ПРАВОВАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В США И РОССИИ
- Авторы: Новикова И.Д.1
-
Учреждения:
- Российский университет дружбы народов
- Выпуск: Том 23, № 2 (2019)
- Страницы: 289-304
- Раздел: МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
- URL: https://journal-vniispk.ru/2313-2337/article/view/343663
- DOI: https://doi.org/10.22363/2313-2337-2019-23-2-289-304
- ID: 343663
Цитировать
Полный текст
Аннотация
Приняв в 1993 г. Конституцию и провозгласив себя социальным государством, Российская Федерация возложила на себя обязанность не властно воздействовать на своих граждан, а предоставлять им услуги. Вместе с тем оказание услуг стало новой, несвойственной ранее сферой деятельности государственного аппарата. Учитывая это, особую актуальность имел вопрос создания в России качественно новой системы государственного управления. С начала 2000-х гг. его решение напрямую связано с «административной реформой», в рамках которой помимо всего прочего в отечественный правовой оборот был введен термин «государственная услуга». В настоящее время вопрос повышения эффективности оказания государственных услуг все также остро стоит на повестке дня, т.к. в сфере реализации гражданами и организациями своего права на получение государственных услуг остается нерешенным еще целый ряд проблем, основная из которых - отсутствие полноценной законодательной основы, регламентирующей институт государственных услуг. Автор, проведя сравнительно-правовой анализ норм административного законодательства Российской Федерации с законодательством США, считающимся более прогрессивным в рассматриваемой сфере, предпринимает попытку выявить наиболее значимые преимущества и недостатки действующей отечественной правовой базы в сфере оказания государственных услуг. С учетом сделанных выводов автор формулирует предложения, направленные на повышение эффективности управленческих решений в сфере оказания государственных услуг.
Об авторах
Инна Дмитриевна Новикова
Российский университет дружбы народов
Автор, ответственный за переписку.
Email: Inna252525@yandex.ru
аспирант кафедры административного и финансового права Юридического института
117198, Москва, Россия, ул. Миклухо-Маклая, д. 6Список литературы
- Amelin, R.V., Grigorieva, E.A., Podsumkova, A.A., Filatova, A.V., Channov, S.E. (2011), Kommentariy k Federal'nomu zakonu ot 27 iyulya 2010 g. № 210-FZ «Ob organizatsii predostavleniya gosudarstvennykh i munitsipal'nykh uslug» (postateynyy) [Commentary to the Federal Law of July 27, 2010 No. 210-FZ «On the Organization of the Provision of State and Municipal Services» (article by article)]. In: Naumov, S.Yu. (ed.). [online]. Availiable at: ATP ConsultantPlus. (in Russian).
- Chaturvedi, A.A., Kapustin, S.A. (2011), Administrativnaya protsedura v SSHA i yeye pravovoye znacheniye [Administrative procedure in the USA and its legal meaning], Aktual'nyye problemy gumanitarnykh i yestestvennykh nauk, 9, р. 192. (in Russian).
- Davydov, K.V. (2010), Administrativnyye reglamenty federal'nykh organov ispolnitel'noy vlasti Rossiyskoy Federatsii: voprosy teorii: Monografiya [Administrative Regulations of the Federal Executive Authorities of the Russian Federation: Theoretical Issues: Monograph]. In: Naumov, S.Yu. (ed.). Moscow: NOTA BENE, р. 13. (in Russian).
- Freund, E. (1928), Cases on Administration law. Chicago; L.: The University of Chicago Press. (in English).
- Gogolev, A.M. (2018), Nekotoryye tendentsii i zakonomernosti stanovleniya i razvitiya gosudarstvennogo administrirovaniya [Some trends and patterns of formation and development of public administration], Administrativnoye pravo i protsess, 2, р. 21. (in Russian).
- Grishchenko, A.N. (2018), K voprosu o kachestve administrativno-pravovogo obespecheniya funktsii po predostavleniyu publichnykh uslug v sfere vnutrennikh del [On the issue of the quality of administrative and legal support of the function of providing public services in the field of internal affairs], Rossiyskaya yustitsiya, 1, р. 58. (in Russian).
