Национальные проекты 2019-2024 гг. «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры» и «Экология»: некоторые результаты реализации, вызовы и институциональные аспекты

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Рассмотрена взаимосвязь между реализацией двух ключевых национальных проектов Российской Федерации - «Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры» (КПМИ) и «Экология». Выявлена специфика институциональных и правовых механизмов, обеспечивающих или, напротив, препятствующих их согласованной реализации. Особое внимание уделено роли этих крупномасштабных проектов в экономическом развитии страны и противоречиям, возникающим при ускоренной реализации инфраструктурных инициатив в условиях ослабления требований экологического контроля, что проявляется в снижении прозрачности процедур, росте нарушений природоохранного законодательства и ухудшении состояния особо охраняемых природных территорий. Приведены конкретные примеры негативного воздействия, а также позитивные кейсы, демонстрирующие возможности синергии - от модернизации транспортных и промышленных объектов до восстановления нарушенных экосистем. Предложены некоторые рекомендации по институциональному и нормативному обеспечению баланса между экономическим развитием и экологической безопасностью: восстановление обязательности экологической экспертизы, внедрение стратегической оценки воздействия на окружающую среду, цифровизацию процедур, развитие механизмов компенсации ущерба и недопущение изменения границ особо охраняемых территорий без общественного согласия. Интеграция целей проектов КПМИ и «Экология» в последующих национальных и федеральных проектах в данной сфере может стать основой устойчивого территориального развития при условии соблюдения экологических приоритетов и обеспечения эффективного взаимодействия всех заинтересованных сторон.

Об авторах

Галина Аполлинарьевна Куликовская

Российский университет дружбы народов

Email: kulikovskaya-ga@rudn.ru
ORCID iD: 0000-0003-2351-1711

старший преподаватель кафедры государственного и муниципального управления

Россия, 117198, Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6

Гурген Левонович Гукасян

Институт востоковедения Российской академии наук

Email: gukasyan_gl@pfur.ru
ORCID iD: 0000-0001-5930-6870
SPIN-код: 6071-7519
Scopus Author ID: 57191675471
ResearcherId: A-9072-2017

кандидат экономических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления, Российский университет дружбы народов; ведущий научный сотрудник, Институт востоковедения Российской академии наук

Россия, 117198, Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6; Россия, 107031, Москва, ул. Рождественка, д. 12

Гаруш Саакович Минасян

Российский университет дружбы народов

Автор, ответственный за переписку.
Email: minasyan-gs@rudn.ru
ORCID iD: 0009-0006-3935-8693
SPIN-код: 3619-2102

кандидат политических наук, ассистент кафедры государственного и муниципального управления

Россия, 117198, Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6

Список литературы

  1. Naidenov VS., Bazhal YuN, Erokhin SA. Planirovanie intensivnogo razvitiya obshchestvennogo proizvodstva [Planning of intensive development of social production]. Moscow: Vysshaya shkola publ.; 1990. (In Russ.).
  2. Zhang Y, Cheng L. The role of transport infrastructure in economic growth: Empirical evidence in the UK. Transport Policy. 2023;133:223–233. https://doi.org/10.1016/j.tranpol. 2023.01.017 EDN: ENRZSL
  3. Ivanov MV. Razvitie transportnoi infrastruktury regiona: faktory, napravleniya, instrumentarii otsenki [Regional transport infrastructure development: factors, directions, assessment tools]: abstract of dissertation. Nizhnii Novgorod; 2016. (In Russ.). EDN: BVJFMF
  4. Macheret DA. Economic notes on the Russian railroads. Otechestvennye Zapiski: The Journal of Russian Thought. 2013;(3):162–178. (In Russ.). EDN: RWIPDT
  5. Gol’skaya YuN. Otsenka vliyaniya transportnoi infrastruktury na sotsial’no-­ekonomicheskoe razvitie regiona [Assessment of the impact of transport infrastructure on the socio-­economic development of the region]: abstract of dissertation. Ekaterinburg; 2013. (In Russ.). EDN: SUOROB
  6. Lednei AYu. Razrabotka metodicheskikh podkhodov k otsenke ekonomicheskoi effektivnosti razvitiya transportnoi infrastruktury s uchetom ob”emov i neravnomernosti perevozok [Development of methodological approaches to assessing the economic efficiency of transport infrastructure development taking into account the volume and unevenness of transport operations]: abstract of dissertation. Мoscow; 2020. (In Russ.). EDN: YYRNLB
  7. Uskova TV. Transport infrastructure as a factor of territories’ development and connectedness of economic space. Problems of Territory’s Development. 2021;25(3):7–22. (In Russ.). https://doi.org/10.15838/ptd.2021.3.113.1 EDN: YMRLLI
  8. Tong Q, Zhang L, Liu J. Transportation infrastructure and common prosperity from the perspective of Chinese-­Style Modernization: Enabling effects and advancement paths. Sustainability. 2024;16(4):1677. https://doi.org/10.3390/su16041677 EDN: PIVROK
  9. Lebedeva MА. Problems of implementation of the national project “Ecology” in Russian Federation. Zhurnal ekonomicheskikh issledovanii. 2022;8(6):17–24. (In Russ.). EDN: BKSIJH
  10. Gamsakhurdiya OV, Nazarenko EB. Problemy i perspektivy vosstanovleniya lesov v moskovskom regione [Problems and prospects of reforestation in the Moscow region]. Strategiya ustoichivogo razvitiya regionov Rossii. 2016(31):17–25. (In Russ.). EDN: VSAZFF
  11. Krivonosova OYu. Strategic directions for the conservation of species diversity: problems of legal regulation. Vestnik Universiteta imeni O.E. Kutafina. 2023;(3):148–154. (In Russ.).
  12. Nagova DE. Implementation of the national project “Ecology” for the purposes of sustainable forest management: regional aspect. Kontentus. 2019;(S11):482–487. (In Russ.). EDN: EXDMMR
  13. Zalesov SV, Opletaev AS, Terin AA. Formation of artificial plantations of pine (pinus sylvestris L.) during the remediation of the ASH DUMP. Agrarian Bulletin of the Urals. 2016;(8):15–23. (In Russ.). EDN: WXBACL
  14. Fogel R. Railroads and American economic growth: Essays in econometric history. 1964. URL: https://archive.org/details/railroadsamerica00foge/page/n9/mode/2up (accessed: 16.03.2025).

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML


Creative Commons License
Эта статья доступна по лицензии Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».