Международно-правовые механизмы противодействия чрезвычайным ситуациям в сфере здравоохранения

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Пандемия коронавирусной инфекции, вспыхнувшая в 2020 г., за несколько месяцев поразила практически каждое государство вне зависимости от уровня благосостояния, нанесла катастрофический социально-экономический ущерб, привела к беспрецедентной потере валового продукта, росту безработицы, коллапсу систем здравоохранения. Последствия распространения инфекции стали индикатором несовершенства международно-правовых механизмов, ответственных за регулирование здравоохранения на глобальном уровне. Международные медико-санитарные правила продемонстрировали тотальную несостоятельность в противодействии новым эпидемиологическим угрозам, а Всемирная организация здравоохранения в очередной раз оказалась неэффективной в качестве глобального лидера решения масштабных проблем. Отсутствие вакцины и других технологий здравоохранения на момент возникновения пандемии стали индикатором системных проблем в реализации глобальных стратегий противодействия невоенным угрозам и всеобщего охвата услугами здравоохранения. В статье рассмотрены основные этапы становления международного сотрудничества в сфере противодействия распространению инфекционных заболеваний, определено их место в формировании концепции глобальной безопасности. Анализируется практика применения международных медико-санитарных правил в условиях инфекционных пандемий и сформулированы рекомендации по совершенствованию регулирования предотвращения и борьбы с инфекционными заболеваниями. Отдельное внимание уделено оценке эффективности механизма определения чрезвычайной ситуации в области здравоохранения, имеющей международное значение на примере последних пандемий. Указаны основные помехи разработке вакцины как основной технологии противодействия распространению инфекционных заболеваний, а также рассмотрены основные международные механизмы обеспечения всеобщего охвата необходимой медицинской помощью, включая успешные международные инициативы по привлечению финансирования. На основании анализа системных угроз в глобальном управлении здравоохранением предложены рекомендации в области совершенствования деятельности ВОЗ.

Об авторах

Владислав Маличенко

Отдел социального законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Email: noreply@hse.ru
Старший научный сотрудник, кандидат юридических наук

