Государственное управление в России: «цифровая» трансформация экономики в конце XIX – начале XX в.

Обложка

Полный текст

Открытый доступ Открытый доступ
Доступ закрыт Доступ предоставлен
Доступ закрыт Только для подписчиков

Аннотация

В статье обсуждаются вопросы государственного управления (прежде всего экономикой) в России конца XIX – начала XX в. В век цифровых технологий необходимо вспомнить, что С. Ю. Витте, будучи, как и И. А. Вышнеградский, математиком по образованию, в своих мемуарах назвал и себя, и своего предшественника на посту министра финансов, «цифровиками». Это позволяет рассмотреть некоторые особенности модернизации государственного управления прошлого в новом свете. В научный оборот вошло понятие «система Витте». Комплекс мероприятий по реформированию экономики можно изучать с разных сторон и со стороны разных наук, анализируя и обобщая как идеи по модернизации государственного управления «на общую пользу», так и цели, и средства деятельности конкретных государственных и общественных деятелей. «Цифровизация» благодаря логико-математическим методам и автоматизации придает теории и практике государственного управления дополнительный импульс, одновременно обнаруживая свои пределы.

Полный текст

Доступ закрыт

Об авторах

Александр Павлович Вершинин

Санкт-Петербургский государственный университет

Автор, ответственный за переписку.
Email: verschinin@mail.ru

доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры гражданского процесса юридического факультета

