Korovin Evgeny Alexandrovich: opening up the horizons of International Law

Full Text

 

 

Евгений Александрович Коровин относится к первому поколению советских ученых-международников. В 1910 г. окончил 7-ю Московскую гимназию, в 1915 г. – юридический факультет Московского университета. Его жизнь была чрезвычайно разнообразной. Напряженную научную деятельность он совмещал с дипломатической, преподавательской и организационной.

С 1918 по 1927 г. – секретарь ЦК русского общества Красного Креста и глава его внешнеполитического подразделения. В 1929 и 1945 гг. – советский эксперт на конференции по воздушному праву в Париже. В 1945 г. – эксперт делегации СССР в Подготовительной комиссии Организации Объединенных Наций, в 1945–1946 гг. – эксперт в заседаниях Совета Министров иностранных дел в Лондоне и Париже. В 1956–1961 гг. представлял СССР в различных комитетах ЮНЕСКО.

Е. А. Коровин был членом Постоянной палаты Третейского суда и арбитром Морской арбитражной комиссии СССР, руководителем юридического отдела Всесоюзного общества по культурным связям с зарубежными странами.

В 1935 г. был избран членом Академии политических наук (Нью-Йорк), читал лекции в Парижском университете и в Гаагской академии международного права. В 1936 г. стал членом Американского общества международного права. В 1946 г. Е. А. Коровин был избран членом-корреспондентом Академии наук СССР.

Входил в состав редколлегий журналов «Международная жизнь», «Советский ежегодник международного права». Принимал также участие в деятельности таких организаций, как Советская ассоциация содействия ООН, Общество по распространению политических и научных знаний, Общество дружбы между СССР и Францией. За выдающиеся научные и учебные заслуги, а также заслуги в дипломатической деятельности E. A. Коровин был награжден высокими государственными наградами Советского Союза: орденом Ленина, орденом Трудового Красного Знамени, орденом «Знак Почета» ¹.

С 1947 по 1952 г. Е. А. Коровин был директором Института права Академии наук – основной научно-исследовательской организации страны в области права.

Труды Е. А. Коровина, посвященные разнообразным, но всегда основополагающим и актуальным проблемам международного права и международных отношений, многочисленны. Им написано более 30 книг и брошюр и свыше 200 статей, опубликованных на 12 языках.

Прослеживание работ ученого во времени показывает определенную трансформацию их содержания. Если после Великой Октябрьской социалистической революции книги Е. А. Коровина были нацелены на анализ исключительно правовых идей, то в период сталинской диктатуры очень заметно стремление показать величие вождя на фоне всей научной общественности страны. В последних его работах не находится ссылок ни на кого, кроме Сталина и нескольких на Ленина.

Может быть, именно из-за отсутствия идеологической свободы Е. А. Коровин стал уделять основное внимание международному космическому праву – наименее идеологизированной отрасли международного права.

I

 

 

Первая монография Е. А. Коровина «Международное право переходного периода» ², вышедшая в 1923 г., стала основополагающей для всех его последующих работ. На фоне нехватки квалифицированных кадров юристов она была так популярна, что уже в следующем году в свет вышло второе издание под названием «Международное право переходного времени» ³. Этими книгами фактически начинается советская наука международного права.

Е. А. Коровин начинает с постановки коренного вопроса: возможно ли совместное существование двух миров, когда наряду с буржуазным миром возникает и укрепляется государство нового типа – государство рабочих и крестьян? В то время в научной, и особенно в публицистической, литературе были распространены два противоположных мнения. Сторонники одного из них настаивали на том, что существующие методы правового регулирования непригодны для отношений между Советской Россией и буржуазными государствами. Сторонники другого мнения настаивали на том, что государство – это всегда юридическое понятие, поэтому юридические методы могут правомерно использоваться для регулирования его отношений с другими субъектами. Е. А. Коровин наглядно показывает возможность сосуществования социалистической и буржуазной государственности в пределах переходного периода, причем формы этого сосуществования обладают рядом особенностей.

