Legal means of protection of creative labor as a traditional Russian spiritual and moral value

Full Text

Последнее десятилетие проблема поиска инструментов защиты традиционных ценностей вызывает живой интерес исследователей. Попытки разобраться в их содержании предпринимали философы¹, историки², экономисты³, социологи⁴, религиоведы⁵, педагоги⁶, представители других гуманитарных наук⁷. Исключением в их ряду не стали и правоведы⁸. Особый интерес последних⁹, в том числе и в контексте обеспечения национальной безопасности¹⁰, традиционные российские духовно-нравственные ценности как предмет исследования вызвали в период, непосредственно предшествующий и последующий их легализации и придания правовой формы Указами Президента РФ от 2 июля 2021 г. № 400 и от 9 ноября 2022 г. № 809, утвердившими соответственно Стратегию национальной безопасности Российской Федерации ¹¹ и Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей¹².

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации вносит существенные изменения в обеспечение безопасности страны и существенно отличается от предыдущих подобных документов. Он является базовым политико-юридическим документом, который определяет стратегические интересы, приоритеты, цели и задачи государственной политики России по обеспечению национальной безопасности и устойчивого развития. Прежде всего он существенно отличается от Концепции национальной безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 17.12.1997 № 1300¹³). Указом Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24 ¹⁴ была утверждена новая редакция данной Концепции. Она больше не является «совокупностью взглядов», а определяется как «система взглядов», направленных на «обеспечение… безопасности личности, общества и государства», а не на конкретные цели государства.

Соответственно изменению содержания документа трансформировалась его составляющая, посвященная защите традиционных духовно-нравственных ценностей. Если в Стратегии 2015 г.¹⁵ им были посвящены отдельные подпункты п. 30 ¹⁶ и 76, относящие сохранение и приумножение традиционных российских духовно-нравственных ценностей как основы российского общества к вопросам культуры, хотя созидательный труд и был отнесен к числу таковых (п. 78), то в действующей Стратегии защите традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти как национальному интересу (п/п. 7 п. 25) посвящен отдельный объемный подраздел, которым установлен и незакрытый перечень традиционных российских духовно-нравственных ценностей (п. 91)¹⁷.

В развитие положений Стратегии национальной безопасности Указом Президента РФ от 9 ноября 2022 г. № 809 были утверждены Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей ¹⁸ (далее – Основы).

После придания содержанию традиционных ценностей правовой формы к наметившимся ранее направлениям исследований традиционных духовно-нравственных ценностей в воспитании, образовании и семье добавились поиски соответствующего материала применительно к отраслевым юридическим наукам, прежде всего семейному праву¹⁹, конституционному праву²⁰, уголовному праву и криминологии ²¹ с попыткой отграничения семейно-правовых, конституционно-правовых и уголовно-правовых традиционных ценностей. Появились и пока еще редкие фундаментальные монографические исследования²².

Трудовые отношения при этом до настоящего дня находятся вне сферы специальных научных разработок в контексте нахождения традиционно-ценностных оснований. Работ в направлении исследования ценности созидательного труда в традиционном духовно-нравственном контексте до сих пор не последовало, хотя эта тема и вызывает живой интерес. Ведь до трети своей сознательной жизни человек посвящает общественно-полезному труду. По степени вовлеченности, ценности созидательного труда уступают, пожалуй, только семейным, в которых каждый человек играет ту или иную роль, как правило, всю свою жизнь. Поэтому не случайно созидательный труд отнесен п. 5 Основ к числу традиционных духовно-нравственных ценностей.

