Особенности нормативно-правового регулирования реализации права граждан на обращения в зарубежных странах (сравнительно-правовое исследование)

Обложка

Полный текст

Открытый доступ Открытый доступ
Доступ закрыт Доступ предоставлен
Доступ закрыт Только для подписчиков

Аннотация

В статье автором проведен сравнительный анализ между законодательными подходами различных государств по вопросу функционирования и развития института обращений граждан. По результатам проведенного исследования были сделаны выводы о некоторых различиях и сходствах нормативных предписаний, которыми регулируется порядок реализации прав граждан на обращение. Отмечены слабые и сильные аспекты реализации затронутого права с учетом различных способов передачи обращения от заявителя к объекту его получения. Отдельно затронут вопрос такого понятия, как «петиция», описаны его свойства и особенности подачи, а также законодательные нормы его использования в контексте построения модели взаимодействия между гражданином и государством (органами публичной власти). Автором сформулированы конкретные предложения по изменению статьи 33 Конституции РФ и Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Об авторах

Станислав Павлович Степкин

Российский государственный социальный университет

Российская Федерация, Москва

Список литературы

  1. Беляков П.А. Защита прав граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления // Законность. 2014. № 4. С. 10–12, 16.
  2. Зарубежная практика конституционного контроля. Право на обращение в публичные органы и организации // Конституционный Суд Российской Федерации. 2012. С. 9, 53 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www.ksrf.ru/ru/Info/External/ComparativeOverview/Documents/8/Право на обращение 2012.pdf
  3. Качаров М.А. Актуальное состояние государственно-правовой политики в сфере реализации конституционного права граждан на обращения в органы государственной власти // Научное сообщество студентов XXI столетия. Общественные науки: сб. ст. по материалам XCIV студенческой Междунар. науч.-практ. конф. Новосибирск, 2020. Т. 10 (93). С. 41.
  4. Комментарии к Судебнику 1497 года. URL: http://vur-05-1.narod.ru/istotgp/kom1497.htm (дата обращения: 13.02.2023).
  5. Конституции государств Азии: в 3 т. / под ред. Т.Я. Хабриевой. М., 2010. Т. 1: Западная Азия. С. 30, 362; т. 3: Дальний Восток. С. 235.
  6. Конституции государств Америки: в 3 т. / под ред. Т.Я. Хабриевой. М., 2006. Т. 2: Карибский регион. С. 265; т. 3: Южная Америка. С. 322, 551, 707, 789, 790, 1084.
  7. Конституции государств Африки и Океании: сб. Т. 4. Западная Африка / отв. ред. Т.Я. Хабриева. М., 2021. С. 441.
  8. Конституции государств Европейского Союза: сб. М., 1997. С. 3–100.
  9. Конституции государств Европы: в 3 т. / под ред. Л.А. Окунькова. М., 2001. Т. 1. С. 331; т. 2. С. 33, 539, 603, 733; т. 3. С. 51.
  10. Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Европейский Союз, Соединенные Штаты Америки, Япония: учеб. пособие. 8-е изд., испр. и доп. М., 2012. С. 164–245.
  11. Кузнецов В.В. Судебные гарантии прав человека в системе конституционных гарантий стран Западной Европы // Росс. судья. 2018. № 7. С. 56.
  12. Мицкая Е.В. Недостатки законодательного закрепления термина «обращение» и каждого вида обращения в Административном процедурно-процессуальном кодексе Республики Казахстан // Наука. 2020. № 3 (66). С. 23.
  13. Нарутто С.B. Обращение граждан в органы публичной власти: учеб. М., 2021. С. 466.
  14. Панюшкина Я.В., Чепрасов М.Н. История развития законодательства по обращениям граждан // Инновации. Наука. Образование. 2022. № 50. С. 1536–1544.
  15. Романовская Г.А. Китай – Россия: сравнительный анализ реализации гражданами права на обращение // Правовые проблемы укрепления российской государственности: сб. ст. Томск, 2009. Ч. 43. С. 115.
  16. Скрябина М.В. Международные стандарты реализации права граждан на обращение в органы публичной власти // Известия РГПУ им. А.И. Герцена. 2007. № 29. С. 106.
  17. Фомина М.Г., Мальцев Н.Г. Право на обращение в органы публичной власти в зарубежных странах: история становления и развития // Вестник государственного и муниципального управления. 2017. № 3 (26). С. 123.
  18. Чиркин В.Е. Базовые ценности конституционализма в XXI веке. М., 2013. С. 13, 14.

© Российская академия наук, 2023

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».