The teaching of professor V.T. Kabyshev on constitutionalism. To the 85th anniversary of Vladimir T. Kabyshev, doctor of law, professor, honored scientist of the Russian Federation, honorary worker of higher education of Russia
- Authors: Zametina T.V.1
-
Affiliations:
- Saratov State Law Academy
- Issue: No 2 (2024)
- Pages: 178-184
- Section: Domestic lawyers – scientists and educators
- URL: https://journal-vniispk.ru/1026-9452/article/view/259459
- DOI: https://doi.org/10.31857/S1026945224020189
- ID: 259459
Cite item
Full Text
Abstract
The article is devoted to the 85th anniversary of the famous Russian legal scientist, Doctor of Law, Professor, Honored Scientist of the Russian Federation, Honorary Worker of higher Education of Russia Vladimir T. Kabyshev. Speaking about the work of Professor V. T. Kabyshev, the author of the article notes that among the scientific topics (Russian constitutionalism, the foundations of the constitutional system, human rights and freedoms, democracy, the implementation of the Constitution, the constitutional mechanism of power, etc.) that have become the object of his research, the doctrine of constitutionalism occupies a central place. The teachings of V. T. Kabyshev’s work on constitutionalism is focused on the formation of an adequate understanding of the role of the Constitution in modern society and the state, the formation of a constitutional culture of citizens and officials, and the optimization of the management process, which are a condition for the progress of public relations.
Full Text
18 декабря 2023 г. исполнилось бы 85 лет известному российскому ученому-юристу, одному из основателей саратовской школы конституционного права, доктору юридических наук, профессору, заслуженному деятелю науки РФ, почетному работнику высшего образования России, члену Академии гуманитарных наук Владимиру Терентьевичу Кабышеву.
Вся жизнь Владимира Терентьевича была посвящена развитию науки отечественного конституционного права, а также юридическому образованию и воспитанию молодого поколения юристов. Он был уважаемым учителем для многих поколений студентов, магистрантов, аспирантов и докторантов, талантливейшим ученым-конституционалистом, порядочным, честным, мужественным человеком, патриотом своей страны. Преданность юридической науке и педагогическому мастерству, неиссякаемый творческий потенциал и энергия, высокий уровень компетентности и широта мышления, внедрение новых методов и сохранение научных традиций, ценного опыта предшественников – вот качества, которые характеризовали Владимира Терентьевича Кабышева.
Творчество В. Т. Кабышева многогранно. Российский конституционализм, основы конституционного строя, права и свободы человека, народовластие, реализация Конституции, конституционный механизм власти – вот далеко не полная палитра научных тем, ставших объектом исследования проф. В. Т. Кабышева. Центральное место в его творческом наследии занимает учение о конституционализме.
Обращаясь к эволюции идей конституционализма, В. Т. Кабышев отмечал прогрессивный характер этой концепции, отражение в ней политико-правового аспекта развития общества и государства. Его понимание истории конституционализма охватывало не только статику (формирование), но и динамику (развитие) конституционных идей и их воплощение в нормах Конституции, включая практику реализации конституции как Основного Закона государства1. Размышляя о причинах и началах конституционализма в России, В. Т. Кабышев уделял внимание советскому периоду развития страны, признавал попытки сконструировать концепцию социалистического конституционализма и в качестве закономерности констатировал превалирование социально-политического аспекта в конституционной проблематике, чрезмерную идеологизацию и политизацию советской юридической науки. Он справедливо утверждал, что «перенесение западных образцов конституционализма на российскую почву не привело к ожидаемым результатам, общественные ожидания оказались порой трагичными»2.
Еще в начале 90-х годов, исследуя особенности российского конституционного процесса, проф. В. Т. Кабышев выявил закономерность, отражающую усиление непосредственного регулирующего воздействия Конституции на все основные сферы социально-общественного развития. В XXI в. в условиях геополитических трансформаций и необходимости сохранения национально-культурной идентичности государств повышается значение Основного Закона как ценностно-мировоззренческого документа, возрастает влияние конституционных предписаний на отраслевое регулирование (конституционализация).