- Ibragimov, K.Kh. (2012), Administrativno-pravovyye protsedury v sfere okhrany i ispol'zovaniya zemel' sel'skokhozyaystvennogo naznacheniya v usloviyakh administrativnoy reformy [Administrative and legal procedures in the field of protection and use of agricultural land in the context of administrative reform], Administrativnoye pravo i protsess, 8, р. 10. (in Russian).
- Kandrina, N.A. (2017), Funktsiya predostavleniya gosudarstvennykh uslug naseleniyu: sushchnost', soderzhaniye, znacheniye [The function of providing public services to the public: the essence, content, value], Gosudarstvennaya vlast' i mestnoye samoupravleniye, 1, р. 13. (in Russian).
- Khabrieva, T.Ya., Tikhomirov, Yu.A., Orlovsky, Yu.P. (ed.). (2004), Kontseptsiya razvitiya rossiyskogo zakonodatel'stva [The concept of the development of Russian legislation]. Moscow: Gorodets, р. 407. (in Russian).
- Kozyrin, A.N. (ed.). (1996), Administrativnoye pravo zarubezhnykh stran: Uchebnoye posobiye [Administrative law of foreign countries: Tutorial]. Moscow: Spark, рр. 5–7. (in Russian).
- Lebedeva, E.A. (2017), Nekotoryye problemy administrativno-pravovogo regulirovaniya predostavleniya gosudarstvennykh uslug [Some problems of administrative and legal regulation of the provision of public services], Administrativnoye pravo i protsess, 9, р. 42. (in Russian).
- Petrykina, N.I. (2011), Pravovoye regulirovaniye oborota personal'nykh dannykh. Teoriya i praktika [Legal regulation of the circulation of personal data. Theory and practice]. Moscow: Statute, р. 93. (in Russian).
- Pogodina, N.A. (2010), Tamozhennyy dosmotr tovarov i transportnykh sredstv kak forma tamozhennogo kontrolya: pravovoy aspect: dissertatsiya [Customs inspection of goods and vehicles as a form of customs control: the legal aspect: dissertation]. Saratov, р. 51. (in Russian).
- Popov, L.L., Migachev, Yu.I., Tikhomirov, S.V. (2011), Gosudarstvennoye upravleniye i ispolnitel'naya vlast': soderzhaniye i sootnosheniye [Public administration and executive power: content and ratio]. In: Popov, L.L. (ed.). Moscow: Norma, Infra-M, р. 149. (in Russian).
- Schwartz, B. (1962), An Introduction to American Administrative Law. London: Sir Isaac Pitman & Sons Ltd. (in English).
- Sergeeva, L.N. (2011), Administrativnoye normotvorchestvo v Soyedinennykh Shtatakh Ameriki [Administrative rulemaking in the United States of America], Administrativnoye i munitsipal'noye pravo, 12, р. 80. (in Russian).
- Starilov, Yu.N. (2015), Rossiyskiy zakon ob administrativnykh protsedurakh dolzhen stat' neot"yemlemoy chast'yu sovremennogo administrativnogo zakonodatel'stva [Russian law on administrative procedures should be an integral part of modern administrative legislation], Vestnik VGU. Seriya: «Pravo», 3, рр. 27–28. (in Russian).
- Volkov, A.M. (2018), Administrativnoye pravo v voprosakh i otvetakh: Uchebnoye posobiye [Administrative law in questions and answers: Tutorial]. Moscow: Prospekt, р. 46. (in Russian).
- Voronina, L.I., Kostina, S.N., Kukartseva, M.V. (2017), Sovershenstvovaniye reglamentatsii okazaniya munitsipal'nykh uslug [Improving the regulation of the provision of municipal services], Rossiyskiy yuridicheskiy zhurnal, 2, р. 55. (in Russian).
- Yatskin, A.V. (2006), Pravovoye regulirovaniye razrabotki administrativnykh reglamentov [Legal regulation of the development of administrative regulations], Zhurnal rossiyskogo prava, 10, р. 23. (in Russian).
- Zenin, S.S. (2015), Teoreticheskiye voprosy ispol'zovaniya administrativnykh reglamentov v mekhanizme normativnogo pravovogo regulirovaniya gosudarstvennykh i munitsipal'nykh uslug [Theoretical issues of the use of administrative regulations in the mechanism of normative legal regulation of state and municipal services], Aktual'nyye problemy rossiyskogo prava, 3, р. 67. (in Russian).
Дополнительные файлы