Легализация понятия потребовала определения более четких критериев отнесения ценностей к числу традиционных и наполнения их определенным содержанием, в том числе и правовым. В качестве таковых в исследованиях предлагалось использовать религиозный – закрепление ценностных установок в религиозных догмах и устоях²³. Прежде всего поиск традиционных ценностей предполагалось осуществлять в традиционных для России религиозных учениях²⁴. В этом вопросе мы солидарны с Н. В. Летовой, полагающей, что традиционные ценности «не могут быть ограничены только религиозными взглядами и убеждениями, хотя, безусловно, они являются одной из составных частей их содержания»²⁵. Учитывая многоконфессиональность и самобытность российской нации, руководствуясь применительно к трудовым отношениям лишь религиозными установками, нам сложно было бы определить даже традиционный для всех день отдыха ²⁶ или взаимодействия супругов²⁷.

Желательным, но не обязательным, на наш взгляд, представляется и межпоколенческое их признание в качестве таковых. Легализация и ее уровень является необходимым атрибутом всех перечисленных признаков. «Правовая система страны должна опираться на национальные традиции и ценности»²⁸.

Специалисты в области конституционного права предлагают поиск элемента традиционности в ценностях, закрепленных нормами Конституции РФ. «Признавая и защищая права человека, Конституция устанавливает пределы притязаний на защиту таких прав, не признавая правами те, которые явно входят в конфликт с ценностями, традиционными для российского общества»²⁹. Правоведы находят возможным согласовывать традиционные духовные ценности с отраслевыми принципами и нормами³⁰. Во всех этих предложениях очевидно присутствует отраслевая специфика, избежать которой и нам при изучении ценностей труда также едва ли удастся. Да это и будет контрпродуктивным. Исследование столь сложного предмета, хотя и предполагает философские обобщения, все же реально осуществимо «по частям» – по отраслям права, обобщенный результат изучения которых и позволит в итоге представить единую концепцию.

Рассматривать в качестве традиционных ценностей исключительно принципы права также возможно только с рядом оговорок. Система принципов права сложна и многогранна. Так, В. Н. Скобелкин в свое время предлагал все принципы построения права разделить на шесть групп: закрепленные в юридических нормах; отраженные, но не сформулированные в нормах права; закрепленные в имеющем обязательную силу акте органа-правоприменителя при пассивном отношении к этому законодателя; не получившие официального закрепления законодателем или правоприменителем, но применяемые на практике; закрепленные в праве, но в данное время не работающие; сформулированные наукой, но не закрепленные в правовых нормах и не используемые в правовом регулировании³¹.

Возьмем для примера только один институт – социальное партнерство в сфере труда, которое само по себе рассматривается в качестве принципа трудового права учеными ³² и принципа правового регулирования труда законодателем (ст. 2 ТК РФ). Основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются (ст. 2 ТК РФ³³), в частности: обеспечение права на объединение для защиты своих прав и интересов; обеспечение права работников на участие в управлении организацией; сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений; социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений. Это – отраслевые принципы правового регулирования труда, причем имеющие непосредственное отношение к регулированию социального партнерства.

Обеспечение реализации принципов собственно института социального партнерства (ст. 24); принципа института коллективного договора, входящего в институт социального партнерства (ст. 37); той части отраслевых принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (ст. 2), которые непосредственно пронизывают и институт социального партнерства, возложено Конституцией на Правительство РФ, а их содержание раскрывается в нормах Трудового кодекса РФ³⁴.

Иными словами, принципы представляют собой многоплановое, распространенное на всех уровнях правового регулирования и доктрины явление, в большинстве своем становящееся основой традиционных ценностей лишь в своей совокупности и с опорой на конституционные нормы.

Всегда существовали попытки достижения согласия между работниками и работодателями. Это необходимо для нормального функционирования промышленного производства, да и любых социальных систем вообще. Основной вопрос заключается в том, насколько эффективно сотрудничают и доверяют друг другу партнеры, а также в принципах, которыми они руководствуются. Правовое регулирование не должно допускать и конфронтации, и объявления общности всех интересов работников и работодателей. Для этого необходима разноуровневая система правовых норм, регулирующих соответствующий круг общественных отношений.