Категория «конституционализм» в понимании В. Т. Кабышева – «это философия конституционного мировоззрения, закрепление в Основном законе системы правовых ценностей, обеспечение верховенства конституции, ее приоритетности и реальности, правление в рамках конституции»3. Конституционализм охватывает комплекс вопросов, связанных с закреплением в конституции государства высших правовых ценностей, прав и свобод человека, демократической системы организации власти, основ социального компромисса и согласия.
В центре учения В. Т. Кабышева находится авторское представление о конституционализме как системе взаимодействующих элементов с изменяющимися параметрами. Российский конституционализм включает в себя такие элементы, как конституционную доктрину (конституционные идеи), Конституцию; конституционно-политический режим как воплощение конституционных ценностей и конституционных принципов; конституционный контроль как систему защиты конституционного строя и Конституции; конституционное мировоззрение и конституционную культуру должностных лиц и всего населения4.
Развивая взгляды своего учителя, основателя саратовской научной школы государственного (конституционного) права проф. И. Е. Фарбера, о предмете государственного (конституционного) права, теории Конституции, проф. В. Т. Кабышев подчеркивал неразрывную связь конституционного права и конституционализма, обусловленную единым методологическим подходом. Теория конституционализма определялась им как сердцевина, ядро науки конституционного права, концентрации всего спектра конституционных проблем. Конституционализм рассматривался как синтезированное понятие, воплощающее наиболее значимые явления конституционного строя и конституционной практики5. Данные выводы профессора особенно актуальны сейчас, в условиях осознания системообразующего значения отрасли конституционного права, его роли в формировании политических и духовно-нравственных ценностей подрастающего поколения, и как следствие, важности определенной унификации научных подходов в понимании фундаментальных основ конституционного строя, конституционализма.
Содержащийся в работах В. Т. Кабышева развернутый теоретический анализ категории «конституционализм» предполагал выявление соотношения последней с другими базовыми понятиями и категориями науки российского конституционного права. Понятие «конституционный строй» выступает составной частью конституционализма. Систематизировав научные представления о конституционном строе, В. Т. Кабышев утверждал, что «это прежде всего система конституционных отношений как предмета конституционного регулирования, это и конституционные нормы, и конституционные принципы, регулирующие и закрепляющие отдельные виды общественных отношений существующего социального строя»6.
Ученый предлагал понимать конституционный строй в двух взаимосвязанных аспектах: фактическом – это система фактических конституционных отношений, возникающих по поводу власти, суверенитета и свободы личности; правовом – как система конституционных норм и конституционных принципов, закрепляющих и регулирующих отдельные виды общественных отношений существующего общественно-государственного строя, выражающего и олицетворяющего подлинный конституционализм7. Дуализм конституционного строя фактически охватывает все сферы жизни общества, проявляется в механизме социальной преемственности, соответствии Конституции потребностям общества, рациональной организации публичной власти, практике внедрения конституционных предписаний в жизнь, уровне правовой культуры и ответственности граждан и должностных лиц за общество и государство.
Новаторские идеи проф. В. Т. Кабышева как руководителя научного коллектива нашли свое отражение и в Саратовском проекте Конституции России, разработанном на кафедре государственного права Саратовского юридического института им. Д. И. Курского (ныне – Саратовской государственной юридической академии) в 1990 г. В частности, положения преамбулы Саратовского проекта Конституции были востребованы и получили концептуальное воплощение в преамбуле действующей Конституции РФ 1993 г., а название разд. 1 Саратовского проекта, который именовался «Основные принципы конституционного строя Российской Федеративной Республики», фактически спроецировано в разд. 1 Конституции РФ8.
Рассматривая проблематику конституционализма, В. Т. Кабышев использовал этапность как метод структурирования научного знания и изложения научных результатов. Так, например, ученым были выделены и подробно охарактеризованы с конституционно-правовой точки зрения этапы конституционного развития постсоветской России9.
