Проблемы таможенного контроля за перемещением опасных отходов через таможенную границу Евразийского экономического союза

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Опасные отходы являются триггером экологического кризиса, особенно на этапе все возрастающего производства и потребления товаров, ведущих к значительному увеличению промышленных отходов и их перемещению через таможенные границы. Трансграничное перемещение опасных отходов контролируется со стороны государства, на таможенные органы возложены задачи по защите национальной безопасности, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды, в том числе защиты от незаконного ввоза опасных отходов. Трансграничное перемещение опасных отходов осуществляется в рамках разрешительного порядка. Такой единый разрешительный порядок принят и в ЕАЭС в отношении ввоза на таможенную территорию, транзита, вывоза с таможенной территории опасных отходов. Данный порядок предполагает, что декларант представляет должностному лицу таможенного органа лицензию Министерства промышленности и торговли России или разрешение на трансграничное перемещение опасных отходов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Однако, несмотря на усилия мирового сообщества в борьбе с опасными отходами, динамика незаконного перемещения отдельных видов отходов продолжает расти, что указывает на существование ряда неразрешенных проблем. В ходе исследования проанализирован понятийно-категориальный аппарат в области опасных отходов, рассмотрены основные положения порядка перемещения данной категории товаров через таможенную границу ЕАЭС. Основой для национального законодательства в части понятийного аппарата и регулирования трансграничного перемещения опасных отходов по таможенной территории ЕАЭС служат нормы международного права, при этом сравнительный анализ подтверждает неоднозначность их распознавания и классификации в государствах - членах ЕАЭС. Проведенный анализ динамики перемещения опасных отходов, в том числе шин и покрышек пневматических, бывших в употреблении, показал, что с каждым годом проблемы защиты экологии становиться все острее. В результате исследования выявлены отдельные проблемы в области трансграничного перемещения опасных отходов и даны рекомендации по их решению.

Об авторах

Татьяна Михайловна Воротынцева

Российский университет дружбы народов; Российская таможенная академия

Автор, ответственный за переписку.
Email: mstata67@list.ru
SPIN-код: 5729-6656

кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры таможенного дела, Российский университет дружбы народов; доцент кафедры таможенных операций и таможенного контроля, Российская таможенная академия

Российская Федерация, 117198, Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6; Российская Федерация, 140015, Люберцы, Комсомольский пр-кт, д. 4