Свою аргументацию автор строит с помощью исторического опыта. В истории народов, пишет он, уже не раз случались переходы от одного строя к другому, во всю историю от античной автаркии и до империалистического «мирового государства». Общие принципы международной политики РСФСР показывают готовность нашей страны идти на важные соглашения. Выстраивание отношений между разными странами обусловливается экономическими интересами, причем эти отношения могут быть двух типов: а) международные сношения технического типа. Их распространение – это результат социалистического строительства в хозяйственном плане; б) международные сношения по поводу разграничения материальных интересов с социально-правовым содержанием. Возникает неизменность международного общения при изменении государственных форм.

Несомненный интерес вызывает идея Е. А. Коровина об изменении спектра источников международного права переходного времени. Господствующим, полагает он, становятся договор и обычай как обратная эволюция форм международного права буржуазных демократий.

Проблему суверенитета Е. А. Коровин рассматривает с точки зрения соотношения его с основными принципами международного права в историческом развитии из доктрин экономического и политического либерализма: запретом интервенции, невмешательством.

Важной сферой отношений между государствами разных социальных систем являются такие организационные формы, как посольское и консульское право. Несмотря на все различия, статус дипломатических агентов дает им в целом равные объемы внетерриториальности (внеземельности, по выражению автора).

Останавливаясь на важнейшей форме международных соглашений, Е. А. Коровин предлагает, по его мнению, самую взвешенную их классификацию, которая применяется и в наше время: мирные договоры, экономические соглашения, технические, политические договоры. Интересный класс договоров, предлагаемый им, ныне не в ходу – это соглашения филантропические, которые мы теперь называем соглашениями о взаимной помощи.

Учитывая недавние к тому времени военные действия и напряженную обстановку в мире, Е. А. Коровин оценивает основные положения права войны (Гаагского конвенционного кодекса, как он его называет), потерпевшие кризис при столкновении с действительностью. Однако он делает довольно смелый для его времени вывод о том, что война – это одна из форм взаимоотношения государств, важной частью которой является проблема комбатантов и пленных; кроме того, нового, более эффективного регулирования требует проблема военной оккупации и нейтралитета.

Таким образом, Е. А. Коровин прослеживает две основные линии в развитии международного права переходного времени: переоформление старых и творчество новых правовых форм.

Высказанные в первых работах идеи Е. А. Коровин развивает в последующих монографиях. Так, в работе «Основные проблемы современных международных отношений» ⁴ автор, не оставляя прежних идейных позиций, делает акцент на новых проблемах: мирное сосуществование как основа современных международных отношений и международного права; пролетарский интернационализм в международных отношениях; о методах современного колониализма; роль народных масс в развитии международных отношений.

Движение масс и различных идейных течений занимало Е. А. Коровина, что видно из его крупной работы «Католицизм как фактор мировой политики» ⁵. Обладая огромным запасом материала по истории не только католицизма, но и других религий, автор ограничился исключительно периодом империализма. Со стороны содержания книга ограничена изучением роли католицизма как фактора современной мировой политики по трем соображениям: во-первых, потому, что именно на этом поприще монополистический капитал особенно интенсивно использует церковное оружие и маску; во-вторых, эта сторона церковной деятельности менее всего известна широким массам не только за границей, но и в СССР; в-третьих, именно в этой области (от католического шпионажа и до подготовки «крестовых» интервенций включительно) Советскому Союзу приходилось ежедневно сталкиваться с международными организациями современного католицизма. Сознавая возможную неполноту отдельных частей своего труда и объективную трудность их восполнить, поскольку католическая церковь не принадлежит к числу предприятий, обязанных публичной отчетностью, автор не счел возможным задерживать издание настоящей книги. Он видит в ней посильный «“ответ римскому папе” советской науки и общественности, внося свою долю в оборону советской страны и осуществляемого ею социалистического строительства».

II

В преддверии надвигающейся Второй мировой войны Е. А. Коровин пишет статью «Французская буржуазная революция 1789 г. и законы и обычаи войны» ⁶, в которой объясняет причины войн классовой враждой.

