Smart Specialization as a Tool to Foster Innovation in Emerging Economies: Lessons from Brazil

封面

如何引用文章

全文:

详细

This paper is about the policy concept of smart specialization (RIS3) and its potential for application in emerging economies. This is an important issue as emerging economies continue to struggle against the forces of globalization and targeted investments through RIS3 strategies that may help them boost their (regional) innovation economies. Thus far, RIS3 has mostly been implemented by industrialized EU economies. Due to the structural differences, success in emerging economies may require more extensive groundwork prior to the implementation of an RIS3 strategy. This is specifically noted in the Brazilian example: smart specialization requires careful planning, the country needs to address some of its general issues with lagging innovation before it can focus on successfully implementing an RIS3 strategy. We believe that such an approach would be appropriate for other countries at similar stages of economic development.

作者简介

Anna Bosch

George Washington University

Email: annabosch@gwu.edu
1957 E Street, N.W., Suite 403, Washington, D.C., 20054 USA

Nicholas Vonortas

HSE University; George Washington University; Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP)

Email: nvonortas@hse.ru
1957 E Street, N.W., Suite 403, Washington, D.C. 20052, USA.; Cidade Universitaria Zeferino Vaz - Barao Geraldo, Campinas - SP, 13083-970, Brazil

参考

  1. Alderete M.V., Bacic M. J. (2018) Local Productive Arrangements and Local Development in Non-Metropolitan Municipalities of Sao Paulo, Brazil // Cuadernos De Gestión. Vol. 18. № 1. P. 103-123.
  2. Asheim B., Grillitsch M., Trippl M. (2017) Smart Specialization as an Innovation-Driven Strategy for Economic Diversification: Examples From Scandinavian Regions // Advances in the Theory and Practice of Smart Specialization / Eds. S. Radošević, A. Curaj, R. Gheorghiu, I. Wade. Amsterdam: Academic Press. P. 73-97. Режим доступа: , дата обращения 21.02.2019. DOI:https://doi.org/10.1016/B978-0-12-804137-6.00004-8
  3. Asheim B.T. (2018) Smart specialisation, innovation policy and regional innovation systems: What about new path development in less innovative regions? // Innovation: The European Journal of Social Science Research. Vol. 32. № 1. P. 8-25. Режим доступа: , дата обращения 27.02.2019. DOI:https://doi.org/10.1080/13511610.2018.1491001
  4. Bachtler J., Berkowitz P., S. Hardy (eds.) (2017) EU cohesion policy: Reassessing performance and direction. London, New York: Routledge, Taylor & Francis Group.
  5. Baer W. (ed.) (2012) The regional impact of national policies: The case of Brazil. Cheltenham: Edward Elgar.
  6. Balland P.-A., Boschma R., Crespo J., Rigby D.L. (2018) Smart specialization policy in the European Union: Relatedness, knowledge complexity and regional diversification // Regional Studies. Vol. 35. № 4. P. 1-17. Режим доступа: , дата обращения 21.02.2019. DOI:https://doi.org/10.1080/00343404.2018.1437900
  7. Barroeta B., Gómez Prieto J., Paton J., Palazuelos M. (2017) Innovation and Regional Specialisation in Latin America: Identifying conceptual relations with the EU Smart Specialisation approach. Luxembourg: JRC EC. Режим доступа:https://ec.europa.eu/jrc/sites/jrcsh/files/innovation_and_regional_specialisation_latinoamerica.pdf, дата обращения 17.02.2019.
  8. Boschma R. (2013) Constructing Regional Advantage and Smart Specialization: Comparison of Two European Policy Concepts. Evolutionary Economic Geography Series Paper № 13.22. Utrecht: University of Utrecht.
  9. Boschma R. (2016) Smart Specialisation and Regional Innovation Policy // Welsh Economic Review. Vol. 24. Р. 17. Режим доступа: , дата обращения 15.01.2019. DOI:https://doi.org/10.18573/j.2016.10050
  10. Cavalcante L.R., Uderman S. (2012). Science, technology and innovation policies in the regional development of Brazil // The regional impact of national policies: The case of Brazil / Ed. W. Baer. Cheltenham: Edward Elgar. P. 98-121.
  11. Crespo J., Balland P.-A., Boschma R., Rigby D. (2017) Regional Diversification Opportunities and Smart Specialization Strategies. Brussels: European Commission.