Предпочтение при определении традиционных ценностей нам следует отдавать закрепленным в праве и Конституции РФ прежде всего основным началам. Применительно к трудовым отношениям особо следует выделять принципы социального партнерства и уважения человека труда, закрепленные прямо и косвенно в Конституции РФ ³⁵ и Основах ³⁶ как непосредственные спутники ценности созидательного труда, учитывающие социальную направленность отрасли и личностные качества работника, его подчиненное положение в отношениях с работодателем и право участия в переговорном процессе с работодателем по всему спектру связанных с трудом проблем в ходе совместной созидательной деятельности.

Стремление выразить уважение к работающим людям исторически присутствовало в России. В разные периоды нашей истории, в зависимости от политической системы, Россия объявлялась государством рабочих и крестьян и даже диктатурой пролетариата. Хотя Конституция в то время не содержала прямого указания об уважении трудящихся, сам по себе смысл ее норм свидетельствовал об этом³⁷. Конституционное закрепление в ст. 75¹ соответствующая норма получила только в 2020 г. в результате масштабной реформы Основного Закона³⁸.

Следует различать внешнюю (формальную) и внутреннюю (содержательную) стороны реализации принципа уважение человека труда в отраслевом законодательстве.

Пример формальной стороны обнаруживаем в части первой ст. 57 ТК РФ, посвященной содержанию трудового договора, в котором первой должна указываться информация о работнике, а уже за тем – о работодателе.

Как пример внутренней реализации конституционной гарантии можно привести множество норм, включенных в разделы Трудового кодекса РФ, которые обеспечивают стабильность трудовых отношений, гарантии и компенсации работникам. Среди них выделяется одна, которая является основной, базовой и наиболее характерной для рассматриваемой конституционной гарантии. Трудоправовая суть конституционной гарантии уважения человека труда – стабильность трудовых отношений, обеспечиваемая прежде всего нормой ст. 75 ТК РФ. Она представляет собой своеобразный маркер. Без нее сложно говорить о равенстве сторон трудового договора: ведь работник не будет обладать свободой воли, автоматически следуя за судьбой работодателя, определяемой последним самостоятельно.

Особенность трудового договора состоит в том, что он предполагает выполнение трудовых обязанностей непосредственно работником, заключившим договор, личный труд. Такое соглашение является гуманистичным и сосредоточено на человеке. Даже если работодатель осуществляет реорганизацию, меняется собственник предприятия или его представитель, работник остается неизменным и не может быть заменен в договоре. В случае же увольнения работника трудовой договор прекращается. В рамках трудовых отношений юридически важна только личность работника, а не личность работодателя³⁹, эти отношения носят исключительно личный характер⁴⁰. Новые формы организации труда вполне допустимы, когда они сопутствуют новым способам организации производства, при которых стабильность трудовых отношений может уйти на второй план⁴¹. Подмена же стабильности трудовых отношений различными их «гибкими» способами в классических формах организации труда, правовое регулирование которых пускай и нуждается в совершенствовании⁴², неприемлема.

Для традиционного российского правопонимания, в т. ч. и трудовых отношений, характерна этатистская картина мира⁴³. Именно поэтому в российских условиях крайне важно прямое и недвусмысленное государственное признание социального партнерства, уважения человека труда в качестве конституционной гарантии, а также правовых средств защиты созидательного труда как традиционной духовно-нравственной ценности российского общества.

* * *

Итак, традиционные духовно-нравственные ценности, сохраняемые и укрепляемые государством, не могут противоречить духовным ценностям традиционных для России религий, должны получить отражение в правовых нормах и прежде всего – конституционных для придания им признака всеобщности. Эти не противоречащие религиозным и нравственным ⁴⁴ закрепленные в Конституции РФ ценности могут и должны конкретизироваться в отраслевых принципах и нормах. Признак системности совокупность традиционных ценностей приобретает благодаря Указу Президента РФ от 9 ноября 2022 г. № 809. Для того, чтобы получить охрану и укрепление со стороны государства, эти сформированные в том числе и в ходе религиозного развития нравственные ориентиры, нашедшие свое уникальное, самобытное проявление в духовном, историческом и культурном развитии многонационального народа России, должны быть нормативно закреплены в отечественном законодательстве, включая Конституцию РФ.

