Влияние трансграничного углеродного регулирования ЕС на российских экспортеров

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Приверженность ЕС цели достичь углеродной нейтральности к 2050 году обусловила разработку механизма трансграничного углеродного регулирования (ТУР), представленного в июле 2021 года. Этот механизм предполагает введение импортного углеродного сбора на продукцию, ввозимую в ЕС, пропорционально объему связанных с ней выбросов парниковых газов. Данная мера является частью климатической политики ЕС и потенциально увеличит финансовую нагрузку на экспортеров, включая российских, для которых ЕС остается важным рынком. В статье представлены результаты оценки влияния ТУР на российский экспорт, включая анализ структуры экспорта, определение уязвимых отраслей и расчет предполагаемой величины углеродного сбора на уровне ЕАЭС. Также рассматривается необходимость государственной поддержки экспортеров. Отдельное внимание уделено поправкам Европейской комиссии от декабря 2021 года, расширяющим охват ТУР и ускоряющим его внедрение. Впервые проведен детальный анализ товаров, экспортируемых из России в ЕС, на которые распространяется ТУР, с учетом кодов внешнеэкономической деятельности. В исследовании рассмотрены наиболее жесткие варианты регулирования, предложенные на момент анализа.

Об авторах

В. Никифоров

Автор, ответственный за переписку.
Email: vladimir.m.nikiforov@gmail.com

Д. Тихомиров

Email: dtikhomirov@bk.ru

Список литературы

  1. European Portal Legislative Observatory Portal. URL: https://oeil.secure.europarl.europa.eu/oeil/popups/ficheprocedure.do?reference=2021/0214(COD)&l=en (reference date: 20.04.2022)
  2. European Commission draft legislation №2021/0214(COD) dated 14.07.2021 (COM(2021) 564 final). URL: https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/carbon_border_adjustment_mechanism_0.pdf (reference date: 20.04.2022)
  3. Amendments dated 21.12.2021 to the draft legislation 2021/0214(COD) dated 14.07.2021. URL: https://www.euractiv.com/wp-content/uploads/sites/2/2022/01/CBAM-Informal-draft.pdf (reference date: 20.04.2022)
  4. Potemkina O.Yu. French Presidency in the Council of the EU: European or National Priorities? Nauchno-analiticheskij vestnik IE RAN 25(1): 7-16. (in Russian). doi: 10.15211/vestnikieran120227-16 DOI: https://doi.org/10.15211/vestnikieran12022716
  5. European Commission Decision (EU) 2019/708 dated 15.02.2019 URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32019D0708&rid=1 (reference date: 22.04.2022)
  6. Petromarket Research Group. Carbon border regulation: how to turn it in favor of Russia? 2021. p. 16. URL: http://www.petromarket.ru/upload/iblock/306/CBAM_Petromarket_08_2021.pdf (reference date 22.04.2022)
  7. The European Green Deal Communication from the Commission COM(2019)640 final of 11.12.2019. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?qid=1588580774040&uri=CELEX:52019DC0640 (reference date: 25.04.2022)
  8. European Commission. Update of benchmark values for the years 2021 – 2025 of phase 4 of the EU ETS. Benchmark curves and key parameters (12.10.2021). URL: https://ec.europa.eu/clima/system/files/2021-10/policy_ets_allowances_bm_curve_factsheets_en.pdf (reference date 26.04.2022)
  9. The Greenhouse Gas Protocol. A corporate and Reporting Standard. Revised edition. URL: https://ghgprotocol.org/sites/default/files/standards/ghg-protocol-revised.pdf (reference date: 26.04.2022)
  10. Ermakova M.S. Greenhouse gas emissions: we tell it down // Ecology of production. February 2021. URL: https://news.ecoindustry.ru/wp-content/uploads/2021/02/Ermakova.pdf (reference date: 26.04.2022)
  11. Commission Staff Working Document Impact Assessment Report Accompanying the document Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing a Carbon Border Adjustment Mechanism. SWD(2021)643 dated 14.07.2021. URL: https://ec.europa.eu/transparency/documents-register/detail?ref=SWD(2021)643&lang=en (reference date: 28.04.2022)
  12. Eurostat: Data Browser – Statistics on the production of manufactured goods – Sold production, exports and imports by PRODCOM list (NACE Rev. 2) - annual data. URL: https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/explore/all/icts?lang=en&subtheme=prom&display=list&sort=category&extractionId=CEI_SRM020 (reference date: 03.05.2022)
  13. Eurostat: Data Browser –Statistics on the production of manufactured goods – Total production by PRODCOM list (NACE Rev. 2) - annual data. URL: https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/explore/all/icts?lang=en&subtheme=prom&display=list&sort=category&extractionId=CEI_SRM020 (reference date: 03.05.2022)
  14. Bank of Russia. URL: https://cbr.ru/statistics/ddkp/mo_br/ (reference date 19.04.2022)
  15. Government of Russian Federation. Order dated 09.06.2020 № 1523-р. Energy Strategy of the Russian Federation for the period up to 2035. p. 47. URL: http://static.government.ru/media/files/w4sigFOiDjGVDYT4IgsApssm6mZRb7wx.pdf (reference date 19.04.2022)
  16. Ministry of Economic Development of the Russian Federation. A forecast of the social-economic development of the Russian Federation for 2022 and planned period of 2023 and 2024. URL: https://www.economy.gov.ru/material/file/d7f5f5dea44bda4c30d42aac04cc1fca/prognoz_socialno_ekonom_razvitiya_rf_2022-2024.pdf (reference date: 19.04.2022)
  17. European Commission. Update of benchmark values for the years 2021 – 2025 of phase 4 of the EU ETS. Benchmark curves and key parameters (12.10.2021). URL: https://ec.europa.eu/clima/system/files/2021-10/policy_ets_allowances_bm_curve_factsheets_en.pdf (reference date 23.04.2022)
  18. Ember Climate Carbon pricing dashboard. URL: https://ember-climate.org/data/data-tools/carbon-price-viewer/ (reference date 23.04.2022)
  19. Bloomberg. Europe CO2 Prices May Rise More Than 50% by 2030, EU Draft Shows. URL: https://www.bloomberg.com/news/articles/2021-06-29/europe-co2-prices-may-rise-more-than-50-by-2030-eu-draft-shows (reference date 23.04.2022)

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

© Никифоров В., Тихомиров Д., 2022

Creative Commons License
Эта статья доступна по лицензии Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».