Документооборот в органах местного самоуправления: принцип организации и методы по оптимизации на примере администрации муниципального района

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

В статье рассматривается организация работы с документами в органе местного самоуправления на примере администрации Перелюбского муниципального района Саратовской области. Авторами приведена нормативно-правовая база, регулирующая процесс документооборота. Дана оценка использования и применения современных информационных технологий, таких как система электронного документооборота (далее - СЭД). Предложены методы по оптимизации процесса работы с документами в органах местного самоуправления.

Об авторах

Артём Алексеевич Беркалиев

Российский университет дружбы народов

Автор, ответственный за переписку.
Email: berkalievaa@rudn.ru
ORCID iD: 0009-0004-7289-7280

магистрант кафедры техники и технологий транспорта

117198, Россия, Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6

Дарья Николаевна Ковалева

Саратовский государственный технический университет имени Ю.А. Гагарина

Email: dasha1109@mail.ru
ORCID iD: 0000-0002-1777-434X

кандидат исторических наук, доцент кафедры истории и политологии

410054, Россия, Саратов, ул. Политехническая, д. 77

Список литературы

  1. Mitrokhina T.N. Institutsional’no-protsessual’nye aspekty tsifrovoi transformatsii gosudarstvennogo upravleniya [Institutional and Procedural Aspects of Digital Transformation of Public Administration]. Teorii i problemy politicheskikh issledovanii. 2023;7–1(12):25–32. (In Russ.).
  2. Federal’nyi zakon RF ot 27.07.2006 № 149-FZ: “Ob informatsii, informatsionnykh tekhnologiyakh i o zashchite informatsii” [Federal Law of the Russian Federation dated from 27.07.2006 № 149-FL: “On Information, Information Technologies and Information Protection]. URL: https://www.consultant.ru/document /cons_doc_LAW_61798 / (accessed: 08.02.2024) (In Russ.).
  3. Federal’nyi zakon RF ot 06.04.2011 № 63-FZ (v red. ot 28.12.2022): “Ob elektronnoi podpisi” [Federal Law of the Russian Federation dated 06.04.2011 № 63-FZ (as amended, dated 28.12.2022): “About the Electronic Signature”]. URL: https://www.consultant.ru /document/ cons_doc_LAW_112701 / (accessed: 08.02.2024) (In Russ.).
  4. Federal’nyi zakon ot 02.05.2006 № 59-FZ: “O poryadke rassmotreniya obrashchenii grazhdan Rossiiskoi Federatsii” [Federal Law № 59-FZ of 02.05.2006: “On the Procedure for Considering Appeals from Citizens of the Russian Federation”]. URL: https://www. consultant.ru/ document/cons_doc_ LAW_59999 / (accessed: 08.02.2024) (In Russ.).
  5. GOST R ISO 15489-1-2019. «Natsional’nyi standart Rossiiskoi Federatsii. Sistema standartov po informatsii, bibliotechnomu i izdatel’skomu delu. Informatsiya i dokumentatsiya. Upravlenie dokumentami. Chast’ 1. Ponyatiya i printsipy» [State Standard R ISO 15489-12019. “National Standard of the Russian Federation. A System of Standards for Information, Library and Publishing. Information and Documentation. Document Management. Part Concepts and Principles”]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_329486 / (accessed: 10.02.2024) (In Russ.).
  6. GOST R 7.0.97-2016. «Natsional’nyi standart Rossiiskoi Federatsii. Sistema standartov po informatsii, bibliotechnomu i izdatel’skomu delu. Organizatsionno-rasporyaditel’naya dokumentatsiya. Trebovaniya k oformleniyu dokumentov»: prikaz Federal’nogo agentstva po tekhnicheskomu regulirovaniyu i metrologii ot 08.12.2016 № 2004-st (v red. ot 14.05.2018) [STATE STANDARD R 7.0.97-2016. «National standard of the Russian Federation. A System of Standards for Information, Library and Publishing. Organizational and Administrative Documentation. Requirements for Registration of Documents”: Order of the Federal Agency for Technical Regulation and Metrology dated 08.12.2016 № 2004-st (as amended, dated 14.05.2018)]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_216461 / (accessed: 11.02.2024) (In Russ.).