Не претендуя на полный охват традиционных духовно-нравственных ценностей созидательного труда, исходя из этих критериев, следует особо выделить в их ряду социальное партнерство и уважение человека труда, в том числе и как правовые средства защиты. Могут быть определены и иные традиционные ценности созидательного труда. Нами предложена методология изучения традиционных духовно-нравственных ценностей, сгруппированных по отраслевому признаку.

¹ См.: Новикова С. В., Постоляко Л. С., Балеевских Ф. В. Традиционные семейные ценности как предмет правового мышления: герменевтический подход // Kant. 2021. № 3 (40). С. 153–158.

² См.: Бачернихина М. В. Защита традиционных российских ценностей и исторической памяти // Modern Science. 2021. № 9–2. С. 81–83.

³ См.: Berk N., Madmarov N. Traditional values and Institutional Quality // Spatial Economics. 2021. Vol. 17. No. 3. Pp. 38–58.

⁴ См.: Щербина А. В. Традиционные ценности в аналитических перспективах социологии // Дискурс. 2022. Т. 8. № 3. С. 56–69.

⁵ См.: Барышникова В. В. Традиционные религиозные ценности в современных мультикультурных обществах // Вестник Русской христианской гуманитарной академии. 2018. Т. 19. № 4. С. 255–261. DOI: 10.25991/VRHGA.2018.19.3.009

⁶ См.: Чимаров С. Ю., Шеянов К. В. Педагогический аспект воспитания личного состава органов внутренних дел на концептуальных основах традиционных российских духовно-нравственных ценностей // Междунар. журнал гуманитарных и естественных наук. 2022. № 1–3 (64). С. 32–34.

⁷ См.: Ефремова В. Н. Традиционные ценности и современные российские праздники: публичные практики и нарративы // Вестник Пермского ун-та. Политология. 2022. Т. 16. № 3. С. 41–51. DOI: 10.17072/2218-1067-2022-3-41-51

⁸ См.: Ефремова Н. Н. Суд в современном государстве: традиционные ценности и актуальные проблемы организации правосудия // Труды ИГП РАН. 2016. № 1. С. 81–89; Савенков А. Н. Глобальный кризис современности как предмет философии права // Государство и право. 2019. № 4. С. 5–19. DOI: 10.31857/S013207690004632-7; Якушев П. А. Фактические сожительства мужчин и женщин: проблемы институционализации в контексте традиционных ценностей // Государство и право. 2019. № 12. С. 104–112. DOI: 10.31857/S013207690007823-7

⁹ См.: Варламова Н. В., Васильева Т. А. Права человека: традиционные ценности, универсальные стандарты, новые вызовы // Государство и право. 2023. № 3. С. 165–187. DOI: 10.31857/S102694520024781-0; Виноградова Е. В. Антитеза общепризнанных принципов и норм и государственной конституционной идентичности в современной полицентричной системе международных отношений // Труды ИГП РАН. 2023. Т. 16. № 3. С. 28–40. DOI: 10.35427/2073-4522-2021-16-3-vinogradova; Кроткова Н. В., Орехова Т. Р. Межвузовская научно-практическая конференция «Традиционные духовно-нравственные ценности как основа правового развития в XXI веке» // Государство и право. 2023. № 3. С. 188– 200. DOI: 10.31857/S102694520024824-7; Летова Н. В. Материнство и детство как основа семейной политики: современность и историческое наследие // Государство и право. 2023. № 3. С. 120–127. DOI: 10.31857/S102694520024778-6; Yakushev P. The Traditional Values in Judicial Practice // Kazan University Law Review. 2022. No. 3. Vol. 7. Pp. 88–101.

¹⁰ См.: Овчинников А. И. Национальная безопасность и традиционные духовно-нравственные ценности: вопросы законодательного обеспечения // Вестник юридического факультета ЮФУ. 2022. Т. 9. № 1. С. 35–42.

