The Third Session of the 14th National People's Congress: Outcomes of China's Legislative Development in 2024

Cover Page

Full Text

Open Access Open Access
Restricted Access Access granted
Restricted Access Subscription Access

Abstract

The March 2025 regular (3rd) session of the 14th National People's Congress (NPC) reviewed and summarized the PRC’s socio-economic and legislative developments in 2024. Over the past year, the NPC Standing Committee (NPCSC) enacted six new laws: the Tariff Law, the Law on Academic Degrees, the Rural Collective Economic Organizations Law, the Preschool Education Law, the Energy Law, and the Value-Added Tax Law. Moreover, it amended 15 laws, while the Organic Law of the State Council of the PRC was amended by the NPC. In total, 22 legislative initiatives were adopted. Among these, two new laws are particularly noteworthy: the Energy Law and the Value-Added Tax Law, both of which are designed to support the country’s ongoing economic reforms. The Energy Law promotes sustainability in the energy sector, encourages comprehensive development of alternative energy sources, and sets the goal of achieving carbon neutrality by 2060. The Value-Added Tax Law is a key component of the country’s fiscal policy. It governs the collection of value-added tax — the principal source of tax revenue in China. The decline in VAT revenue in 2024 compared to 2023 may reflect deeper challenges within the Chinese economy. That is why the adoption of this targeted law was, and remains, essential for addressing these challenges and improving both the tax system and the broader socio-economic landscape. Looking ahead, the NPC is working on several significant legislative initiatives. Among the most important are the Environmental Code, the Law on Financial Stability, and the National Unification Promotion Law.

About the authors

P. V Troshchinskiy

Institute of China and Contemporary Asia of the Russian Academy of Sciences

Email: troshc@mail.ru
ORCID iD: 0000–0002–8837–1097
Moscow

References

  1. Доклад о выполнении плана экономического и социального развития за 2024 год и проекте плана на 2025 год // Синьхуа. URL: https://russian.news.cn/20250314/b8d33067cc4146a3b07695ca58032930/c.html (дата обращения: 10.07.2025).
  2. Доклад об исполнении центрального и местных бюджетов за 2024 год и проекте центрального и местных бюджетов на 2025 год // Синьхуа. URL: https://russian.news.cn/20250314/2593d2d0ba2c4e37a00b90d2a3d9d659/202503142593d2d0ba2c4e37a00b90d2a3d9d659_XxjwsrR007005_20250314_CBMF№ 0A001.docx (дата обращения: 10.07.2025).
  3. Виноградов А.В. 3-й пленум ЦК КПК 20-го созыва: факторы нестабильности и перспективы развития // Проблемы Дальнего Востока. 2024. № 4. C. 7–19. doi: 10.31857/S0131281224040014
  4. Виноградов А.В., Трощинский П.В. Первая сессия ВСНП 13-го созыва и конституционные поправки // Проблемы Дальнего Востока. 2018. № 2. С. 15–31.
  5. Кранина Е. И. Китай на пути к достижению углеродной нейтральности // Финансовый журнал. 2021. Т. 13. № 5. С. 51–61. doi: 10.31107/2075–1990–2021–5–51–61
  6. Кранина Е.И. Стратегия «зеленого» развития Китая // Проблемы Дальнего Востока. 2020. № 2. С. 138–151. doi: 10.31857/S013128120009857–3
  7. Трощинский П.В. 2-я сессия ВСНП 14-го созыва: итоги законодательного развития Китая в 2023 г. // Проблемы Дальнего Востока. 2024. № 4. C. 20–31. doi: 10.31857/S0131281224040026
  8. 王贵松:《国务院组织法》的修订与新课题 [Ван Гуйсун. Пересмотр и новые темы «Закона об организации Государственного совета»] // 中国法治. 2024年. 第5期. 第13–16页. doi: 10.3969/j.issn.1009–329X.2024.05.005
  9. 王云 [Ван Юнь] // 百度百科. URL: https://baike.baidu.com/item/%E7%8E%8B%E4%BA%91/63205777 (дата обращения: 10.07.2025).
  10. 郭文涛: 国务院暂时调整实施行政法规的法理分析 [Го Вэньтао. Теоретико-правовой анализ временного регулирования Государственным советом реализации административных актов] // 甘肃政法学院学报. 2021年. 第3期. 第90–101页. doi: 10.3969/j.issn.1007–788X.2021.03.008
  11. 习近平生态文明文选. 第一卷 [Избранные труды Си Цзиньпина по экологической цивилизации.Том 1]. 北京: 中央文献出版社, 2025年.
  12. 丰义, 李明峰: 我国出台首部能源法助推能源绿色转型 [Фэн И, Ли Минфэн. Китай принимает первый закон об энергетике, чтобы способствовать переходу на зеленую энергетику] // 生态经济. 2025年. 第1期. 第9–12页.
  13. 靳杰: 基于 "双碳" 战略下进一步推动氢能源汽车发展的思考 [Цзинь Цзе. Мысли о дальнейшем продвижении развития автомобилей на водородной энергии на основе стратегии «двойного углерода»] // 能源与节能. 2025年. 第3期. 第8–11页. doi: 10.3969/j.issn.2095–0802.2025.03.003
  14. 石恒帅: 《学前教育法》的时代价值、目标导向和实践路径 [Ши Хэншуай. Эпохальные ценности, целевая ориентация и практический путь «Закона о дошкольном образовании»] // 当代教育与文化. 2025年. 第3期. 第70–76页.
  15. 申素平, 王子渊: 保障、规范与促进:《学前教育法》的三重目标与路径 [Шэнь Супин, Ван Цзыюань. Обеспечивать, нормализовывать и стимулировать: три важнейших цели и пути «Закона о дошкольном образовании»] // 中国教育学刊. 2025年. 第1期. 第57–64页.
  16. 增值税立法——税收法定进程的里程碑 [Правотворчество о налоге на добавленную стоимость — важная веха в установленном законом процессе сбора налогов] // 中国总会计师. 2025年. 第1期. 第186–187页. doi: 10.3969/j.issn.1672–576X.2025.01.072
  17. 年财政收支情况 [Бюджетные доходы и расходы в 2024 г.] // 中国政府网. URL: https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202501/content_7001088.htm (дата обращения: 10.07.2025).
  18. 第十四届全国人民代表大会第三次会议日程 [Ежедневное расписание работы третьей сессии Всекитайского собрания народных представителей четырнадцатого созыва] // 中国政府网. URL: https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202503/content_7010036.htm (дата обращения: 10.07.2025).
  19. 全国人民代表大会常务委员会工作报告 [Отчет о работе Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей] // 全国人大网. URL: https://npcobserver.com/wpcontent/uploads/2025/03/2025-NPCSC-Work-Report_NON-FINAL_ZH.pdf (дата обращения: 10.07.2025).

Copyright (c) 2025 Russian Academy of Sciences

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».