Автор цитирует В. И. Ленина: «Великие революции, даже когда они начинались мирно, как Великая Французская революция, кончались бешеными войнами, которые открывала контрреволюционная буржуазия. Иначе и быть не может, если на этот вопрос смотреть с точки зрения классовой борьбы» ⁷. Далее он применяет этот тезис к наполеоновским войнам: с 1791 г. полуфеодальные правительства Европы – Австрия, Пруссия, Россия, Швеция, Испания – сообща с контрреволюционной французской эмиграцией вовне (Кобленц) и внутри страны мобилизуют силы для удушения Французской революции, для ограбления Франции и реставрации в ней феодально-абсолютистского режима. Коалиция опасалась, по выражению русского посла в Париже И. М. Симолина, что «революционная зараза распространится на другие государства Европы, если принципы французской конституции не будут вырваны с корнем…» ⁸. К монархической коалиции присоединяется в 1793 г. Англия лендлордов и Сити, борясь за захват французских колоний в Америке, за господство над Голландией и Амстердамским банком и выполняя попутно свою задачу злостного душителя народных революций.

Коалиция вела против французского народа войну несправедливую, контрреволюционную и грабительскую. Военное насилие противники Франции применяли к ней в виде то открытой войны, то интервенции (ср., например, декларацию Пруссии и манифест герцога Брауншвейгского от 25 июля 1792 г.). На фактическом положении вещей это различие отражалось в том только смысле, что контрреволюционная интервенция применяла к французскому населению такие формы насилия, которые в обычной войне считались недопустимыми: сопротивление населения квалифицировалось как «мятеж», агенты революционной власти подвергались аресту и расправе как преступники и т. п. Вооруженный отпор подобного рода действиям, отражение контрреволюционной и захватнической войны были со стороны Франции и французского народа законной самообороной, ведением войны революционной и справедливой.

Таким образом, данная статья и докторская диссертация Е. А. Коровина стали развитием тезиса о войнах справедливых и несправедливых. Продолжая свой тезис о войне как форме продолжения межгосударственных отношений, в 1940 г. он пишет «Правовое положение военных атташе» ⁹. Поскольку Е. А. Коровин критиковал Гаагские конвенции о законах и обычаях войны 1899–1907 гг., в 1944 г. выходит его книга «Право войны» ¹⁰, в которой он дал эффективное толкование действующих положений военного права.

В 1920-х годах в преддверии всемирной конференции по разоружению Советский Союз внес в Лигу Наций проект международной конвенции о разоружении. Другие государства также внесли свои предложения. Но всех их отличали фрагментарность. Только Советский Союз предоставлял каждому государству право определять свой уровень вооружений в зависимости от безопасности страны, от ее международных обязательств и географического положения. В 1930 г. вышел справочник о том, как Лига Наций организовывала борьбу за разоружение в интересах империалистических государств ¹¹. Благодаря этому справочному изданию читатель мог сам составить правильное впечатление о деятельности этой международной организации.

Весьма выразительно обрисовал Е. А. Коровин позицию Советского Союза относительно такого варварского вида оружия, как химическое ¹². Он писал, что принципиальная позиция Советского государства в вопросах химической войны менее всего объясняется, как это пытаются делать некоторые наши заграничные критики, относительной слабостью химической промышленности Союза ССР. Не подлежит сомнению, что, даже обладая мощными химическими ресурсами, СССР отверг бы столь же категорически химические методы ведения войны, руководствуясь классовым подходом к проблемам военного права. Действительно, химическая война более всякого другого средства нападения не поддается по самой своей природе классовой дифференциации и ложится всею тяжестью своего бремени на пролетарские и полупролетарские слои населения – на сегодняшних и завтрашних союзников Советского государства. И положение это в равной мере справедливо как при применении отравляющих газов на боевых полях фронта, так и в глубоком тылу населенных районов.

III

После Второй мировой войны, когда на фоне Устава ООН создавалось современное международное право, Е. А. Коровиным был задуман большой проект о всемирной истории международного права. К сожалению, удалось издать только первый выпуск, относившийся к древности ¹³.

Но последовала серия работ, трактовавших отдельные вопросы международного права. Это статья о суверенитете ¹⁴, где автор настаивал на твердокаменной идее об абсолютном суверенитете: не существует ответственности физических и юридических лиц; в стране, где нет частной собственности, а есть только государственная собственность, вся эта собственность должна обладать таким же иммунитетом, как государство и его органы.

Военная угроза нависла над нашей страной не только с Запада, но и с Востока, и в 1936 г. выходит книга Е. А. Коровина о милитаристской Японии ¹⁵. Издание несколько напоминает справочник, потому что его содержание состоит из подборки документов, наглядно демонстрирующих международно-правовую теорию и практику господствующих классов Японии того времени. Книга наглядно показывает, что Япония в нарушение норм международного права осуществляла захватническую политику соседних государств. В работе Е. А. Коровина приводится немало наглядных примеров того, как избирательно правительство Японии подходит к юридическим положениям, утверждая те, которые считает выгодными для своей сиюминутной политики и отвергая все остальные.