Россия, г. Санкт-Петербург

Список литературы

  1. Абезгауз С. А. Торговая политика России и ее европейские партнеры конца XIX – начала XX в.: о взаимном влиянии политических и торговых отношений: автореф. дис. … канд. ист. наук. СПб., 2008. С. 3, 4.
  2. Ананьич Б. В., Ганелин Р. Ш. Опыт критики мемуаров С. Ю. Витте (В связи с его публицистической деятельностью в 1907–1915 гг.) // Вопросы историографии и источниковедения в истории СССР. М., Л., 1963. С. 298–374.
  3. Ананьич Б. В., Ганелин Р. Ш. Сергей Юльевич Витте и его время. СПб., 2000. С. 83–99, 349–391.
  4. Андреева О. М. История таможенного дела и таможенной политики России / под ред. Е. А. Степанова. Челябинск, 2021. С. 69, 70.
  5. Андронов А. А. И. А. Вышнеградский и его роль в создании теории автоматического регулирования (сто лет со дня опубликования работ И. А. Вышнеградского по теории автоматического регулирования) // Автоматика и телемеханика. 1978. Вып. 4. С. 5–17.
  6. Ахтямов В. В. Психоисторические аспекты жизни и деятельности С. Ю. Витте и П. А. Столыпина: автореф. дис. … канд. ист. наук. Омск, 2005. С. 16–20.
  7. Байбиков В. Ю. Российско-германские отношения и торговые договора 1894 и 1904 годов в общественном мнении России // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Сер.: Гуманитарные науки. 2018. № 7. С. 7.
  8. Бондаренко О. А. Создание «системы Витте» и ее влияние на модернизацию экономики Российской империи // История и археология: материалы VI Междунар. науч. конф. (г. Казань, ноябрь 2018 г.) / гл. ред. И. Г. Ахметов. Казань, 2018. С. 1–11.
  9. Бородкин Л. И., Владимиров В. Н. Исторические исследования в условиях «цифрового поворота»: новые вызовы, новые ответы // Историческая информатика. 2019. № 3.
  10. Бровкин В. Г. Финансово-правовые идеи в России в XIX веке: становление и развитие: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2006.
  11. Веревкина И. Н. Образы власти в интеллектуальном наследии С. Ю. Витте: конструирование и трансформация: дис. … канд. ист. наук. Пермь, 2023.
  12. Вершинин А. П. От Свода законов Российской Империи к автоматизированной систематизации российского законодательства // Государство и право. 2016. № 10. С. 90–91.
  13. Витте С. Ю. Избр. воспоминания. 1849–1911 гг.: в 2 т. М., 1997. Т. 1. С. 53, 54, 173, 190, 191, 200, 201, 257–262.
  14. Волков Н. Е. Очерк о законодательной деятельности в царствование Александра III. СПб., 1910. С. 124–128.
  15. Воспоминания министра народного просвещения графа И. И. Толстого (31 октября 1905 г. – 24 апреля 1906 г.) / сост. Л. И. Толстая. М., 1997. С. 176–178.
  16. Гаврилов К. В. С. Ю. Витте и общественное мнение о его государственной деятельности: автореф. дис. … канд. ист. наук. СПб., 2009.
  17. Гаркавенко И. С. Теория и практика торговой и таможенной политики в пореформенной России (1861– 1914 гг.): дис. … канд. экон. наук. СПб., 2017. С. 43, 44, 117, 121.
  18. Граф С. Ю. Витте: опыт характеристики внешней политики // Тарле Е. В. Соч.: в 12 т. М., 1958. Т. 5. С. 532–538.
  19. Дорошевич В. М. Воспоминания. М., 2008.
  20. Дорошевич В. М. Торгово-промышленники. URL: http://az.lib.ru/d/doroshewich_w_m/text_1912_torgovo_promyshlenniki.shtml (дата обращения: 22.03.2024).
  21. Зосимчук В. Н. С. Ю. Витте и модернизация России, 1892– 1903 гг.: автореф. дис. … канд. ист. наук. М., 1998.
  22. Иванов А. «Виттова пляска» // Черная сотня. Историческая энциклопедия 1900–1917 / сост. А. Д. Степанов, А. А. Иванов; отв. ред. О. А. Платонов. М., 2008. С. 101.
  23. Иванов К. Е. Берлинская конференция 1893 г.: обсуждение условий русско-германского конвенционального торгового договора // Вестник СПбГУ. Сер. 2. 2005. Вып. 2. С. 26–30.
  24. Ионичев Н. П. Россия и Германия: из области экономических отношений // Вестник Финансовой академии. 2003. № 1 (25). С. 77.
  25. Кирпичев В. Л. Иван Алексеевич Вышнеградский, как профессор и ученый. СПб., 1895.
  26. Клучарев С. В. Крестьянская нищета и финансово-экономи-ческая система С. Ю. Витте. Киев, 1906.
  27. Ковалевский В. И. [Воспоминания] // Д. И. Менделеев в воспоминаниях современников / сост. А. А. Макареня, И. Н. Филимонова, Н. Г. Карпило. М., 1973. С. 138, 139.
