Review of incident reports received by territorial divisions of internal affairs agencies: the need and possibility of improvement

Cover Page

Cite item

Full Text

Abstract

The subject of this study is the work of internal affairs officials in reviewing incoming incident reports that do not contain elements of a crime, for the subsequent decision to include the incident report and its review materials in the nomenclature file attached to the register of applications and reports of crimes, administrative offenses, and incidents. This study examines the need to improve the procedure for reviewing incident reports received by territorial divisions of internal affairs agencies that do not contain information on the elements of a crime, taking into account current conditions characterized by a significant number of citizen complaints and staffing shortages within internal affairs agencies. The objective of the study is to develop proposals for optimizing the procedure for reviewing incident reports that do not contain elements of a crime. The methodological basis of this work is formed by a group of general scientific and specialized methods, including dialectical, formal-legal, statistical, sociological, predictive, as well as induction and deduction. Scope of application of the results, novelty. It is proposed to exclude investigators from reviewing incident reports received by internal affairs agencies that lack data indicating elements of a crime. The optimal reviewers for incident reports lacking elements of a crime are identified. The tools and procedures for reviewing incident reports lacking elements of a crime, as stipulated by departmental legal regulation based on criminal procedure legislation, are proposed. These procedures are intended to facilitate the subsequent decision on including the incident report and its review materials in the nomenclature file attached to the register of applications and reports of crimes, administrative offenses, and incidents. These proposals do not require changes to criminal procedure legislation, are consistent with departmental regulations, are in line with current realities, and may also harmonize existing practices.

References

  1. Гаврилов Б. Я. Проблемы современного российского досудебного уголовного производства в трудах профессора А. П. Гуляева // "Современное уголовно-процессуальное право – уроки истории и проблемы дальнейшего реформирования" : международная научно-практическая конференция (Орел, 11 октября 2024 г.) : Памяти заслуженного юриста Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора А. П. Гуляева в связи с 90-летием со дня рождения : сборник материалов / редкол.: Е. А. Семенов [и др.]. В двух частях. Часть 1. – Орёл : ОрЮИ МВД России имени В. В. Лукьянова, 2024. С. 70-77. EDN: UVBVTC
  2. Количество принятых по сообщениям о преступлении решений об отказе в возбуждении уголовного дела / Единая межведомственная информационно-статистическая система (ЕМИСС). Государственная статистика // URL: https://www.fedstat.ru/indicator/41863 (дата обращения: 01.10.2024).
  3. Количество принятых по сообщениям о преступлении решений об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием события или состава преступления / Единая межведомственная информационно-статистическая система (ЕМИСС). Государственная статистика // URL: https://www.fedstat.ru/indicator/41862 (дата обращения: 01.09.2024).
  4. Цоколова О. И., Безруков С. С., Куприянов Е. И. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части отказа в возбуждении уголовного дела)" // Научный портал МВД России. 2018. № 3. С. 46-48. EDN: SMTQCH
  5. Башинская И. Г. Проблемы правовой интерпретации деятельности полиции в части рассмотрения заявлений и сообщений // Вестник Краснодарского университета МВД России. 2019. № 3. С. 33-37. EDN: FJOLVD
  6. В Новокузнецке сотрудники полиции помогли спасти женщину, нуждавшуюся в экстренной медицинской помощи / Правоохранительный портал Кузбасса // URL: https://zakon-kuzbass.ru/index/news/v-novokuzneczke-sotrudniki-policzii-pomogli-spasti-zhenshhinu,-nuzhdavshuyusya-v-ekstrennoj-mediczinskoj-pomoshhi-(video), 23.01.2025 (дата обращения: 01.09.2025).
  7. Опрос проведен в марте 2025 г. посредством группы Всероссийского уголовно-правового клуба (https://t.me/v_upk), объединяющего друзей, коллег, единомышленников-представителей специальности 5.1.4 Уголовно-правовые науки, заинтересованных в проведении и проводящих исследования по проблемам предупреждения, пресечения, раскрытия и расследования преступлений. В опросе приняли участие представители кафедр уголовного права, уголовного процесса, криминалистики образовательных организаций Российской Федерации, судейского сообщества, прокуратуры, следственных подразделений, адвокатуры, а также ранее относящиеся к указанным категориям, продолжающие интересоваться уголовно-процессуальным правом, тенденциями его развития и актуальными проблемами / Всероссийский уголовно-правовой клуб (ВУПК) // URL: https://t.me/v_upk/34/1999 (дата обращения: 01.09.2025).
  8. Зникин В. К., Раззоренова И. Н. Об опыте проведения эксперимента по рассмотрению сообщения о преступлениях только следователями и дознавателями // Вестник Томского государственного университета. Право. 2017. № 26. С. 59-66. doi: 10.17223/22253513/26/6 EDN: YSJEAB
  9. Судницын А. Б. Об усовершенствовании порядка приобщения заявления (сообщения) о происшествии и материалов его проверки к материалам номенклатурного дела, прилагаемого к книге учета заявлений и сообщений о преступлениях // Уголовное судопроизводство России и зарубежных государств: проблемы и перспективы развития. Материалы международной научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 2024. С. 287-291. EDN: AWRHSU
  10. Некомплект личного состава МВД РФ приблизился к 20 % / Интерфакс.ру // URL: https://www.interfax.ru/russia/994526 (дата обращения: 01.09.2025).
  11. Колокольцев заявил, что МВД не хватает больше 170 тыс. сотрудников / Информационное агентство "РБК" // URL: https://www.rbc.ru/politics/05/03/2025/67c8375a9a794797bf603045 (дата обращения: 01.09.2025).
  12. Взаимодействие следователя с органом дознания: законодательное регулирование и правоприменительная практика : учебное пособие / Н. Г. Логинова, А. Б. Судницын, Л. Л. Абрамова; под общ. ред. А. Б. Судницына. 2-е изд. М.: ГУРЛС МВД России, 2022. 112 c. EDN: YSAJRA
  13. Полицейский помог россиянину изгнать злых духов из квартиры / Газета.Ru (Gazeta.Ru) // URL: https://www.gazeta.ru/social/news/2025/09/11/26705018.shtml-updated (дата обращения: 15.09.2025).

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML

Согласие на обработку персональных данных

 

Используя сайт https://journals.rcsi.science, я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных») даю согласие на обработку персональных данных на этом сайте (текст Согласия) и на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика» (текст Согласия).