О современных проблемах механизма ответственности судей за дисциплинарный проступок: правоприменительная практика, общие подходы. Часть 1. Прекращение полномочий судьи за тяжкое правонарушение после конституционных нововведений 2020 года – конституционная или дисциплинарная ответственность?

Обложка

Полный текст

Открытый доступ Открытый доступ
Доступ закрыт Доступ предоставлен
Доступ закрыт Только для подписчиков

Аннотация

В статье критикуется сложившееся регулируемое законодательно положение, при котором грубый дисциплинарный проступок судьи, влекущий досрочное прекращение его судейских полномочий, рассматривается в качестве меры дисциплинарной ответственности. Обосновывается вывод, что досрочное прекращение полномочий судьи за грубый проступок должно влечь меру не дисциплинарной, а конституционной ответственности. Механизм конституционной ответственности судьи частично предусмотрен конституционными нововведениями 2020 года лишь для двух с небольшим тысяч судей, и применять его может Совет Федерации, что законодательному органу несвойственно и чем разрушается единство статуса судей. Обоснование его разработки должно базироваться на посылке, согласно которой грубый проступок судьи, заслуживающий досрочного прекращения его полномочий, есть прежде всего нарушение присяги судьи, что в настоящее время действующим законодательством и корпоративным регулированием вообще никаких последствий не предусматривает. Вносятся соответствующие предложения с необходимыми их обоснованиями.

Полный текст

Доступ закрыт

Об авторах

Михаил Иванович Клеандров

Институт государства и права Российской академии наук

Автор, ответственный за переписку.
Email: mklean@bk.ru

член-корреспондент РАН, доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник

Россия, Москва

Список литературы

  1. Авакьян С. А. Санкции в советском государственном праве // Сов. государство и право. 1973. № 11. С. 30, 31.
  2. Авдеенкова М. П. Конституционно-правовая ответственность в России: проблемы становления и реализации: дис. … канд. юрид. наук. М., 2003.
  3. Алиев Т. Т. Конституционная ответственность как особый вид юридической ответственности // Современное право. 2010. № 11. С. 33.
  4. Барсуков В. Фемида усиливает борьбу с коррупцией. Высшая квалификационная коллегия судей продолжает обновление судебной системы // Независимая газ. 2023. 20 нояб.
  5. Боброва Н. А., Зражевская Т. Д. Ответственность в системе гарантий конституционных норм. Воронеж, 1985. С. 57, 58, 69, 70.
  6. Большая юридическая энциклопедия. М., 2005. С. 567.
  7. Вестник Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. 2021. № 5 (79). С. 23.
  8. Виноградов В. А. Конституционная ответственность: вопросы теории и правовое регулирование. М., 2000. С. 78–99.
  9. Витрук Н. В. Общая теория юридической ответственности. 2-е изд., исп. и доп. М., 2009.
  10. Государство и право. 2000. № 3. С. 27.
  11. Гошуляк В. В. Теоретико-правовые проблемы конституционно-правовой ответственности // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 24.
  12. Добрынин Н. М. К вопросу о конституционной ответственности // Государство и право. 2010. № 10. С. 17–25.
  13. Зражевская Т. Д. Ответственность как средство укрепления законности в государственно-правовых отношениях // Юридические гарантии и режим социалистической законности в СССР. Ярославль, 1977. С. 55.
  14. Зражевская Т. Д. Ответственность по советскому государственному праву. Воронеж, 1980. С. 91–114.
  15. Клеандров М. И. Механизм этической ответственности судьи: проблемы формирования. М., 2017.
  16. Клеандров М. И. О Совете судебной власти Российской Федерации. М., 2016.
  17. Клеандров М. И. Ответственность судьи. М., 2011. С. 69–233.
  18. Клеандров М. И. Статус судьи: правовой и смежные компоненты. М., 2008.
  19. Колесников А. Конституция – дело поправимое. Об этом рассказали Валерий Зорькин и Владимир Путин // Коммерсантъ. 2023. 13 дек.
  20. Колосова Н. М. Конституционная ответственность в Российской Федерации: Ответственность органов государственной власти и иных субъектов права за нарушение конституционного законодательства Российской Федерации. М., 2000.
  21. Колюшин Е. И. Конституционное (государственное) право России. М., 1999. С. 23–26.
  22. Кондрашев А. А. Конституционно-правовая ответственность в Российской Федерации: теория и практика. М., 2006.
  23. Кондрашов А. А. Меры конституционно-правовой ответственности в современном конституционном праве: основания классификации и виды санкций // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 7. С. 48–50.
  24. Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран / под ред. С. А. Авакьяна. М., 2001.
  25. Корня А. Этика судейской жизни. Служители Фемиды получат рекомендации по правильному поведению в интернете // Коммерсантъ. 2023. 6 дек.
  26. Кутафин О. Е. Предмет конституционного права. М., 2001. С. 396.
  27. Кутафин О. Е., Лебедев В. М., Семигин Г. Ю. Судебная власть в России. История, документы: в 6 т. М., 2003. Т. III. С. 469; т. VI. Российская Федерация / отв. ред. Л. Б. Алексеева. С. 36.
  28. Липинский Д. А. Регулятивная функция конституционной ответственности // Конституционное и муниципальное право. 2003. № 4. С. 27.
  29. Лучин В. О. Конституционные деликты // Государство и право. 2000. № 1. С. 12–19.
  30. Лучин В. О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. М., 2002. С. 278, 279, 283, 359, 360.
  31. Лучин В. О., Забровская Л. В. Юридическая природа конституционных деликтов // Право и гражданское общество в современной России: сб. науч. ст. М., 2003. С. 297.
  32. Матросов С. Н. Теоретико-правовые основы конституционной ответственности: дис. … канд. юрид. наук. М., 2002. С. 48.
  33. Никифорова Н. В. Конституционно-правовая ответственность в правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации: проблемы реализации и развития: дис. … канд. юрид. наук. Тюмень, 2009.
  34. Отчетный доклад Председателя Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации Н. В. Тимошина Х Всероссийскому съезду судей от 29 ноября 2022 г. // Вестник Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. 2023. № 1 (87). С. 29.
  35. Пискотин М. И. Политическая ответственность работников аппарата государственного управления в социалистических странах // Доклад на Международной научной конференции на тему «Ответственность сотрудника государственной администрации». Варшава, 1975 (на рус. яз.).
  36. Сапунова М. О. Юридическая ответственность судей в Российской Федерации: теоретико-правовой анализ: дис. … канд. юрид. наук. М., 2000. С. 79, 84.
  37. Сергеев А. Л. Конституционная ответственность федеральных органов государственной власти Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук, М., 2006. С. 29.
  38. Серков П. П. Конституционная ответственность в Российской Федерации: современная теория и практика. М., 2014.
  39. Скифский Ф. С. Ответственность за конституционные правонарушения: автореф. … канд. юрид. наук. Тюмень, 1998. С. 4.
  40. Трофимова Г. А. Конституционно-правовая ответственность федеральных судов // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 11.
  41. Трофимова Г. А. Понятие конституционно-правовой ответственности как отраслевого вида юридической ответственности // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 7. С. 3–8.
  42. Яковлев В. Ф. Статус судьи есть статус власти // Государство и право. 2004. № 11. С. 5.
  43. Ярошенко Н. И. Основания конституционно-правовой ответственности в сфере нормоконтроля // Журнал росс. права. 2014. № 1. С. 102.

© Российская академия наук, 2024

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».