  12. DWIH São Paulo (2018) Brazil - Research Funding. Режим доступа:https://dwih.com.br/en/brazil-research-funding, дата обращения 25.01.2019.
  13. EU Brazil Sector Dialogues (2018) Brazil unveils Smart Specialisations platform in a workshop during European Week of Regions and Cities. Режим доступа:http://www.sectordialogues.org/new/brazil-unveils-smart-specialisations-platform-in-a-workshop-during-european-week-of-regions-and-cities, дата обращения 02.12.2018.
  14. EUA (2018) Coherent Policies for Europe Beyond 2020: Maximising the Effectiveness of Smart Specialisation Strategies for Regional Development. Brussels: European University Association. Режим доступа:https://eua.eu/component/attachments/attachments.html?id=376, дата обращения 16.01.2019.
  15. Esteves K., Feldmann P.R. (2016) Why Brazil does not innovate: A comparison among nations // RAI Revista De Administração E Inovação. Vol. 13. № 1. P. 29-38. Режим доступа: , дата обращения 16.12.2018. DOI:https://doi.org/10.1016/j.rai.2016.04.002
  16. European Commission (2017) Reflection Paper on Harnessing Globalisation. Brussels: European Commission. Режим доступа:https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/reflection-paper-globalisation_en.pdf, дата обращения 19.01.2019.
  17. European Commission (2018a) Smart Specialisation and Technology Transfer as Innovation Drivers for Regional Growth. Summary Report on the conference held in Sofia, May 3-4, 2018. Sofia: European Commission. Режим доступа:https://ec.europa.eu/jrc/sites/jrcsh/files/summary-report_conf_innovation-drivers-regional-growth.pdf, дата обращения 25.01.2019.
  18. European Commission (2018b) Pilot Action - Regions in Industrial Transition. Project Leaflet by Directorate-General for Regional and Urban Policy. Brussels: European Commission. Режим доступа:https://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/informat/industrial_transition/pilot_industrial_transition.pdf, дата обращения 15.01.2019.
  19. European Commission (2018c) Smart Specialisation - Pilot Actions. Project Leaflet by Directorate-General for Regional and Urban Policy. Brussels: European Commission. Режим доступа:http://europa.eu/rapid/attachment/IP-17-1995/en/SmartSpecialisation_PilotActions.pdf, дата обращения 15.01.2019.
  20. European Commission (n. d.) Smart Specialisation - Strenghtening Innovation in Europe's Regions. Project Leaflet by Directorate-General for Regional and Urban Policy. Brussels: European Commission. Режим доступа:http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/guides/smart_spec/strength_innov_regions_en.pdf, дата обращения 15.01.2019.
  21. FAPESP (2018) About the São Paulo Research Foundation. Режим доступа:http://www.fapesp.br/en/about, дата обращения 22.12.2018.
  22. Faleiro F., Ovanessoff A., Plastino E. (2016) Why Brazil Must Learn to Trust in Collaborative Innovation. Sao Paolo: Accenture. Режим доступа:https://www.accenture.com/t20170411T180335Z__w__/us-en/_acnmedia/PDF-32/Accenture-Why-Brazil-Must-Learn-To-Trust-In-Collaborative-Innovation-Executive-Summary.pdfla=en, дата обращения 13.01.2019.
  23. Foray D. (2015) Smart Specialisation - Opportunities and Challenges for Regional Innovation Policy (1st ed.). London: Routledge.
  24. Foray D. (2016) On the policy space of smart specialization strategies // European Planning Studies. Vol. 24. № 8. P. 1428-1437. Режим доступа: , дата обращения 06.02.2019. DOI:https://doi.org/10.1080/09654313.2016.1176126
  25. Foray D. (2017) The Economic Fundamentals of Smart Specialization Strategies // Advances in the Theory and Practice of Smart Specialization / Eds. S. Radošević, A. Curaj, R. Gheorghiu, I. Wade. Amsterdam: Academic Press. P. 37-50. Режим доступа: , дата обращения 12.02.2019. DOI:https://doi.org/10.1016/B978-0-12-804137-6.00002-4
  26. Foray D., David P.A., Hall B.H. (2011) Smart specialization: From academic idea to political instrument, the surprising career of a concept and the difficulties involved in its implementation (MTEI Working Paper). Lausanne: Ecole Polytechnique Federale de Lausanne.
  27. Foray D., Goenaga X. (2013) The Goals of Smart Specialisation. JRC Scientific and Policy Reports - S3 Brief Series № 1. Brussels: European Commission.
