Государственный контроль (надзор) - инструмент противодействия угрозам национальной безопасности в информационной сфере или средство защиты неприкосновенности частной жизни: соотношение частного и публичного интересов
- Авторы: Иванский В.П.1, Мельничук Г.В.1
-
Учреждения:
- Российский университет дружбы народов
- Выпуск: Том 21, № 1 (2017)
- Страницы: 136-152
- Раздел: Статьи
- URL: https://journal-vniispk.ru/2313-2337/article/view/343898
- DOI: https://doi.org/10.22363/2313-2337-2017-21-1-136-152
- ID: 343898
Цитировать
Полный текст
Аннотация
В статье рассматривается проблема соотношения двух основополагающих ценностей - правовой защиты публичного и частного интересов в сфере обработки компьютерных данных. С одной стороны, использование информационно-коммуникационных технологий может служить потенциальной площадкой для подготовки, организации и реализации преступлений, угрожающих безопасности государству, обществу и личности. С другой, эти технологии являются средством сбора, хранения, преобразования и распространения приватной информации о гражданах (персональных данных). При этом важно отметить, что в соответствии с ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» цель обработки персональных данных ограничена достижением заранее определенных и законных целей. Более того, Доктрина информационной безопасности РФ признает обеспечение и защиту неприкосновенности частной жизни при использовании информационных технологий национальными интересами . Тем не менее, наряду с обозначенными выше правовыми актами, направленными на защиту информации о частной жизни граждан, целью сбора, хранения и использования персональных данных согласно «закону Яровой» является противодействие терроризму и обеспечение общественной безопасности, то есть защита публичного интереса . Из сказанного вытекает, что законодательством регламентированы одновременно две взаимоисключающие друг друга цели обработки персональных данных. Между тем Роскомнадзор является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных, осуществляющим функции государственного контроля (надзора) за соответствием требований законодательства РФ, в том числе в части определения цели обработки персональных данных. По причине того, что цели обработки персональных данных являются законными, но противоречащими друг другу, то Роскомнадзор вынужден нарушать принцип беспристрастности при осуществлении контроля (надзора), изначально отстаивая публичные интересы, тем самым ущемляя частные, состоящие в защите информационного аспекта неприкосновенности сферы частной жизни граждан. В связи с указанными выше обстоятельствами авторы статьи предлагают найти баланс соотношения частного и публичного интересов в формировании независимой от государства системы национальных органов по защите персональных данных на основе законодательного опыта индустриально-развитых государств.
Об авторах
Валерий Прокопьевич Иванский
Российский университет дружбы народов
Автор, ответственный за переписку.
Email: ivansky_valera@mail.ru
Юридический институт
ул. Миклухо-Маклая, 6, Москва, Россия, 117198Григорий Владимирович Мельничук
Российский университет дружбы народов
Email: gregory@melnichuk.org
Юридический институт
ул. Миклухо-Маклая, 6, Москва, Россия, 117198Список литературы
- Kovalev SI, Ivanskaya AV. Legal defense problems of the confidential information in the conditions of scientific-technological progress development. RUDN Journal of Law. 2014;1:44–52. (In Russian).
- Demin AA. Value Bases of Community Identity Formation. Historical, Philosophical, Politi-cal and Law Sciences, Culturology and Study of Art. Issues of Theory and Practice. 2015;2–1(52):73–78. (In Russian).
- Dupan (Gutnikova) AS, editor. Novaya paradigma zashchity i upravleniya personal'nymi dannymi v Rossiiskoi Federatsii i zarubezhnykh stranakh v usloviyakh razvitiya sistem obrabotki dannykh v seti internet [New paradigm of protection and management of personal data in the Russian Federation and foreign countries in the conditions of development data processing systems on the Internet]. Moscow: HSE Publishing House; 2016. 344 p. (In Russian).
- Bachilo IL Sergienko LA, Kristal'nyi BV, Areshev AG. Personal'nye dannye v strukture informatsionnykh resursov. Osnovy pravovogo regulirovaniya [Personal data in the structure of information resources. The legal regulation]. Minsk: Bellitfond; 2006. 474 p. (In Russian)
- Savelyev AI. (2015) The Issues of Implementing Legislation on Personal Data in the Era of Big Data. Pravo. Zhurnal Vysshey shkoly ekonomiki. 2015;1: 43–66. (In Russian).
- Karpovich OG. “Yarovaya Law” and “Patriot Act” – comparative analysis. Law and Legislation. 2016;9:15–18. (In Russian).
- Bolgova VV. Public Interest and Privacy: Some Balance Problems. Vestnik of Volzhsky Uni-versity after V.N. Tatischev. 2016;1(2):112–117. (In Russian).
- Lyubimov AP, Avdeev MYu. Konstitutsionnoe pravo na neprikosnovennost' chastnoi zhizni v Rossii i zarubezhnykh stranakh [The constitutional right of privacy in Russia and foreign countries]. Moscow: Yurkompani; 2015. 216 p. (In Russian).
- Bygrave LA. Data Privacy Law: An International Perspective. Oxford: Oxford University Press; 2014. 272 p.
- Calo M.R. Against Notice Skepticism in Privacy (and Elsewhere). Notre Dame Law Review. 2012;87(3):1027–1072.
- Carey P. Data Protection: A Practical Guide to UK and EU Law. 2nd ed. Oxford, New York: Oxford University Press; 2004. 532 p.
- Crawford K, Schultz J. Big Data and Due Process: Toward a Framework to Redress Predictive Privacy Harms. B.C.L. Rev. 2014;55(1):93–128.
- Freedman W. The right of privacy in the computer age. New York: Quorum Books; 1987. 163 p.
- Mantelero A. The EU Proposal for a General Data Protection Regulation and the roots of the ‘right to be forgotten'. Computer Law & Security Review. 2013;29(3):229–231. doi: 10.1016/j.clsr.2013.03.010.
- Gorelikhina OA, Shlin'kov AA. Pravovaya zashchita personal'nykh dannykh v Germanii [Le-gal protection of personal data in Germany]. Economic and Law Issues. 2012;45:322–326. (In Russian).
- Proskuryakova MI. Konstitutsionno-pravovye osnovy zashchity personal'nykh dannykh v Rossii i Germanii v istolkovanii organov konstitutsionnogo pravosudiya [ The constitutional and legal foundations of personal data protection in Russia and Germany in the interpretation of the bodies of constitutional justice]. Comparative Сonstitutional Review. 2015;1(104):29–44. (In Russian).
- McDonald AM, Cranor LF. The Cost of Reading Privacy Policies. Journal of Law and Policy for the Information Society. 2008;4(3):540–568.
- Murphy R. Social Distance and Veil. In: Schoeman FD, editor. Philosophical Dimensions of Privacy. An Anthology. Cambridge, New York: Cambridge University Press; 1984. x, 426 p.
Дополнительные файлы
