Reorganization of the municipal space: Russian reforms against the international practice

封面

如何引用文章

全文:

详细

Municipalities are the most numerous class of objects of public authority, its grassroots level (local self-government). The spatial organization of this multitude of objects in all countries from time to time under the influence of new political and economic circumstances undergoes restructuring, which results in changes in the number and scale, economic and social potentials of municipalities. When implementing such transformations, economic and political considerations can have contradictory effects, requiring at the same time both enlargement and reduction of the spatial parameters of municipalities. In this regard, there is a theoretical and practical problem of rational – balanced, taking into account economic and political factors – justification (choice) of their sizes. The study is based on the diverse and long-term international experience of reforming the spatial organization of municipalities. In the context of this experience, special attention is paid to the contradictory policy of post-Soviet Russian municipal reforms and counter-reforms.

作者简介

A. Shvetsov

Federal Research Center “Computer Science and Control” of Russian Academy of Sciences

编辑信件的主要联系方式.
Email: san@isa.ru

Chief Researcher

俄罗斯联邦, Moscow

参考

  1. Korsbi P. 2006. Reformy mestnogo samoupravleniya – opyt Danii i vozmozhnosti ego primeneniya v Rossii // Institucional’nyj, pravovoj i ekonomicheskij federalizm v Rossijskoj Federacii. [Reforms of local self–government – the experience of Denmark and the possibilities of its application in Russia // Institutional, legal and economic federalism in the Russian Federation]. No.3.
  2. Markvart E., Francke J. 2017. Territorial’noe reformirovanie mestnogo samoupravleniya v Germanii i Rossii na sovremennom etape // Prostranstvennaya ekonomika. [Territorial reform of local self-government in Germany and Russia at the present stage // Spatial Economics]. No. 3. P. 40-61.
  3. Markvart E., Shvecov A.N. 2017. Territorial’naya organizaciya mestnogo samoupravleniya i upravlenie gorodskimi aglomeraciyami / E. Markvart, A.N. Shvecov. [Territorial organization of local self–government and management of urban agglomerations / E. Markwart, A.N. Shvetsov]. M.: Izdatel’skij dom «Delo» RANHiGS. 304 p.
  4. Kuhlmann S., Wollmann H. 2013. Verwaltung und Verwaltungsreformen in Europa. – Springer VS, Wiesbaden. 324 p.
  5. Schwab Ch., Bouckaert G., Kuhlmann S. 2017. The Future of Local Government in Europe. Lessons from Research and Practice in 31 Countries. Nomos Verlagsgesellschaft, Baden-Baden, Germany. 129 p.
  6. Babichev I.V. 2004. Mestnoe samoupravlenie: vchera, segodnya, zavtra [Local self-government: yesterday, today, tomorrow] // Politiya, No. 1.
  7. Monitoring hoda municipal’noj reformy / Konsorcium po voprosam prikladnyh ekonomicheskih issledovanij 2006. [Monitoring the progress of municipal reform / Consortium for Applied Economic Research]. M.: IEPP. 402 p.
  8. Doklad o sostoyanii mestnogo samoupravleniya v Rossijskoj Federacii / Pod red. E. S. Shugrinoj. 2-e izd. pererab. i dop. 2015. [Report on the state of local self-government in the Russian Federation / Edited by E. S. Shugrina. 2nd ed. reprint. and additional]. M.: Izd-vo «Prospekt». 240 p.
  9. Doklad o sostoyanii mestnogo samoupravleniya v Rossijskoj Federacii: Sovremennye vyzovy i perspektivy razvitiya / Pod red. E. S. Shugrinoj. 2016. [Report on the state of local self-government in the Russian Federation: Current challenges and development prospects / Edited by E. S. Shugrina]. M.: Izd-vo «Prospekt». 312 p.
  10. Leksin V.N., Shvecov A.N. 2000-2001. Municipal’naya Rossiya. Social’no-ekonomicheskaya situaciya, pravo, statistika (v pyati tomah, 12 knigah). [Municipal Russia. Socio-economic situation, law, statistics (in five volumes, 12 books)]. M.: Editorial URSS.
  11. Sanzhiev D. 2016. Peremeshchenie deneg iz byudzheta v byudzhet – «in”ekciya» dlya mestnyh byudzhetov // Ekonomika i zhizn’. [Moving money from budget to budget is an “injection” for local budgets // Economy and life], №16 (9632).
  12. Doklad o sostoyanii mestnogo samoupravleniya v Rossijskoj Federacii: Izmenenie balansa interesov gosudarstvennoj vlasti i mestnogo samoupravleniya / Pod red. E. S. Shugrinoj. 2017. [Report on the state of local self-government in the Russian Federation: Changing the balance of interests of State power and local self-government / Edited by E. S. Shugrina]. M.: Izd-vo «Prospekt». 484 p.
  13. Shugrina E.S., Petuhov R.V. 2017. Ob osobennostyah izmeneniya territorial’nyh osnov mestnogo samoupravleniya v Moskovskoj oblasti na primere Shahovskogo rajona // Gosudarstvennaya vlast’ i mestnoe samoupravlenie. [About the peculiarities of changing the territorial foundations of local self-government in the Moscow region on the example of the Shakhovsky district// State power and local self-government]. No. 2. P. 42-46.
  14. Petuhov R.V. 2017. Territorial’naya organizaciya mestnogo samoupravleniya: poslednie zakonodatel’nye novacii // Municipal’noe imushchestvo: ekonomika, pravo, upravlenie. [Territorial organization of local self-government: recent legislative innovations // Municipal property: economics, law, management]. No. 3. P. 31-35.

补充文件

附件文件
动作
1. JATS XML

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».