  7. Balynskaya N.R., Koptyakova S.V., Zinovieva E.G. Analiz ispol’zovaniya informatsionnokommunikatsionnykh tekhnologii v organakh munitsipal’nogo upravleniya [Analysis of the Use of Information and Communication Technologies in Municipal Government Bodies]. Munitsipalitet: ekonomika i upravlenie. 2019;1(26):16–24 (In Russ.).
  8. Postanovlenie administratsii Perelyubskogo munitsipal’nogo raiona Saratovskoi oblasti ot 14.03.2014 № 51 (v red. ot 05.10.2015): “Ob utverzhdenii Polozheniya ob otdele po deloproizvodstvu, informatsionnoi politike i mezhvedomstvennomu vzaimodeistviyu administratsii Perelyubskogo raiona” [Resolution of the administration of the Perelyubsky municipal district of the Saratov region dated 14. 03. 2014 № 51 (as amended, dated 05.10.2015): “On Approval of the Regulations on the Department of Office Management, Information Policy and Interdepartmental Interaction of the Perelyubsky District Administration”]. URL: https://перелюбское.рф/dokumenty/ (accessed: 12.02.2024) (In Russ.).
  9. Postanovlenie Pravitel’stva Saratovskoi oblasti ot 15.09.2014 № 533-P (v red. ot 16.06.2020): “O sisteme mezhvedomstvennogo elektronnogo vzaimodeistviya Saratovskoi oblasti” [Resolution of the Government of the Saratov region dated 15.09.2014 № 533-P (as amended, from 16.06.2020): “About the System of Interdepartmental Electronic Interaction of the Saratov Region”]. URL: https://base.garant.ru/9688758/ (accessed: 08.02.2024) (In Russ.).
  10. Saak A.E., Tyushnyakov V.N. Regional’naya sistema mezhvedomstvennogo elektronnogo vzaimodeistviya kak osnova predostavleniya gosudarstvennykh i munitsipal’nykh uslug [The Regional System of Interdepartmental Electronic Interaction as a Basis for the Provision of State and Municipal Services]. Tekhnicheskie nauki. 2013;6(143):145–153 (In Russ.).
  11. Mitrokhina T.N. Tsifrovaya transformatsiya sfery predostavleniya gosudarstvennykh uslug [Digital Transformation of the Sphere of Public Services Provision]. Razvitie politicheskikh institutov i protsessov: zarubezhnyi i otechestvennyi opyt. Sbornik nauchnykh trudov XIII Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii. Omsk; 2022: 26–30 (In Russ.).
  12. Kurdjiev R.H. Sistemy elektronnogo dokumentooborota v organakh munitsipal’nogo upravleniya [Electronic Document Management Systems in Municipal Government Bodies]. Sovremennye tendentsii razvitiya nauki i tekhnologii. 2016; 8–16: 42–47 (In Russ.).
  13. Ibragimov N.G. Sistema elektronnogo dokumentooborota «Praktika»: opyt vnedreniya i perspektivy razvitiya [Electronic Document Management System «Practice»: Implementation Experience and Development Prospects]. A Collection of Scientific Papers TatNIPIneft’. 2014;82:100–104 (In Russ.).
  14. Mogzoev A.M., Ozhigov M.A. Sovershenstvovanie dokumentooborota v deloproizvodstve organov munitsipal’noi vlasti [Improving Document Management in the Office Work of Municipal Authorities]. Munitsipalitet: ekonomika i upravlenie. 2018;1(22):97–105 (In Russ.).
  15. Brezgina I.I. Napravleniya sovershenstvovaniya dokumentatsionnogo obespecheniya upravleniya v munitsipal’nykh organakh vlasti [Directions for Improving the Documentation Support of Management in Municipal Authorities]. Molodoi uchenyi. 2017;51(185):146–148 (In Russ.).

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать


Creative Commons License
Эта статья доступна по лицензии Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».