Цифровизация контрольной и надзорной деятельности участников финансового рынка в Китае

Обложка

Полный текст

Открытый доступ Открытый доступ
Доступ закрыт Доступ предоставлен
Доступ закрыт Только для подписчиков

Аннотация

В последнее время Китайская Народная Республика занимает лидирующие позиции в мире в области развития цифровой экономики. Активное внедрение информационных технологий осуществляется как в бизнесе, так и в государственных структурах. Это позволяет создавать и развивать масштабные национальные системы сбора и обработки большого объема разноплановой информации о деятельности участников финансового рынка. Целью данной статьи является изучение специфики применения цифровых технологий китайскими властями для улучшения своей контрольной деятельности в финансово-бюджетной сфере. С помощью методов анализа, синтеза, интерпретации и обобщения информации и данных из научных статей, официальных интернет-ресурсов государственных органов власти, аналитических отчетов и публикаций в СМИ определены особенности цифровизации финансового мониторинга, аудита и надзора в Китае. Показаны основные участники внутреннего государственного финансового контроля и зоны их ответственности. Приведены ключевые концепции и проекты цифровизации аудиторских и надзорных функций: концепция «Интернет Плюс», проект «Золотой аудит», проект внедрения системы мониторинга финансовых рисков, раннего информирования и предупреждения об их возникновении, как органов контроля, так и подконтрольных объектов. Отмечены последние тенденции и области применения технологий на базе искусственного интеллекта и обработки больших данных, в том числе активное использование чат-ботов, методов машинного обучения и инструментов обработки естественного языка. Указаны действия, которые предпринимает Китай для снижения рисков и повышения эффективности деятельности участников финансового рынка, как организационного характера, так и в части нормативно-правового обеспечения.

Об авторах

О. И Долганова

Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации

Автор, ответственный за переписку.
Email: oidolganova@fa.ru
ORCID iD: 0000-0001-6060-5421

Кандидат экономических наук, доцент кафедры «Финансовые технологии», ведущий научный сотрудник