Список литературы

  1. Afonin, D.N., Afonin, P.N., Paul-Marie, A.L., & Yargina, N.Yu. (2019). Customs control during the transportation of dangerous goods by international transport. Saint Petersburg. (In Russ.)
  2. Anisimov, V.G., Anisimov, E.G., Saurenko, T.N., & Sonkin, M.A. (2017). The model and the planning method of volume and variety assessment of innovative products in an industrial enterprise. Journal of Physics: Conference Series, 803, 012006. https://doi.org/10.1088/1742-6596/803/1/012006
  3. Anisimov, V.G., Anisimov, E.G., Saurenko, T.N., & Zotova, E.A. (2019). Мodels of forecasting destructive influence risks for information processes in management systems. Information and Control Systems, 5(102), 18–23. (In Russ.)
  4. Anisimov, V.G., Zegzhda, P.D., Suprun, A.F., & Anisimov, E.G. (2018). The problem of innovative development of information security systems in the transport sector. Automatic Control and Computer Sciences, 52(8), 1105–1110. (In Russ.)
  5. Bhattarai, K., & Conway, D. (2021). Impacts of economic growth, transportation, and tourism on the contemporary environment. Advances in Asian Human-Environmental Research (pp. 563–662). Springer. http://dx.doi.org/10.1007/978-3-030-50168-6_7
  6. Chupin, A.L., Chupina, Zh.S., Morozova, N.N., Vorotyntseva, T.M., & Levinskay, E.V. (2020). Prediction model of the efficacy and the implementation time of transportation intelligent systems. IOP Conference Series: Materials Science and Engineering, 828, 012006. http://dx.doi.org/10.1088/1757-899X/828/1/012006
  7. Chupin, A.L., Yurchenko, O.A., Lemesheva, Z.S., Pak, A.Y., & Khudzhatov, M.B. (2020). Development of logistical technologies in management of intellectual transport systems in the Russian Federation. Lecture Notes in Networks and Systems, 87, 778–784. (In Russ.)
  8. Erokhin, V., & Gao, T. (Eds.). (2019). Handbook of research on globalized agricultural trade and new challenges for food security. IGI Global.
  9. Gureev, P.M., Fayustov, A.A., & Prokhorova, I.S. (2021). On the issue of shadow recycling of electronic waste. Ecology and Industry of Russia, 25(4), 66–71. (In Russ.)
  10. Kazakova, N.A., & Kogdenko, V.G. (2021). Monitoring of the main parameters of environmental safety of industrial production. Ecology and Industry of Russia, 25(3), 60–65. (In Russ.)
  11. Pak, A.Yu. (2020). Foreign trade security and the system of its provision as a special element of the economic security of the state. RUDN Journal of Economics, 28(3), 597–607. (In Russ.) http://dx.doi.org/10.22363/2313-2329-2020-28-3-597-607
  12. Recycling of tires in Russia and the world. (2018). Solid Household Waste, (6), 34–36. (In Russ.)
  13. Sorokin, M.A., & Sorokin, A.М. (2019). Creating conditions for price competition with employment of risk management system in customs control of goods containing intellectual property objects. Smart Innovation, Systems and Technologies, 139, 331–339. (In Russ.)
  14. Sushko, V.A., Bukhtiyarova, I.N., & Zubova, O.G. (2018). Ecology as a factor in the formation of the quality of life: Methodology of sociological analysis. Ecology and Industry of Russia, 22(2), 58–63. (In Russ.)
  15. Timoshenko, N.A., & Egurnov, A.A. (2021). Cooperation in the field of combating cross-border crime within the framework of the Eurasian Economic Union. Bulletin of the Donetsk National University. Series: Legal Sciences, (1), 34–36. (In Russ.)
  16. Vorotintseva, T.M., Veselko, A.A., Sorokin, A.M., Imomnazarova, K.S., & Andreeva, E.I. (2020). Efficiency of environmental management in agriculture. In Elena G. Popkova, Bruno S. Sergi (Eds.), Scientific and Technical Revolution: Yesterday, Today and Tomorrow (pp. 1346–1353). Springer, Cham. https://doi.org/10.1007/978-3-030-47945-9_146
  17. Vorotyntseva, T., Levinskaya, E., Skudalova, T., Kudryavitskaya, T., & Nikulin, A. (2020). International trade and customs operations in digital era. Digital Age: Traditions, Modernity and Innovations: Proceedings of the International Conference (ICDATMI 2020), 489, 40–44. https://doi.org/10.2991/assehr.k.201212.010
  18. Vorotyntseva, T., Nemirova, G., & Vinichenko, A. (2020). Problems of application of digital technologies in international trade. New Silk Road: Business Cooperation and Prospective of Economic Development – 2019 (NSRBCPED 2019) (pр. 452–456). https://doi.org/10.2991/aebmr.k.200324.085
  19. Vorotyntseva, T.M. (2017). Analysis of export control problems. Marketing and Logistics, 2(10), 131–139. (In Russ.)
  20. Vorotyntseva, T.M. (2017). Problematic issues of technical regulation in the EAEU. Marketing and Logistics, 4(12), 16–26. (In Russ.)
  21. Vorotyntseva, T.M. (2021). On the problems of transboundary movement of hazardous waste. Customs Regulation. Customs Control, (3), 18–28. (In Russ.)
  22. Vorotyntseva, T.M., & Evdokimova, O.V. (2018). Problematic aspects of the movement of military products across the state border of the Russian Federation. Economic Strategies of the EAEU: Problems and Innovations: a Collection of Materials of the All-Russian Scientific and Practical Conference (Moscow, RUDN University, April 11, 2018) (pp. 39–49). Moscow: RUDN University. (In Russ.)
  23. Vorotyntseva, T.M., & Novikov, V.E. (2018). Problems of regulating the safety of the Russian food market. The Economy of Agriculture in Russia, (12), 17–22. (In Russ.) http://dx.doi.org/10.32651/2070-0288-2018-12-17-22
  24. Vorotyntseva, T.M., & Saurenko, T.N. (2018). Institutional framework of trade in goods in the EAEU. (In Russ.) RUDN Journal of Economics, 26(1), 38–46. http://dx.doi.org/10.22363/2313-2329-2018-26-1-38-46
  25. Vorotyntseva, T.M., Dmitrieva, O.A., Rudakova, E.V., & Morkovkin, D.E. (2019). Сurrent issues of food security in Russia. Advances in Economics, Business and Management Research: 2nd International Conference on Economy, Management and Entrepreneurship (ICOEME 2019), 85, 349–354. https://doi.org/10.2991/icoeme-19.2019.65
  26. Zhukova, Yu.M., Nikulina, S.N., Yakovleva, O.V., & Cherikanova, E.A. (2020). Analysis of the main trends in the development of the waste management system in Russia: Problems and prospects. Ecology and Industry of Russia, 24(8), 66–71. (In Russ.)

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».