¹¹ См.: Указ Президента РФ от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2021. № 27 (ч. II), ст. 5351.

¹² См.: Указ Президента РФ от 09.11.2022 № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» // СЗ РФ. 2022. № 46, ст. 7977. Традиционные ценности – нравственные ориентиры, формирующие мировоззрение граждан России, передаваемые от поколения к поколению, лежащие в основе общероссийской гражданской идентичности и единого культурного пространства страны, укрепляющие гражданское единство, нашедшие свое уникальное, самобытное проявление в духовном, историческом и культурном развитии многонационального народа России (п. 4 Указа Президента РФ от 09.11.2022 № 809).

¹³ См.: СЗ РФ. 1997. № 52, ст. 5909.

¹⁴ См.: СЗ РФ. 2000. № 2, ст. 170.

¹⁵ См.: Стратегия национальной безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 31.12.2015 № 683) // СЗ РФ. 2016. № 1 (ч. I), cт. 212.

¹⁶ «Национальными интересами на долгосрочную перспективу являются сохранение и развитие культуры, традиционных российских духовно-нравственных ценностей».

¹⁷ «Жизнь, достоинство, права и свободы человека, патриотизм, гражданственность, служение Отечеству и ответственность за его судьбу, высокие нравственные идеалы, крепкая семья, созидательный труд, приоритет духовного над материальным, гуманизм, милосердие, справедливость, коллективизм, взаимопомощь и взаимоуважение, историческая память и преемственность поколений, единство народов России».

¹⁸ Основы являются документом стратегического планирования в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, определяющим систему целей, задач и инструментов реализации стратегического национального приоритета «Защита традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти» в части, касающейся защиты традиционных российских духовно-нравственных ценностей (п. 1 Основ).

¹⁹ См.: Тогузаева Е. Н. Нормативное развитие института пропаганды традиционных семейных ценностей // Известия Саратовского ун-та. Сер.: экономика, управление, право. 2022. Т. 22. № 3. С. 310–315.

²⁰ См.: Рудакова О. Н. Правовое обеспечение традиционных ценностей как основы конституционных ценностей // Право и государство: теория и практика. 2023. № 4 (220). С. 97–99.

²¹ См.: Маслов И. С. Укрепление российских традиционных духовно-нравственных ценностей – основа противодействия деструктивному информационно-психологическому воздействию // Право и государство: теория и практика. 2022. № 2. С. 31–36.

²² См.: Зорькин В. Д. Право против хаоса. 2-е изд., испр. и доп. М., 2019; Савенков А. Н. Нюрнберг: Приговор во имя Мира. М., 2021.

²³ См.: Мчедлова М. М. Межрелигиозные отношения и социальная консолидация в России // Вестник росс. нации. 2018. № 4 (62). С. 11–27; Исаева А. А. Запрет оскорбления религиозных чувств верующих и реализация прав человека: сравнительно-правовой анализ // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 4. С. 37–42; Меньшиков А. С. Свобода совести и защита чувств верующих: права человека в контексте постсекулярной модерности // Известия УрФУ. Сер. 3: Общественные науки. 2017. Т. 12. № 4 (170). С. 27–36; и др.

²⁴ Особая роль традиционных для России религий в формировании и развитии традиционных духовно-нравственных ценностей подчеркивается в Основах.

²⁵ Летова Н. В. Традиционные семейные ценности как объект защиты государством, их значение в формировании духовно-нравственной основы российского общества // Государство и право. 2024. № 4.

²⁶ См.: Михайлова Е. В., Чуча С. Ю., Летова Н. В., Соловяненко Н. И. Судебная и несудебная защита гражданских, семейных и трудовых прав в условиях глобализации и цифровизации государства и общества // Государство и право. 2022. № 9. С. 66– 74. DOI: 10.31857/S102694520022201-2

²⁷ См.: Насилие как негативное социальное явление: правовые средства противодействия / отв. ред. Н. В. Летова. М., 2023.