В. Т. Кабышев в своих научных работах справедливо замечал, что восприняв идеи либерального конституционализма в конце XX столетия, после принятия Конституции РФ 1993 г., Россия пребывала в своего рода романтическом конституционализме, для которого были характерны гиперболизация курса либерально-демократических реформ с ее безудержной приватизацией, значительным ослаблением роли государства, курсом на конфедерацию в федеративных отношениях10. Однако реальность и конституционная модель не должны находиться на разных полюсах, поскольку конституционализм – это не только теоретическая концепция, но и практика реализации конституционных норм.
Причинами кризисных явлений в процессе внедрения идей конституционализма в России, по мнению ученого, выступили обусловленная сменой общественно-политического строя неравномерность переоценки конституционных ценностей у различных социальных групп и слоев, неисполнение конституционных принципов и конституционных норм субъектами конституционных правоотношений, ненаступление конституционной ответственности в конституционных деликтах11. Общество пока не может перескочить через цикличные этапы своего естественного развития, «скорость и частота социально-политических изменений в России значительно превосходят “нормальный” мировой уровень, поэтому наше общество не есть еще подлинно гражданское»12.
В отличие от абстрактно-формального подхода в исследовании конституционализма, проф. В. Т. Кабышев сформулировал более широкое представление о конституционализме как многофункциональном политико-правовом явлении.
В качестве специального объекта исследования необходимого элемента конституционализма ученый выделял «конституционно-политический режим», который включает в себя ряд взаимосвязанных конституционно-правовых отношений: власть и общество, власть и человек, отношения внутри самого конституционного механизма власти. Конституционный режим определялся как осуществление власти в государстве в формах, методах и способах, адекватных сущности конституции страны. Конституционный режим – это конституционный строй государства в действии13.
Несмотря на то что Конституция РФ выступает основой формирования российской правовой доктрины и правовой политики, оказывает определяющее влияние на правотворчество и правоприменение, не стоит абсолютизировать «самореализацию», «самоисполнение» ее норм. В.Т. Кабышев предостерегал, что Конституция РФ не панацея от всех проблем, она не может абсолютно заменить собою все остальные институты, гарантирующие от злоупотреблений властью и игнорирования конституционных установлений, подчеркивал воздействие культуры, менталитета, привычек, традиций на процесс реализации конституционных предписаний14. Очевидно, что без осознания конституционных ценностей, их внедрения в мировоззрение и поведенческие модели должностных лиц и граждан невозможно достижение общественного согласия и устойчивости государства, реализации в полном объеме конституционных предписаний.
В. Т. Кабышев еще в советский период ставил вопрос о необходимости исследования проблемы психологии власти, сформулировал элементы психологии властвования в российском обществе и государстве15. По Кабышеву, исследование вопросов психологии властвования – это анализ и выявление социально-психологических путей становления российской государственности. Психология властвования (во всех аспектах) неотделима и от культуры властвования16. Уровень политической, конституционной культуры во многом определяет динамику развития демократии, гражданского общества. Сложность формирования и совершенствования политической культуры как феномена обусловливает длительное сосуществование старых норм и традиций с новыми установками общественного сознания, социальными ценностями, регулирующими политические отношения. Идеи профессора созвучны реализуемым сегодня Основам государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, утвержденным Указом Президента РФ от 9 ноября 2022 г. № 809, определяющим ценностно-мировоззренческие ориентиры и установки российского общества, лежащие в основе общероссийской гражданской идентичности и единого культурного пространства страны, поддерживаемые государством.