Список литературы

  1. Branswell H. Who will answer the call in the next outbreak? Drug makers feel burned by string of vaccine pleas. Available at:https://www.statnews.com/2018/01/11/vaccines-drug-makers/(дата обращения: 07.02.2021)
  2. Evenett S. Sicken thy neighbor: so far 24 nations have limited exports of medical supplies. Global Trade Alert website. Available at:https://www.globaltradealert.org/reports/50(дата обращения: 07.02.2021)
  3. Baker S., Payne D., Rappuoli R., De Gregorio E. (2018) Technologies to address antimicrobial resistance. Proceedings of the National Academy of Sciences, vol. 115, pp. 12887-12895.
  4. Bollyky T. et al. (2020) The equitable distribution of COVID-19 therapeutics and vaccines. Journal of the American Medical Association, no 24, pp. 2462-2463.
  5. Buckley C., Myers S. (2020) China's Old Habits Delayed Fight. New York Times. February 1.
  6. Drosten C., Günther S., Preiser W. et al. (2003) Identification of a novel coronavirus in patients with severe acute respiratory syndrome. New England journal of medicine, vol. 348, pp. 1967-1976.
  7. Eccleston-Turner M., Kamradt-Scott A. (2019) Transparency in IHR emergency committee decision making: the case for reform. British Medical Journal Glob Health, vol. 4, pp. 1-3.
  8. Fauci A., Morens D. (2012) The perpetual challenge of infectious diseases. New England Journal of Medicine, vol. 366, pp. 454-461.
  9. Fidler D. (1999) International Law and Infectious Diseases. Oxford: University Press, 416 p.
  10. Fidler D. (2008) Influenza virus samples, international law, and global health diplomacy. Emerging infectious disease, vol. 14, p. 88-94.
  11. Fidler D. (2011) Negotiating equitable access to influenza vaccines: global health diplomacy and the controversies surrounding avian influenza H5N1 and pandemic influenza H1N1. Negotiating and Navigating Global Health: Case Studies in Global Health Diplomacy. Vol. 2, pp. 161-172.
  12. Fidler D. (2019) To Declare or Not to Declare: The Controversy over Declaring a Public Health Emergency of International Concern for the Ebola Outbreak in Congo. Asian Journal of WTO & International Health Law and Policy, vol. 14, pp. 287-330.
  13. Garrett L. (2020) Grim Reapers: How Trump and Xi set the Stage for the Coronavirus Pandemic. The New Republic. April 2.
  14. Gostin L., Katz R. (2016) The International Health Regulations: the governing framework for global health security. The Milbank Quarterly, vol. 2, pp. 264-313.
  15. Hamre D., Procknow J. (1966) A new virus isolated from the human respiratory tract. Proceedings of the Society for Experimental Biology and Medicine, vol. 121, pp. 190-193.
  16. Heath J. (2016) Global Emergency Power in the Age of Ebola. Harvard International Law Journal, vol. 57, pp. 1-47.
  17. Heymann D., Rodier G. (2004) SARS: a global response to an international threat. The Brown Journal of World Affairs, vol. 10, pp. 185-197.
  18. Hogan A., Jewell B., Sherrard-Smith E. et al. (2020) Potential impact of the COVID-19 pandemic on HIV, tuberculosis, and malaria in low-income and middle-income countries: a model study. Lancet Global Health, no 9, pp. 1132-1141.
  19. Horton R. (2015) A plan to protect the world—and save WHO. The Lancet, vol. 103, p. 1.
  20. Huang C., Wang Y., Li X. et al. (2020) Clinical features of patients infected with 2019 novel coronavirus in Wuhan, China. The Lancet, vol. 395, pp. 497-506.
  21. Kaslow D. et al. (2018) Vaccine candidates for poor nations are going to waste. Nature, vol. 564, pp. 337-339.
  22. Kelle A. (2007) Securitization of international public health: Implications for global health governance and the biological weapons prohibition regime. Global Governance: A Review of Multilateralism and International Organizations, vol. 2, pp. 217-235.
  23. Kremer M., Levin J., Snyder C. (2020) Advance Market Commitments: Insights from Theory and Experience. AEA Papers and Proceedings, vol. 110, pp. 269-273.
  24. Monchatre-Leroy E. et al. (2017) Identification of alpha and beta coronavirus in wildlife species in France: bats, rodents, rabbits, and hedgehogs. Viruses, vol. 9, pp. 1-12.
  25. Moon S., Sridhar D., Pate M. et al. (2015) Will Ebola change the game? Ten essential reforms before the next pandemic. The report of the Harvard-LSHTM Independent Panel on the Global Response to Ebola. The Lancet, vol. 386, pp. 2204-2221.
  26. Morens D., Taubenberger J. (2018) The mother of all pandemics is 100 years old (and going strong). American journal of public health. Vol. 11, pp. 1449-1454.
  27. Morris L. (2020) German officials to discuss reported US attempt to buy exclusive rights to coronavirus vaccine. Washington Post. March 16.
  28. Mukherjee S. (2017) Emerging infectious diseases: Epidemiological perspective. Indian Journal of Dermatology, vol. 5, pp. 459-467.
  29. Pavone I. (2017) October, Ebola and Securitization of Health: UN Security Council Resolution 2177/2014 and its Limits. The Governance of Disease Outbreaks, pp. 301-326.
  30. Price S., Miazgowicz K., Munster V. (2014) The emergence of the Middle East Respiratory Syndrome coronavirus. Pathogens and Disease, no 2, pp. 121-136.
  31. Rappuoli R. et al. (2019) Vaccines and global health: In search of a sustainable model for vaccine development and delivery. Science Translational Medicine, June 2019, p. 19.
  32. Ratcliffe R., Standart M. (2020) China coronavirus: Mayor of Wuhan admits mistakes. The Guardian, no 76.
  33. Sedyaningsih E. et al. (2008) Towards mutual trust, transparency and equity in virus sharing mechanism: the avian influenza case of Indonesia. Ann Acad Med Singapore, vol. 29 pp. 482-488.
  34. Tyrrell D., Bynoe M. (1966) Cultivation of novel type of common-cold virus in organ cultures. British medical journal, vol. 1, pp. 1467-1470.
  35. Wang Y. et al. (2017) Ebola vaccines in clinical trial: the promising candidates. Human vaccines & immunotherapeutics, vol. 1, pp. 153-168.
  36. Wertheim J.et al. (2013) A case for the ancient origin of coronaviruses. Journal of Virology, vol. 12, pp. 7039-7045.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

© Маличенко В., 2021

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».