н.П., Большов Л.А., Линге И.И. Проблемы ядерного наследия и пути их решения // Москва, 2012–2015. Т.1. 356 с.
  5. Мельников Н.Н. Объекты земельных правоотношений: монография. Москва: ИНФРА-М, 2024. 302 с.
  6. Особенности правового регулирования охраны и использования природных ресурсов в топливно-энергетическом комплексе: учебное пособие для бакалавров / В.Б. Агафонов, Н.О. Ведышева, Г.В. Выпханова и др.; отв. ред. Н.Г. Жаворонкова, В.Б. Агафонов. М.: Проспект, 2018. 200 с.
  7. Суздалев И.В. Перспективы правового регулирования прошлого экологического ущерба в Российской Федерации // Правовые вопросы строительства. 2013. № 2. С. 6–8.
  8. Тарасов О.В. Итоги деятельности и проблемы радиационного заповедника // Региональная научно-практическая конференция ВУРС-45. Озерск: Редакционной-издательский центр ВРБ, 2002. С. 268–272.
  9. Тарасов О. В., Ровный С. И., Бакуров А. С. Восточно-Уральский заповедник // Охрана природы Южного Урала: областной экологический альманах. Челябинск: Челябинский Дом печати, 2007. С. 65–69.
  10. Тихомирова Л.А. Зоны с особыми условиями использования территорий: особенности правового регулирования // СПС КонсультантПлюс. 2014.
  11. Федеральный закон от 02.11.2023 № 508-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний» // «Российская газета», № 252, 08.11.2023.
  12. Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» // «Собрание законодательства РФ», 27.12.2004, № 52 (часть 1), ст. 5276.
  13. Указ Президента РФ от 13.10.2018 № 585 «Об утверждении Основ государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую перспективу» // «Собрание законодательства РФ», 15.10.2018, № 42 (часть II), ст. 6447.
  14. Указ Президента Республики Беларусь от 21.01.2013 № 41 «О Полесском государственном радиационно-экологическом заповеднике» // «Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь», 2013 г., № 5.
  15. Постановление Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» // «Собрание законодательства РФ», 16.07.2018, № 29, ст. 4441.
  16. Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» // «Собрание законодательства РФ», 12.03.2018, № 11, ст. 1636.
  17. Постановлению Правительства РФ от 27.02.2004 № 112 «Об использовании земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, проведении на них мелиоративных и культуртехнических работ, установлении охранных зон и сохранении находящихся на этих землях объектов» // «Собрание законодательства РФ», 08.03.2004, № 10, ст. 866.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML


Ссылка на описание лицензии: https://www.urvak.ru/contacts/

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».