  28. Foray D., Morgan K., Radosevic S. (2018) The Role of Smart Specialisation in the EU Research and Innovation Policy Landscape. Brussels: European Commission. Режим доступа:http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/brochure/smart/role_smartspecialisation_ri.pdf, дата обращения 13.01.2019.
  29. Gheorghiu R., Andreescu L., Zulean M., Curaj A. (2017) Entrepreneurial Discovery as a Foresight for Smart Specialization: Trade-Offs of Inclusive and Evidence-Based Consensus // Advances in the Theory and Practice of Smart Specialization / Eds. S. Radošević, A. Curaj, R. Gheorghiu, I. Wade. Amsterdam: Academic Press. P. 319-344. Режим доступа: , дата обращения 09.12.2018. DOI:https://doi.org/10.1016/B978-0-12-804137-6.00014-0
  30. Haberleithner J., Demblans A., Gómez J., Palazuelos M. (2018) Smart Specialization Worldwide: Federative Republic of Brazil. Brussels: European Commission.
  31. IBICT (2013) Brasilia 2060 - Structure Plan. Brasilia: Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação (MCTI). Режим доступа:https://issuu.com/assinter/docs/brasilia_2060, дата обращения 12.12.2018.
  32. IBICT (2018) Descoberta Empreendedora: Especialização Inteligente para a Economia Criativa em Brasília [Entrepreneurial Discovery: Smart Specialization for the Creative Economy in Brasilia]. Socialismo Criativo. 18.06.2018. Режим доступа:http://socialismocriativo.com.br/descoberta-empreendedora-especializacao-inteligente-para-a-economia-criativa-em-brasilia/, дата обращения 02.03.2019.
  33. Ingold R., Ovanessoff A., Plastino E. (2015) Outlook: Unleashing Brazil's Innovation Potential. Sao Paolo: Accenture. Режим доступа:https://www.accenture.com/t20150521T071944Z__w__/us-en/_acnmedia/Accenture/Conversion-Assets/Outlook/Documents/2/Accenture-Outlook-Unleashing-Brazil-Innovation-Potential.pdf#zoom=50, дата обращения 01.03.2019.
  34. JRC EC (n.d.) Smart Specialisation for lagging regions. Brussels: Joint Research Centre of the European Commission. Режим доступа:https://ec.europa.eu/jrc/sites/jrcsh/files/Smart%20Specialisation%20for%20lagging%20regions.pdf, дата обращения 22.12.2018.
  35. Ketels C., Nauwelaers C., Cassingena-Harper J., Lindqvist G., Lubicka B., Peck F. (2013) The Role of Clusters in Smart Specialisation Strategies. Brussels: European Commission. Режим доступа:https://ec.europa.eu/research/evaluations/pdf/archive/other_reports_studies_and_documents/clusters_smart_spec2013.pdf, дата обращения 11.01.2019.
  36. Kotnik P., Petrin T. (2017) Implementing a smart specialisation strategy: An evidence-based approach // International Review of Administrative Sciences. Vol. 83. № 1. P. 85-105. Режим доступа: , дата обращения 15.01.2019. DOI:https://doi.org/10.1177/0020852315574994
  37. Kroll H. (2014) Efforts to Implement Smart Specialization in Practice - Leading Unlike Horses to the Water // European Planning Studies. Vol. 23. № 10. P. 2079-2098. Режим доступа: , дата обращения 22.12.2018. DOI:https://doi.org/10.1080/09654313.2014.1003036
  38. Kuznetsov Y., Sabel C. (2017) Managing Self-Discovery: Diagnostic Monitoring of a Portfolio of Projects and Programs // Advances in the Theory and Practice of Smart Specialization / Eds. S. Radošević, A. Curaj, R. Gheorghiu, I. Wade. Amsterdam: Academic Press. P. 51-72. Режим доступа: , дата обращения 21.12.2018. DOI:https://doi.org/10.1016/B978-0-12-804137-6.00003-6
  39. Landabaso M., Foray D. (2014) From smart specialisation to smart specialisation policy // European Journal of Innovation Management. Vol. 17. № 4. P. 492-507. Режим доступа: , дата обращения 02.03.2019. DOI:https://doi.org/10.1108/EJIM-09-2014-0096
  40. Landabaso M., McCann P., Ortega-Argilés R. (2014) Smart specialisation in European regions: Issues of strategy, institutions and implementation // European Journal of Innovation Management. Vol. 17. № 4. P. 409-427. Режим доступа: , дата обращения 02.03.2019. DOI:https://doi.org/10.1108/EJIM-05-2014-0052
  41. MCTIC (2016) Estratégia Nacional De Ciência, Tecnologia E Inovação 2016-2012 [National Strategy for Science, Technology and Innovation]. Brasília: Ministério da Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações (MCTIC).
