Опыт функционирования системы стратегического планирования в США и возможности его использования в России

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

В современном мире всё большее внимание уделяется вопросам стратегического планирования как на корпоративном, так и на государственном уровне. Устойчивое социально-экономическое развитие государства, повышение качества жизни граждан и обеспечение безопасности зависят, наряду с другими факторами, от эффективности стратегического планирования. Федеральным законом № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» от 28 июня 2014 г. установлены правовые основы для разработки, построения и функционирования комплексной системы стратегического планирования в области социально-экономического развития и национальной безопасности России. На сегодняшний день подход к стратегическому планированию в России характеризуется и системными недостатками, и проблемами практической реализации. Особую актуальность теме придаёт непростая экономическая и геополитическая ситуация, в которой недостаточно эффективная организация планирования увеличивает риски многократно. Вследствие этого крайне важно обратиться к мировому опыту государственного стратегического планирования. В статье рассматривается система планирования, сложившаяся в США. Комплексность подхода, гибкость, эффективность, гармонизация целей различных уровней, плотная взаимосвязь всех элементов системы стратегического планирования (планирование, прогнозирование, бюджетирование, управление), строгий мониторинг и контроль ключевых показателей эффективности делают её возможной основой для совершенствования системы, существующей в нашей стране.

Об авторах

Евгений Игоревич Кравченко

ФГБНУ НИИ мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова РАН (ИМЭМО РАН)

Email: edenhazard@yandex.ru
Российская Федерация, Москва

Список литературы

  1. Амосов А.И. О взаимосвязи задач формирования цивилизованных рынков и перехода к новому индустриальному развитию. Вестник Института экономики Российской академии наук. 2018. № 6 (92). С. 103-114.
  2. Беляев В.П., Беляева Г.С., Бидова Б.Б. К вопросу о понятии национальных интересов и особенностях их юридического закрепления в североамериканской традиции. Право и государство: теория и практика. 2019. № 8 (176). С. 52-54.
  3. Бухвальд Е.М. Основы государственной политики в сфере стратегического планирования: нерешенные проблемы. Вестник Института экономики Российской академии наук. 2022. № 1 (92). С. 32-49.
  4. Варнавский В.Г. Крупномасштабные проекты в системе стратегического планирования Российской Федерации / Труды 14-й Международной конференции "Управление развитием крупномасштабных систем" (MLSD-2021). М.: Институт проблем управления им В.А. Трапезникова РАН, 2021. С. 43-48.
  5. Вовченко Н.Г., Епифанова Т.В., Гурин О.Ю. Особенности формирования федеральной контрактной системы США: организационно-институциональный аспект. Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3: Экономика. Экология. 2015. № 2 (31). С. 105-115.
  6. Диденко Д.В. Опыт государственного стратегического планирования в СССР в теоретических и эмпирических исследованиях. Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2019. Т. 12. № 5. С. 211-228. doi: 10.15838/esc.2019.5.65.14
  7. Ищенко А.А. О правовой природе стратегического планирования социально-экономического развития в зарубежных странах. Административное и муниципальное право. 2021. № 3. С. 1-20.
  8. Клименко А.В., Королев В.А., Двинских Д.Ю., Рычкова Н.А., Сластихина И.Ю. Актуальный опыт зарубежных стран по развитию государственных систем стратегического планирования (Часть 2): препринт WP8/2016/04 (ч. 2), Нац. исслед. ун-т "Высшая школа экономики". - М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2016.
  9. Ленчук Е.Б., Войтоловский Ф.Г., Кувалин Д.Б. Стратегическое планирование в государственном управлении: опыт, возможности и перспективы. Проблемы прогнозирования. 2020. № 6. С. 46-55.
  10. Сильвестров С.Н., Бауэр В.П., Еремин В.В. К анализу поучительного для России опыта применение инструментария стратегического планирования развития экономики во Франции, США и КНР. Российский экономический журнал. 2019. №1. С. 41-57.
  11. Blackerby P. History of Strategic Planning. Armed Forces Comptroller magazine, Vol. 39, No. 1, 1994, pp. 23-24
  12. Candy, V., & Gordon, J. The Historical Development Of Strategic Planning Theories.International Journal of Management & Information Systems (IJMIS), 15(4), 2011, pp. 71-90
  13. Gerald R. Kissler, Karmen N. Fore, Willow S. Jacobson, William P. Kittredge and Scott L. Stewart. State Strategic Planning: Suggestions from the Oregon Experience. Public Administration Review, Vol. 58, No. 4, 1998, pp. 353-359
  14. James Van Ravensway, Roger E. Hamlin. Strategic Planning in U.S. Municipalities. Transylvanian Review of Administrative Sciences, December 2015, pp. 55-70.
  15. John M. Bryson, Lauren Hamilton Edwards & David M. Van Slyke. Getting strategic about strategic planning research. Public Management Review, Vol. 20, No. 3, 2017, pp. 317-339.
  16. Schendel, D., Ansoff, I., & Channon, D. Statement of editorial policy. Statement of editorial policy. Strategic Management Journal, Wiley, Chichester, 1980, pp. 1-5

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML

© Российская академия наук, 2023

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».