IV

Е. А. Коровин считается «основоположником российской науки космического права, в чьем зарождении он играет особую роль» ¹⁶. В 1933 г. на совещании специалистов по воздушному праву в Ленинграде Е. А. Коровин выступил с лекцией о новых правовых проблемах, возникающих в связи с перспективами полетов человека в высоких слоях воздушного пространства (стратосфере). Год спустя его статья на ту же тему была опубликована во французском журнале “Revue General де Droit International Public” ¹⁷.

В 1958 г. работа Е. А. Коровина была оценена Международным фондом Гуго Гроция в Германии «как большой вклад в создание международного космического права», он был награжден медалью «За большие заслуги в установлении права» ¹⁸. В 1959 г. Е. А. Коровин опубликовал статью о международном статусе космического пространства в советском журнале «Международная жизнь» ¹⁹. Это была первая попытка в отечественной литературе комплексного решения некоторых ключевых вопросов космического права.

В 1959 г. по инициативе Е. А. Коровина в Академии наук СССР была создана Комиссия по правовым вопросам межпланетного пространства, которая состояла из научных сотрудников Института государства и права АН СССР (Е. Г. Василевской, Г. П. Жукова, Г. П. Задорожного, П. И. Лукина), представителей Министерства иностранных дел СССР (Ф. Н. Ковалева, Г. А. Осницкой, И. С. Чепрова) и сотрудников из штата Президиума Академии наук СССР (В. С. Верещетин). E. A. Коровин был назначен председателем Комиссии, в состав которой входили также компетентные технические специалисты ²⁰.

В 1961 г. в Институте государства и права АН СССР была создана специальная рабочая группа Комиссии по изучению актуальных вопросов космического права. Среди вопросов, рассматриваемых Комиссией, можно отметить правовую основу для установления границы между воздушным и космическим пространством на высоте 100–110 км над уровнем моря. Позднее эта позиция была использована при подготовке официального предложения советской делегации в 1979 и 1983 гг. Комиссия также приняла участие в процессе разработки советских предложений об основных принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, которые были представлены СССР 10 сентября 1962 г. и 16 апреля 1963 г. в Юридический подкомитет Комитета ООН по космосу.

Под руководством и редакцией E. A. Коровина было подготовлено три сборника статей по космическому праву ²¹. На одном из них («Космос и международное право») первый в мире космонавт Юрий Гагарин сделал следующую надпись: «Теоретикам с пожеланием разработать самые справедливые правовые положения в космосе. Практик Юрий Гагарин. 12/07/62».

По инициативе Е. А. Коровина в 1962 г. группа советских юристов, включая и его, приняла участие в международном коллоквиуме по космическому праву, организованном в рамках Международного конгресса по астронавтике в Варне. В своих трудах и лекциях Е. А. Коровин подчеркивал, что ни одно государство не имеет права угрожать безопасности другого государства или нанести ущерб ее гражданам или их имуществу. Эти элементарные правила современного международного права должны применяться одинаково на суше, на море, в воздухе и в космическом пространстве.

После смерти E. A. Коровина в 1964 г. Комиссия АН СССР по правовым вопросам межпланетного пространства практически перестала функционировать. Формально она закончила свою работу в октябре 1973 г., когда Президиум Академии наук СССР получил письмо от заместителя Министра иностранных дел СССР С. П. Козырева – руководителя вновь созданного органа в Министерстве иностранных дел СССР. В письме говорилось, что в связи с созданием в Министерстве межведомственной комиссии по политическим и юридическим вопросам, касающимся исследования и использования космического пространства, Министерство иностранных дел считает нецелесообразным существование параллельной организации в Академии наук СССР. В то же время по решению АН СССР координация научных исследований в области космического права осталась в ведении академического Института государства и права.