Анализируя практику российского федерализма, В. Т. Кабышев справедливо выявил следующую закономерность: «государственная целостность России, ее геополитический фактор лежат в основе стратегии государственной политики Российской Федерации»17. Как истинный патриот, вхождение Крыма и Севастополя в состав Российской Федерации Владимир Терентьевич назвал восстановлением исторической справедливости18. По оценке ученого, это выдающееся событие ХХI века, имеющее огромное жизненно важное значение как для народов Российской Федерации, народа Крыма и Севастополя, так и для мировой цивилизации, открыло новый этап в истории постсоветской России, для которого характерны принципиально иные отношения во всех основах конституционного строя, во внутренней и внешней политике Российской Федерации, ее политической системе, идеологии и правосознании как властвующей элиты, так и подавляющей части российского общества19. Вышел цикл статей ученого 20 и монография, в которых давался развернутый анализ конституционного развития Крыма и Севастополя, определялись этапы становления их конституционного строя, раскрывались тенденции конституционализации различных сфер социально-экономических, политических и правовых отношений, складывающихся на этом полуострове нашей Родины.
В научных публикациях и монографической работе, посвященных крымской проблематике, В. Т. Кабышева интересовал прежде всего аспект конституционализации, а именно специфика, особенности становления конституционного строя в Крыму. Связывая оформление понятие «конституционализация» с практикой российского конституционного правосудия, он рассматривал становление конституционного строя в Крыму и Севастополе как «уникальное явление в современной конституционной истории», поскольку в социально-психологическом плане Крым в сознании людей всегда был частью России21.
В соответствии с учением В. Т. Кабышева о конституционализме становление конституционного строя Крыма и Севастополя происходило в сложных исторических условиях, он «фактически находится на иной ступени (стадии) развития, чем конституционный строй России (образно говоря, в эмбриональном состоянии)»22. Системный подход к исследованию сложных динамичных целостностей позволяет утверждать, что конституционная интеграция, уникальность которой обусловливается спецификой субъекта ее осуществления, выступает частью конституционного строя Крыма и Севастополя и заключается в необходимости координации правотворческой, правоприменительной и иной их деятельности со всеми сферами жизни России. Ученый приходит к однозначному выводу относительно процесса принятия Крыма в состав России (возвращения Крыма в Россию): самоопределение крымчан и вхождение Крыма и Севастополя в состав России конституционны и пересмотру не подлежат23.
В. Т. Кабышев вполне обосновано считал, что простое перенесение инонациональных образцов конституционализма на российскую почву не привело к ожидаемым результатам. Но это, считал он, не должно вести к отказу от философии конституционализма, синтезирующей наиболее значимые явления конституционного строя и конституционной практики. Отсюда – широкое видение самого понятия «российский конституционализм». При этом В. Т. Кабышев отмечал, что нельзя допустить девальвации конституционных ценностей в целом, в числе которых особое место принадлежит институту выборов. Именно выборы способствуют формированию новой политической системы. Выборы как институт и процесс есть и механизм воспитания гражданского политического сознания. Для В. Т. Кабышева выборы – это основополагающий принцип конституционного строя России, институт прямой демократии, высшее непосредственное выражение народом своей власти24.
* * *
В завершение хотелось бы отметить, что Конституция как юридический документ, отражая закономерности конституционно-правового развития страны на определенном историческом этапе, задает ценностные ориентиры и параметры модернизации российского общества и государства. В связи с этим правотворческая и правоприменительная практика должна быть направлена на реализацию норм и принципов Конституции, релевантным общественным потребностям и запросам. Учение проф. В. Т. Кабышева о конституционализме ориентировано на формирование адекватного понимания роли конституции в современном обществе и государстве, формирование конституционной культуры граждан и должностных лиц, оптимизацию процесса управления, выступающих условием прогресса общественных отношений.
1 См.: Кабышев В. Т. Российский конституционализм на рубеже тысячелетий // Правоведение. 2001. № 4 (237). С. 61.
2 Там же. С. 63.
3 Кабышев В. Т. Указ. соч.
4 См.: Кабышев В. Т. С Конституцией по жизни: избр. науч. тр. М., 2013. С. 138.
5 См.: Кабышев В. Т. К вопросу об истории науки конституционного права постсоветской России. Часть 1 // Конституционное развитие России: межвуз. сб. науч. ст. Саратов, 2004. Вып. 5. С. 15.