Москва

Д. А Козырев

Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации

Email: 211289@edu.fa.ru
ORCID iD: 0009-0002-8803-4581

Стажер-исследователь

Москва

Список литературы

  1. Афонина Л.А., Виноградов А.В. Система общественного доверия в КНР // Проблемы Дальнего Востока. 2023. № 3. C. 125-142. doi: 10.31857/S013128120026254-0
  2. Лю Я. Аудиторский рынок в России и Китае // Учет. Анализ. Аудит. 2022. № 9 (2). С. 87-94. doi: 10.26794/2408-9303-2022-9-2-87-94
  3. Пиковер А.В. Политика КНР в области искусственного интеллекта // Проблемы Дальнего Востока. 2024. № 4. C. 87-98. doi: 10.31857/S0131281224040076
  4. Шашло Н.В. Механизм правового регулирования государственного финансового контроля на преференциальных территориях: опыт Китая // Правовой порядок и правовые ценности. 2024. № 2 (2). С. 22-30. doi: 10.23947/2949-1843-2024-2-2-22-30
  5. Юдина Т.Н., Яо Линдун Становление Китая как кибернетической сверхдержавы // Проблемы Дальнего Востока. 2024. № 2. C. 117-132. doi: 10.31857/S0131281224020094
  6. An G., Si W. Research on Policy Implementation Audit. Frontiers in Business // Economics and Management. 2022. No. 4. Pp. 122-128. doi: 10.54097/fbem.v4i2.873
  7. Anti-money laundering law enhanced // The National People’s Congress of the People’s Republic of China. 09.10.2024. URL: http://en.npc.gov.cn.cdurl.cn/2024-09/10/c_1020166.htm (дата обращения: 30.10.2024).
  8. China’s Audit in the Era of Big Data // China National Audit Office (CNAO), INTOSAI. URL: https://wgvbs.intosaicommunity.net/wp-content/uploads/2019/08/02-Report-Big-Data.pdf (дата обращения: 20.09.2024).
  9. Haitong W., Xinghai W. Financial Risk Management Early-Warning Model for Chinese Enterprises // Journal of Risk and Financial Management. 2024. No. 17. doi: 10.3390/jrfm17070255
  10. Huld A. China Releases Technical Standards Guiding the Classification of «Important» Data // China Briefing. April 3, 2024. URL: https://www.china-briefing.com/news/china-data-classification-standards-important-data/ (дата обращения: 01.09.2024).
  11. Kai Y. China's digital economy: level and development factors // Regional economy and management: electronic scientific journal. 2024. No. 2 (78). Art. 7804. doi: 10.24412/1999-2645-2024-278-4
  12. Kuhn Jr, J. R., Sutton, S. G. Continuous Auditing in ERP System Environments: The Current State and Future Directions // Journal of Information Systems. 2010. No. 24. Pp. 91-112. doi: 10.2308/jis.2010.24.1.91
  13. Li Y., Xu M., Dai J., Yang Z., Cheng Z. Examining the Impact of Infrastructure Financialization on Uneven Regional Development: Evidence from China // Land. 2023. No. 12. doi: 10.3390/land12030641
  14. Manogna R. L., Kulkarni N., Krishna D. Nexus between financialization of agricultural products and food security amid financial crisis: empirical insights from BRICS // Journal of Agribusiness in Developing and Emerging Economies. 2024. doi: 10.1108/JADEE-06-2023-0147
  15. Otia J. Bracci E. Digital transformation and the public sector auditing: The SAI's perspective // Financial Accountability & Management. 2022. Vol. 38. No. 2. Pp. 252-280. doi: 10.1111/faam.12317
  16. Qiu J., Xu J. Research on Informatization Construction of Government Audit Under the Background of Big Data Era // 2020 3rd International Conference on Advanced Electronic Materials, Computers and Software Engineering (AEMCSE). Shenzhen, China. 2020. Pp. 354-359. doi: 10.1109/AEMCSE50948.2020.00083
  17. Ross B., Weihuan Z., Douglas A. Regulation of Digital Financial Services in China: Last Mover Advantage // Tsinghua China Law Review. 2015. No. 8. Pp. 25-62.
  18. Wang Y. Research on Financial Risk Monitoring and Early Warning in China Based on Big Data Analysis // Highlights in Business, Economics and Management. 2023. Vol. 17. doi: 10.54097/hbem.v17i.11347
  19. Zeranski S., Sancak I.E. Digitalisation of Financial Supervision with Supervisory Technology (SupTech) // Journal of International Banking Law & Regulation. 2020. Iss. 8. Pp. 309-329. doi: 10.2139/ssrn.3632053
  20. [专家谈审计法]黄薇:完善审计监督制度 规范和保障审计机关依法履行职责 [The CPC Central Committee and the State Council issued the "Overall Layout Plan for the Construction of Digital China"]. 新华社. 03.11.2021. URL: https://www.audit.gov.cn/n10017770/n10157446/c10146593/content.html (accessed: 01.11.2024). (In Chin.)
  21. 中共中央 国务院印发《数字中国建设整体布局规划》 [The CPC Central Committee and the State Council issued the "Overall Layout Plan for the Construction of Digital China"]. 新华社. 27.02.2023. URL: https://www.gov.cn/zhengce/2023–02/27/content_5743484.htm (accessed: 15.08.2024). (In Chin.)
  22. 中国互联网金融协会 [China Internet Finance Association]. 中国人民银行金融研究所. 14.06.2023. URL: https://pbocri.org.cn/24940.html (accessed: 14.08.2024). (In Chin.)
  23. 人民银行等十部门发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》 [The People's Bank of China and ten other departments issued the "Guiding Opinions on Promoting the Healthy Development of Internet Finance"]. 中央政府门户网站. 18.07.2015. URL: https://www.gov.cn/xinwen/2015–07/18/content_2899360.htm (accessed: 16.07.2024). (In Chin.)
  24. 国家发展改革委等部门关于印发《国家数据标准体系建设指南》的通知 [Notice of the National Development and Reform Commission and other departments on the issuance of the "Guidelines for the Construction of the National Data Standards System"]. 中央网络安全和信息化委员会办公室.11.10.2024. URL: https://www.cac.gov.cn/2024–10/11/c_1730337907916423.htm (accessed: 02.11.2024). (In Chin.)
  25. 审计署简介 [Introduction to the National Audit Office]. 中华人民共和国审计署. URL: https://www.audit.gov.cn/n10/n14/index.html (accessed: 01.11.2024). (In Chin.)
  26. 财政部、国务院国资委、金融监管总局关于加强审计报告查验工作的通知 [Notice from the Ministry of Finance, the State-owned Assets Supervision and Administration Commission of the State Council and the Financial Regulatory Administration on strengthening the verification of audit reports]. China’s Leader in Online Legal Research. 15.05.2023. URL: https://www.lawinfochina.com/display.aspx?id=42028&lib=law (accessed: 01.11.2024). (In Chin.)

© Российская академия наук, 2024

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».