  28. Ковалевский В. И. Воспоминания // Русское прошлое. Историко-документальный альманах. 1991. № 2. Вступ. ст. Л. Е. Шепелева. С. 5–26.
  29. Коловангин П. М. Государственное творчество графа С. Ю. Витте – полезный опыт модернизации России // Экономическое возрождение России. 2015. № 1 (43). С. 37–43.
  30. Кольчугина С. В. Государственное регулирование российского предпринимательства в период буржуазной модернизации: историографический обзор // Социосфера. 2010. № 4. С. 147–152.
  31. Кулаков А. А. Таможенная война России и Германии на рубеже XIX–XX вв.: проблема периодизации // Исторический журнал: научные исследования. 2023. № 4. С. 54–64.
  32. Лутохин Д. А. Граф С. Ю. Витте, как министр финансов. Пг., 1915.
  33. Мартынов С. Д. Государство и экономика: система Витте. СПб., 2002.
  34. Мельников М. В. Финансовая реформа С. Ю. Витте: автореф. дис. … канд. ист. наук. Владимир, 2000.
  35. Менделеев Д. И. Заветные мысли. СПб., 1905. С. 197.
  36. Министерство финансов (1802–1902). СПб., 1902. Ч. 2. С. 232, 679.
  37. Никольский Б. В. Дневник (1896–1918). Изд. подгот. Д. Н. Шилов, Ю. А. Кузьмин. Т. 2 (1904–1918). СПб., 2015. С. 24.
  38. Ольденбург С. С. Царствование Императора Николая II. Белград, 1939. Т. I. С. 307.
  39. Полевой Н. А. «Цифровой поворот» – новая волна в серфинге исторической информатики по технологическому прогрессу // Историческая информатика. 2019. № 3. С. 99–107.
  40. Савченко М. М. Василий Тимирязев: бюрократ и предприниматель в интерьере российской модернизации: сб. материалов Четвертой Междунар. науч. конф. «Торговля, купечество и таможенное дело в России в XVI– XIX вв.» (Нижний Новгород, 28–30 сентября 2017 г.) / ред.-сост. А. И. Раздорский; редкол.: В. Н. Беляева (пред.) и др. Н. Новгород, 2018.
  41. Савченко М. М. Инвентаризация крестьянских повинностей при Николае I (1825–1855): планы и реальность // Экономическая история. Обозрение / под ред. Л. И. Бородкина. М., 2005. Вып. 10. С. 173.
  42. Сагинадзе Э. О. Образы отставного сановника: С. Ю. Витте и общественное мнение: 1906–1915 гг.: автореф. … канд. ист. наук. СПб., 2013.
  43. Самонов С. В. Министр финансов С. Ю. Витте и его политика в общественном мнении России (1892–1903 гг.): автореф. дис. … канд. ист. наук. СПб., 2008.
  44. Смирнов А. Е. Агенты Министерства финансов Российской Империи за границей (С. С. Татищев в Лондоне): автореф. дис. … канд. ист. наук. М., 2003. С. 17.
  45. Соловьев К. А. Политическая система Российской империи в 1881–1905 гг.: проблема законотворчества. М., 2018.
  46. Соловьев Я. В. Министерство финансов Российской империи в 1858–1903 гг.: организация и функционирование: автореф. дис. … канд. ист. наук. М., 2003. С. 24, 25.
  47. Степанов В. И. А. Вышнеградский и С. Ю. Витте: партнеры и конкуренты // Росс. история. 2014. № 6. С. 39, 60.
  48. Степанов В. Л. С. Ю. Витте – наследник Н. Х. Бунге и И. А. Вышнеградского // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Сер.: Гуманитарные науки. 2017. № 10. С. 38–42.
  49. Струве П. Граф С. Ю. Витте. Опыт характеристики. М. – Пг., 1915. С. 5.
  50. Судейкин В. Т. Замечательная эпоха в истории русских финансов (Очерк экон. и фин. политики Н. Х. Бунге и И. А. Вышнеградского). СПб., 1895. С. 1–4, 55–106.
  51. «Толковый тариф», или исследование о развитии промышленности России в связи с ее общим таможенным тарифом 1891 года. СПб., 1892.
  52. Торговые агенты // Новое время. 1910. 24 апр. (7 мая). С. 2.
  53. Хорос В. Г. С. Ю. Витте: судьба реформатора // Мировая экономика и международные отношения. 1998. № 10. С. 101.
  54. Цикин А. М. Диалектика самодостаточности и конкурентоспособности российской экономики: автореф. … д-ра экон. наук. М., 2021.
  55. Цикин А. М. Ретроспектива российских моделей национального развития // Вестник Московского ун-та. Сер. 6. Экономика. 2020. № 5. С. 40–67.
  56. Шепелев Л. Е. Царизм и буржуазия во второй половине XIX века. Проблемы торгово-промышленной политики. Л., 1981. С. 208–211.
  57. Шнейдер К. И., Веревкина И. Н. Трансформация самодержавия в Российской Империи в начале ХХ в.: взгляд С. Ю. Витте // Historia provinciae – журнал региональной истории. 2021. Т. 5. № 3. С. 926–965.

© Российская академия наук, 2024

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».