6 Кабышев В. Т. Становление конституционного строя России // Кабышев В. Т. С Конституцией по жизни: избр. науч. тр. С. 40.
7 См.: Конституционное право России: учеб. / В. И. Гавриленко, Т. В. Заметина, В. Т. Кабышев. 3-е изд., исп. и доп. Саратов, 2023. С. 63.
8 См.: Кабышев В. Т. Конституция новой России (К 25-летию Саратовского проекта Конституции России) // Государство и право. 2016. № 6. С. 32.
9 См.: Кабышев В. Т. Становление конституционного строя России // Конституционное развитие России: межвуз. сб. науч. ст. Саратов, 2017. Вып. 16. С. 9, 10.
10 См.: Кабышев В.Т. Конституционная парадигма России на рубеже тысячелетий // Журнал росс. права. 2008. № 12. С. 46.
11 См.: Кабышев В. Т. Российский конституционализм на рубеже тысячелетий. С. 64.
12 Кабышев В. Т. Конституция Российской Федерации: вчера, сегодня, завтра // Конституция Российской Федерации: 20 лет спустя: материалы Междунар. науч.-практ. конф. Саратов, 2014. С. 7.
13 См.: Кабышев В. Т. К вопросу о конституционном режиме в современной России // Конституционное развитие России: межвуз. сб. науч. ст. Саратов, 2003. Вып. 4. С. 42, 43.
14 См.: Кабышев В. Т. Конституционная парадигма России на рубеже тысячелетий. С. 51.
15 См.: Кабышев В. Т. Социально-психологические аспекты народовластия в СССР // Сов. государство и право. 1980. № 3. С. 5, 6.
16 См.: Кабышев В. Т. Психология власти в традиции русского конституционализма // Гражданин. Выборы. Власть. 2019. № 2 (12). С. 16.
17 Кабышев В. Т. Российский федерализм: конституционные основы, тенденции развития // Кабышев В. Т. С Конституцией по жизни: избр. науч. тр. М., 2013. С. 64.
18 См.: Кабышев В. Т., Заметина Т. В. Принятие в Российскую Федерацию Республики Крым и города Севастополя – восстановление исторической справедливости: конституционно-правовой анализ // Вестник СГЮА. 2014. № 2 (97). С. 58–74.
19 См.: Кабышев В. Т., Заметина Т. В. Россия – Крым – Севастополь: конституционно-правовое исследование. М., 2016. С. 9.
20 См.: Кабышев В. Т. Интеграция Крыма и Севастополя в Российскую Федерацию: конституционно-правовой дискурс // Вестник СГЮА. 2017. № 1 (14). С. 92–96; Его же. Интеграция Крыма и Севастополя в Российскую Федерацию. Послесловие // Вестник СГЮА. 2017. № 2 (115). С. 100–103; и др.
21 См.: Кабышев В. Т., Заметина Т. В. Россия – Крым – Севастополь: конституционно-правовое исследование. С. 66.
22 Кабышев В. Т., Заметина Т. В. Россия – Крым – Севастополь: размышления конституционалистов (часть 1) // Вестник СГЮА. 2015. № 1 (102). С. 134.
23 См.: Кабышев В. Т., Заметина Т. В. Россия – Крым – Севастополь: размышления конституционалистов (часть 2) // Там же. № 3 (104). С. 161.
24 См.: Кабышев В. Т. Конституционная система власти в современной России // Вестник СГЮА. 1998. № 3. С. 5.
About the authors
Tamara V. Zametina
Saratov State Law Academy
Author for correspondence.
Email: zametina_saratov@mail.ru
ORCID iD: 0000-0002-7506-6886
Doctor of Law, Professor, Head of Professor I. E. Farber and Professor V. T. Kabyshev Department of Constitutional Law
Russian Federation, SaratovReferences
- Kabyshev V. T. The integration of Crimea and Sevastopol into the Russian Federation: constitutional and legal discourse // Herald of the SSLA. 2017. No. 1 (14). Pp. 92–96 (in Russ.).