²⁸ Матвиенко В. И. Правовая система страны должна опираться на национальные традиции и ценности // Парламентская газ. 2016. 12 авг.

²⁹ Медведев Д. А. 25 лет Конституции: баланс между свободой и ответственностью // Закон. 2008. № 12. С. 3–7.

³⁰ См.: Иванов А. А., Малахова С. С. Традиционные духовно-нравственные ценности и правовые принципы: сравнительный анализ юридических категорий // Теология. Философия. Право. 2022. № 2 (18). С. 49–56.

³¹ См.: Скобелкин В. Н. Юридические гарантии трудовых прав рабочих и служащих. М., 1969.

³² См.: Гонцов Н. И. Социальное партнерство (юридический аспект) // Российское законодательство: теория, практика, проблемы развития. Пермь, 1997. С. 98.

³³ См.: СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. I), ст. 3.

³⁴ См.: Чуча С. Ю. Социальное партнерство в сфере регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений // Государство и право. 2022. № 1. С. 130–142. DOI: 10.31857/S102694520018280-9

³⁵ «Уважение к человеку труда, социальное партнерство, экономическая солидарность – важнейшие принципы, которые мы заложили в обновленную Конституцию. И нужно, чтобы эти положения Конституции работали на уровне каждого района, региона, отрасли, города, в конкретных трудовых коллективах и предприятиях» (см.: Путин В. В. Выступление Президента РФ на церемонии подписания Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством России на 2021–2023 годы // Сайт Президента РФ // http://www.kremlin.ru/events/president/news/65257 (дата обращения: 02.04.2023)).

³⁶ «Коллективизм», «взаимопомощь и взаимоуважение», «созидательный труд» (п. 5 Указа Президента РФ от 09.11.2022 № 8090); распространение деструктивной идеологии влечет за собой риски снижения «роли социального партнерства», обесценивания идей «созидательного труда и взаимопомощи» (п/п. «б» п. 17 Основ).

³⁷ Например, ст. 1 Конституции СССР 1977 г. (см.: Правда. 1977. 8 окт.).

³⁸ См.: Закон РФ о поправке к Конституции Российской Федерации от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» // Официальное опубликование правовых актов. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202003140001 (дата обращения: 02.08.2023).

³⁹ См.: Фатуев А. А. Трудовое право в жизни человека. М., 1991. С. 113.

⁴⁰ См.: Курс российского трудового права. Т. 3: Трудовой договор / науч. ред. Е. Б. Хохлов. СПб., 2007. С. 501; Лушникова М. В., Лушников А. М. Курс трудового права: в 2 т. Т. 2. Трудовые права в системе прав человека. Индивидуальное трудовое право: учеб. М., 2004. С. 155.

⁴¹ См.: Чуча С. Ю. Теория трудовых правоотношений в условиях трансформации сферы труда: обозначение проблемы // Государство и право. 2023. № 3. С. 153–157. DOI: 10.31857/S102694520024820-3

⁴² См.: Чуча С. Ю. Приостановление действия трудового договора // Государство и право. 2023. № 6. С. 91–98. DOI: 10.31857/S102694520026146-1

⁴³ См.: Демидов Н. В. Закономерности практической реализации норм трудового права: историко-правовой аспект // Вестник Томского гос. ун-та. Право. 2020. № 35. С. 172, 173. DOI: 10.17223/22253513/35/15; Рузин С. В. Правосознание промышленных рабочих России во второй половине ХIХ – начале ХХ в. и его роль в трансформации Российского государства: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Владимир, 2012. С. 11.

⁴⁴ См.: Рассадина Т. А. Трансформации традиционных русских ценностей в нравственных орниентациях россиян. М., 2004.

About the authors

Sergey Yu. Chucha

Author for correspondence.
Email: chuchaigpan@gmail.com

Doctor of Law, Professor, Chief Researcher, Procedural Law Department

References

Supplementary files