№ 3 (2023)

 Постановка проблемы. Одними из центральных применительно к балансу законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти и сохранению независимости судов считались и считаются вопросы полноты судебной власти и выбора оптимальной модели ее организационного обеспечения.

Цель работы: с учетом российского и зарубежного опыта сформулировать выводы и рекомендации относительно оптимальных форм организационного обеспечения деятельности судов, обозначить особенности национальной модели, где роль профессиональной судебной администрации выполняет Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, а также обосновать перспективные направления организационного обеспечения судов на современном этапе.

Методы. Методологическую базу составляют традиционные приемы и методы научного познания (диалектический, историко-правовой, системного анализа, сравнительно-правовой и др.).

Результаты, краткие выводы. На основе анализа историко-правовых этапов эволюции обеспечительной функции в России и зарубежных странах выявлены модели судебного администрирования, определяющие баланс между ценностями эффективности административной деятельности и независимости судебной власти. Сделан вывод, что наилучшей для поддержания административной автономии судов является внутрисистемная модель ресурсного обеспечения судов, при которой судами делегируются управленческие полномочия судебной администрации. Выявлены признаки и закономерности российской модели, в полной мере отвечающей потребностям самоуправляющейся судебной системы.

Рассматриваются основные этапы подготовки и проведения мероприятий по профессиональному развитию, а также подходы к определению потребности в профессиональном развитии государственных гражданских служащих, к планированию, организации и реализации мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих. Особое внимание уделено вопросам обеспечения качества дополнительного профессионального образования (профессиональная подготовка, повышение квалификации).

Предлагается: 1) рассмотреть вопрос организации Судебным департаментом взаимодействия с образовательными организациями по поводу разработки и реализации дополнительного профессионального образования, в том числе с привлечением представителей от Судебного департамента, федеральных судов и управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации к проведению учебных занятий; 2) приглашать на этапах организации и реализации иных форм профессионального развития государственных гражданских служащих, в том числе вебинаров, онлайн-семинаров, круглых столов, представителей иных государственных органов и организаций; 3) рассмотреть возможность межведомственного взаимодействия государственных гражданских служащих Судебного департамента по вопросам обмена опытом в форме служебных стажировок.

Сделан вывод о целесообразности включения в перечень образовательных организаций, определяемых Минтрудом России, образовательных организаций, предоставляющих образовательные услуги по дополнительным профессиональным программам, тематика которых соответствует направлению профессиональной служебной деятельности работников аппаратов федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, системы Судебного департамента, поскольку повышение квалификации по программам, предлагаемым Минтрудом России в централизованном порядке, не учитывает целевую аудиторию и специфику профессиональной служебной деятельности указанных работников.

Представлена комплексная концепция судебного административного процесса, разработанная на основе интегративного понимания административного процесса, в которой отражены цель и основные задачи административного правосудия, осуществляемого в Российской Федерации. Учитывая объективно существующий полиморфизм судебных административных дел, дается определение системы судебного административного процесса. В качестве ключевых элементов системы судебного административного процесса рассматриваются отдельные виды административного судопроизводства, предопределяемые категорией разрешаемого судебного административного дела. Проводится научно обоснованная дифференция судебных административных дел, в рамках которой выделяются обособленные (автономные) и объединяемые (консолидируемые) категории судебных административных дел. Сопоставимо с проведенным категорированием судебных административных дел в системе судебного административного процесса отграничены отдельные виды данного юридического процесса, в том числе базовые, комплексные и индифферентные. Делается вывод о том, что представленная система судебного административного процесса может быть использована в качестве научно обоснованного ориентира при выработке ключевых задач по оптимизации судебного административного правосудия в сферах распределения компетенции по судебным административным делам между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, нагрузки судей по судебным административным делам, снижения чрезмерного судебно-административного принуждения и др.

В полемике с профессором Д. А. Фурсовым, который на страницах журнала писал о преимуществах рассмотрения дел искусственным интеллектом, заменяющим судью–человека (2021. № 4), рассматриваются постепенные этапы внедрения искусственного интеллекта в судебную деятельность. Обосновано понимание судебной практики как базы данных, включающих решения судов как их позиции по конкретному делу.

Анализируются нормы российских правовых актов о порядке применения допросов посредством видео-конференц-связи в ходе досудебного и судебного производства по уголовному делу и их реализация в ходе оказания правовой помощи при международном сотрудничестве в сфере уголовного судопроизводства. Целями и задачами исследования являются выявление на основе анализа положений международных документов и действующих правовых норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации сущностных особенностей производства допросов посредством видео-конференц-связи при оказании правовой помощи по уголовным делам и разработка рекомендаций по их применению следователями, дознавателями и судьями, в том числе по особенностям составления запросов о правовой помощи – допросов лиц, находящихся за пределами территории Российской Федерации. Используются методы анализа и синтеза, сравнительно-правовой метод.

По результатам исследования автор приходит к выводам о наличии особенностей порядка проведения и оформления хода и результатов допроса посредством видео-конференц-связи, необходимости дальнейшего совершенствования правовых актов Российской Федерации и формирования практики применения норм международных договоров и норм УПК РФ при проведении допросов посредством видео-конференц-связи в ходе международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства.