Urban planning design as an intellectual basis of the territorial development management system

Cover Page

Cite item

Full Text

Abstract

Introduction. The management of urban planning in Russia has been significantly transformed over the 20 years of the Urban Planning Code. On the one hand, vast experience has been accumulated, territorial planning and urban zoning have covered the entire country, on the other hand, an increasing number of documents give rise to new conflicts, decisions are often not synchronized and even contradictory. It is possible to improve the quality of management decisions by building goal-setting, formalizing the tasks of managing the development of territories and systemic transformation in the ways of making management decisions based on the results of urban planning design. The purpose of the paper is to substantiate and formulate arguments in favour of integrated urban planning as an intellectual basis for effective management of spatial changes in urbanized territories.Materials and methods. The study was conducted on the basis of a comparative analysis of complex urban development projects developed under the guidance of the author of the paper in cities of various regions of Russia and the impact of their decisions on the quality of management and the effectiveness of territorial development.Results. The transformations of types of town-planning documentation were substantiated, their composition and content were determined in order to optimize management processes and improve the quality of decisions that ensure the achievement of the goal of integrated socio-economic and spatial development of territories due to the completeness, relevance and legal significance of data on the objects of town-planning planning and town-planning regulation — the results of town-planning design. Urban planning is an intellectual basis for making scientifically sound decisions on the spatial development of urbanized territories.Conclusions. The field of urban planning is expanding significantly. To ensure systematic and effective management of the development of territories, five types of urban planning documentation are proposed, the results of which together will constitute the intellectual basis of the spatial development management system in the format of a digital information model for managing the development of territories: strategic plan; comprehensive infrastructure and investment plan; master plan for land use and development; master plan (strategic, sectoral or local); the project of planning and surveying the territory.

About the authors

A. N. Beregovskikh

Institute of territorial planning “Grad” (ITP “Grad”)

Email: grad@itpgrad.ru

References

  1. Reimer M., Getimis P., Blotevogel H. Spatial planning systems and practices in Europe: a comparative perspective on continuity and changes. London : Routledge, 2014. 336 p.
  2. Mäntysalo R., Kangasoja J.K., Kanninen V. The paradox of strategic spatial planning: a theoretical outline with a view on Finland // Planning Theory & Practice. 2015. Vol. 16. Issue 2. Pp. 169–183. doi: 10.1080/14649357.2015.1016548
  3. Hoidn B., Wang W. 21BB model region. Berlin Brandenburg. Zurich, 2020. 176 p.
  4. Амин Э., Трифт Н. Города: переосмысляя городское / пер. с англ. М. : Красная ласточка, 2017. 218 с.
  5. Лефевр А. Производство пространства / пер. с фр. Ирина Стаф. М. : Strelka Press, 2015. 405 с.
  6. Ратти К., Клодел М. Город завтрашнего дня. Сенсоры, сети, хакеры и будущее городской жизни / пер. с англ. Е. Бондал. М. : Издательство института Гайдара, 2017. 248 с.
  7. Рыбчинский В. Городской конструктор. Идеи и города / пер. с англ. М. : Коробочкин. М. : Strelka Press, 2014. 250 с.
  8. Леви Дж.М. Современное городское планирование. М. : Strelka Press, 2020. 389 с.
  9. Миколайт А., Пюркхауэр М. Код города. 100 наблюдений, которые помогут понять город / пер. с англ. А. Тарасенко. М., 2020. 152 с.
  10. Вильнер М.Я. О проблемах действующей системы регулирования градостроительной деятельности в России // Управление развитием территории. 2019.
  11. Вильнер М.Я. Методологические основы реформирования управления развитием территории : монография. М., 2018. 115 с.
  12. Береговских А.Н. Стуканева И.Г., Старченкова Н.С., Макарова О.С. и др. Генеральный план Омска. Омск, 2021. 280 с.
  13. Колонтай А.Н. Если не генплан, то что? // Проект Россия. 2021.
  14. Береговских А.Н. Государственное и муниципальное управление развитием территорий: градостроительство и пространственные данные // Градостроительство. 2022. № 3–4 (79–80). С. 10–15. EDN UDVLQT.
  15. Береговских А.Н. КИПРР — это генплан, работающий каждый день // Фундаментальные, поисковые и прикладные исследования Российской академии архитектуры и строительных наук по научному обеспечению развития архитектуры, градостроительства и строительной отрасли Российской Федерации в 2021 году : сб. науч. тр. 2022. С. 177–187.
  16. Береговских А.Н. Развитие регионов и городов. Стратегия – тактика – регулирование – перенастройка // Градостроительство. 2022. № 1–2 (77–78). С. 32–38. EDN XCJTIT.
  17. Береговских А.Н. Совершенствование системы планирования развития территорий. Цели и принципы // Фундаментальные, поисковые и прикладные исследования Российской академии архитектуры и строительных наук по научному обеспечению развития архитектуры, градостроительства и строительной отрасли Российской Федерации в 2019 году : сб. науч. тр. РААСН. 2020. С. 144–150. EDN LNEYYR.
  18. Анализ новейшего международного методического опыта планирования реконструкции городов (к методике разработки генерального плана г. Новоуральска) : сб. мат. / под ред. В.Л. Глазычева // Сайт памяти В.Л. Глазычева.
  19. Глазычев В.Л., Егоров М.М., Ильина Т.В. и др. Городская среда. Технология развития: Настольная книга / под ред. В.Л. Глазычева. М. : Ладья, 1995. 240 с.
  20. Городские исследования и практики. Т. 6. № 3. Соучаствующее проектирование: опыт и перспективы вовлечения горожан в проекты пространственного развития II / гл. ред. В.В. Анашвили. М. : Высшая школа экономики, 2021. 100 с.
  21. Санофф Г. Соучаствующее проектирование. Практики общественного участия в формировании среды больших и малых городов / пер. с англ. А. Коннова. Вологда : Проектная группа 8, 2015. 169 с.

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».