  42. MCTIC (2018) Recursos Aplicados - Indicadores Consolidados [Applied Resources - Consolidated Indicators], Brasília: Ministério da Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações (MCTIC). Режим доступа:https://www.mctic.gov.br/mctic/opencms/indicadores/detalhe/recursos_aplicados/indicadores_consolidados/2_1_3.html, дата обращения 02.03.2019.
  43. MDIC (2018) Arnajos Produtivos Locais - APL. Brasília: Ministério da Indústria, Comércio Exterior e Serviços (MDIC). Режим доступа:http://www.mdic.gov.br/index.php/competitividade-industrial/arranjos-produtivos-locais, дата обращения 02.03.2019.
  44. Maragna L. (2016) RIO Country Report 2015: Brazil. Brussels: European Commission.
  45. Marques P., Morgan K. (2018) The Heroic Assumptions of Smart Specialisation: A Sympathetic Critique of Regional Innovation Policy // New avenues for regional innovation systems: Theoretical advances, empirical cases and policy lessons / Eds. A. Isaksen, R. Martin, M. Trippl. Cham, Switzerland: Springer.
  46. Mazzucato M., Caetano P. (2016) The Brazilian Innovation System: A Mission-Oriented Policy Proposal. Brasília: CGEE.
  47. McCann P., Ortega-Argilés R. (2013) Smart Specialization, Regional Growth and Applications to European Union Cohesion Policy // Regional Studies. Vol. 49. № 8. P. 1291-1302. Режим доступа: , дата обращения 22.12.2018. DOI:https://doi.org/10.1080/00343404.2013.799769
  48. McCann P., Ortega-Argilés R. (2016a) The early experience of smart specialization implementation in EU cohesion policy // European Planning Studies. Vol. 24. № 8. P. 1407-1427. Режим доступа: , дата обращения 22.12.2018. DOI:https://doi.org/10.1080/09654313.2016.1166177
  49. McCann P., Ortega-Argilés R. (2016b) Smart Specialisation: Insights from the EU Experience and Implications for Other Economies // Investigaciones Regionales - Journal of Regional Research. Vol. 36. P. 279-293.
  50. Negri F. (2018) Novos caminhos para a inovação no Brasil [New paths for innovation in Brazil]. Washington, D.C.: Wilson Center.
  51. OECD (2012) Economic Policy Reforms 2012: Going for Growth. Paris: OECD.
  52. OECD (2013) Innovation-driven Growth in Regions: The Role of Smart Specialisation. Paris: OECD.
  53. OECD (2014) OECD Science, Technology and Industry Outlook 2014. Paris: OECD.
  54. Oliveira F., Ovanessoff A., Peppes A., Plastino E. (2014) Yesterday's Truths, Today's Realities: A New Global Mindset for Brazilian Business. Sao Paolo: Accenture. Режим доступа:https://www.accenture.com/t20170411T175630Z__w__/us-en/_acnmedia/Accenture/Conversion-Assets/DotCom/Documents/Global/PDF/Digital_3/Accenture-Brazil-Yesterdays-Truths-Todays-realities-Zoom-Fixed.pdf#zoom=50, дата обращения 22.12.2018.
  55. Ovanessoff A., Peppes A. (2015) What Business Must Do to Reignite Brazil’s Productivity. Sao Paolo: Accenture. Режим доступа:https://www.accenture.com/t20170411T175826Z__w__/us-en/_acnmedia/PDF-32/Accenture-What-Business-Must-Do-To-Reignite-Brazil-Productivity-Growth.pdf#zoom=50, дата обращения 22.12.2018.
  56. Pinto H. (2018) RIS3-PE: Final Report: For a vision of the Smart Specialisation Strategy in selected innovative territories of the State of Pernambuco. Brussels: European Commission. Режим доступа:https://ec.europa.eu/regional_policy/sources/cooperate/international/pdf/RIS3-PE_Final_report_en.pdf, дата обращения 24.12.2018.
  57. Radosevic S. (2017) Advancing Theory and Practice of Smart Specialization: Key Messages. Advances in the Theory and Practice of Smart Specialization / Eds. S. Radošević, A. Curaj, R. Gheorghiu, I. Wade. Amsterdam: Academic Press. P. 345-355. Режим доступа: , дата обращения 22.12.2018. DOI:https://doi.org/10.1016/B978-0-12-804137-6.00015-2
  58. Veldhuizen C., Wilson B., Coenen L., Goedegebuure L., Schoen M. (2018) State of the Art Review of Smart Specialisation in Europe. Melbourne: University of Melbourne. Режим доступа:https://sustainable.unimelb.edu.au/__data/assets/pdf_file/0006/2792319/State-of-the-Art-Review-of-Smart-Specialisation-in-Europe.pdf, дата обращения 21.12.2018.
  59. World Bank Group (2018) Doing Business 2018 - Reforming to Create Jobs. Washington, D.C.: World Bank Group. Режим доступа:http://www.doingbusiness.org/content/dam/doingBusiness/media/Annual-Reports/English/DB2018-Full-Report.pdf, дата обращения 02.03.2019.

补充文件

附件文件
动作
1. JATS XML
下载

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».