- Kabyshev V. T. The integration of Crimea and Sevastopol into the Russian Federation. Afterword // Herald of the SSLA. 2017. No. 2 (115). Pp. 100–103 (in Russ.).
- Kabyshev V. T. On the question of the constitutional regime in modern Russia // Constitutional development of Russia: intercollegiate collection of scientific articles. Saratov, 2003. Iss. 4. Pp. 42, 43 (in Russ.).
- Kabyshev V. T. On the question of the history of the science of Constitutional Law in post-Soviet Russia. Part 1 // Constitutional development of Russia: interuniversity collection of scientific articles. Saratov, 2004. Iss. 5. P. 15 (in Russ.).
- Kabyshev V. T. The constitutional paradigm of Russia at the turn of the millennium // Journal of Russ. law. 2008. No. 12. Pp. 46, 51 (in Russ.).
- Kabyshev V. T. The constitutional system of power in modern Russia // Herald of the SSLA. 1998. No. 3. P. 5 (in Russ.).
- Kabyshev V. T. The Constitution of new Russia (To the 25th anniversary of the Saratov draft of the Constitution of Russia) // State and Law. 2016. No. 6. P. 32 (in Russ.).
- Kabyshev V. T. The Constitution of the Russian Federation: yesterday, today, tomorrow // The Constitution of the Russian Federation: 20 years later: materials of the International Scientific and Practical Conference. Saratov, 2014. P. 7 (in Russ.).
- Kabyshev V. T. Psychology of power in the tradition of Russian constitutionalism // Citizen. Elections. Power. 2019. No. 2 (12). P. 16 (in Russ.).
- Kabyshev V. T. Russian constitutionalism at the turn of the millennium // Pravovedenie. 2001. No. 4 (237). Pp. 61, 63, 64 (in Russ.).
- Kabyshev V. T. Russian federalism: constitutional foundations, development trends // Kabyshev V. T. With the Constitution for life: elected scientific works. M., 2013. P. 64 (in Russ.).
- Kabyshev V. T. With the Constitution for life: elected scientific works. M., 2013. P. 138 (in Russ.).
- Kabyshev V. T. Socio-psychological aspects of democracy in the USSR // Soviet State and Law. 1980. No. 3. Pp. 5, 6 (in Russ.).
- Kabyshev V. T. The formation of the constitutional system of Russia // Kabyshev V. T. With the Constitution for life: elected scientific works. M., 2013. P. 40 (in Russ.).
- Kabyshev V. T. The formation of the constitutional system of Russia // Constitutional development of Russia: Interuniversity collection of scientific articles. Saratov, 2017. Iss. 16. Pp. 9, 10 (in Russ.).
- Kabyshev V. T., Zametina T. V. Admission to the Russian Federation of the Republic of Crimea and the city of Sevastopol – restoration of historical justice: constitutional and legal analysis // Herald of the SSLA. 2014. No. 2 (97). Pp. 58–74 (in Russ.).
- Kabyshev V. T., Zametina T. V. Russia – Crimea – Sevastopol: constitutional and legal research. M., 2016. Pp. 9, 66 (in Russ.).
- Kabyshev V. T., Zametina T. V. Russia – Crimea – Sevastopol: reflections of constitutionalists (part 1) // Herald of the SSLA. 2015. No. 1 (102). P. 134 (in Russ.).
- Kabyshev V. T., Zametina T. V. Russia – Crimea – Sevastopol: reflections of constitutionalists (part 2) // Herald of the SSLA. 2015. No. 3 (104). P. 161 (in Russ.).
- Constitutional Law of Russia: textbook / V. I. Gavrilenko, T. V. Zametina, V. T. Kabyshev. 3rd ed., corrected and add. Saratov, 2023. P. 63 (in Russ.).
Supplementary files