V

Таким образом, Е. А. Коровин представляет собой пример профессионального, грамотного и эффективного подхода к самым сложным проблемам международного права. В своих научных произведениях, лекциях, докладах им ставились самые сложные теоретические проблемы, такие как понятие международного права, содержание и сущность суверенитета, проблемы формирования и применения социалистического международного права, идеологическое и интеллектуальное содержание международного права, динамика развития основных принципов международного права и многие другие.

И всегда, во все времена, во главе всех его размышлений стояло международное право и по- иски тех путей, которыми это международное право может послужить интересам его родной страны. Е. А. Коровин по праву считается одним из первых деятелей советской науки международного права.

¹ См. об этом подр.: Верещетин В. С., Жуков Г. П. 120 лет со дня рождения Евгения Александровича Коровина (12.10.1892–3.11.1964) // Московский журнал междунар. права. 2012. № 3. С. 177–182.

² Коровин Е. А. Международное право переходного периода. М., 1923.

³ Коровин Е. А. Международное право переходного времени. 2-е изд., доп. М. – Пг., 1924.

⁴ Коровин Е. А. Основные проблемы современных международных отношений. М., 1959.

⁵ Коровин Е. А. Католицизм как фактор современной мировой политики. М.; Л., 1931.

⁶ Коровин Е. А. Французская буржуазная революция 1789 г. и законы и обычаи войны // Вопросы государства и права во Французской буржуазной революции XVIII в.: сб. ст., посвященных 150-летию Французской революции / ред. С. Ф. Кечекьян. М., 1940. С. 127–150 (Ученые труды ВИЮН; вып. 2).

⁷ Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. XXIV. С. 297.

⁸ Французская революция 1789 г. в донесениях русского посла в Париже И. М. Симолина // Литературное наследство [Русская культура и Франция. I] / пригот. к печ. С. А. Макашин. М., 1937. Т. 29/30. С. 343–524.

⁹ Коровин Е. А. Правовое положение военных атташе. М., 1940.

¹⁰ Коровин Е. А. Краткий курс международного права. Ч. 2. Право войны. М., 1944.

¹¹ См. подр.: Коровин Е. А., Егорьев В. В. «Разоружение». Проблема разоружения в международном праве. Лига наций в фактах и документах (1920–1929) / со вступ. ст. Б. Е. Шт-на. М.; Л., 1930.

¹² См.: Коровин Е. А. Химическая война и международное право // Сов. право. 1928. № 2. С. 3–23.

¹³ См.: Коровин Е. А. История международного права. Вып. 1. От древности и до конца XVIII века / пособие к лекциям. М., 1946.

¹⁴ См.: Коровин Е. А. Борьба СССР за суверенитет: СССР и проблемы международного права // Ученые записки Академии общественных наук: СССР и проблемы международного права. М., 1947. Вып. 1. С. 3–46.

¹⁵ См.: Коровин Е. А. Япония и международное право / предисл. Н. Игнатьев. М., 1936.

¹⁶ Верещетин В. С., Жуков Г. П. Указ. соч. С. 177.

¹⁷ Korovine E. La conquête de la stratosphère et le droit international. Revue générale de Droit International Public. Paris, 1934. T. XLI. Pp. 675–686.

¹⁸ Савенков А. Н. Государство. Право. Институт: 95 лет истории в лицах // Государство и право. 2020. № 3. С. 13. DOI: 10.31857/S013207690008680-0

¹⁹ Коровин Е. А. О международном режиме космического пространства // Междунар. жизнь. 1959. № 1.

²⁰ См.: Верещетин В. С., Жуков Г. П. Указ. соч. С. 178.

²¹ См.: Проблемы космического права: сб. ст.: [Переводы] / ред. коллегия: Е. А. Коровин (пред.) и др.; предисл. Е. Коровина. М., 1961; Космос и международное право: сб. ст. / отв. ред. Е. А. Коровин. М., 1962; Современные проблемы космического права: сб. ст. / вступ. ст. Е. А. Коровина, Г. П. Жукова; редкол.: Е. А. Коровин, Э. Г. Василевская, Г. П. Жуков; ред. А. Л. Ларионов. М., 1963.

About the authors

Alexander N. Savenkov

Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences

Author for correspondence.
Email: an61s@yandex.ru

Corresponding Member of the Russian Academy of Sciences, Doctor of Law, Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation, Director, Editor-in-Chief of the Journal “State and Law” of the Russian Academy of Sciences

Russian Federation, Moscow

References

Supplementary files