Цифровизация кадрового делопроизводства в общей системе документационного обеспечения управления

Обложка

Цитировать

Полный текст

Открытый доступ Открытый доступ
Доступ закрыт Доступ предоставлен
Доступ закрыт Только для подписчиков

Аннотация

Автор, обращаясь к вопросам цифровизации документационного обеспечения управления рассматривает проблему наличия оснований, в том числе правовых, влияющих на качество внедрения электронного документооборота в сферу кадрового делопроизводства. В основу анализа оснований, влияющих на качество цифровизации кадровых процедур положен институциональный подход, позволяющий объективно оценить сложившуюся ситуацию в данной сфере. В работе рассмотрены правовые и практические аспекты перехода кадрового делопроизводства на работу с электронными документами в общей системе документационного обеспечения управления организацией. Автор обращает внимание на проблемные вопросы, свойственные переходному периоду цифровизации делопроизводства, а также обозначает возможные пути их преодоления. Представленный материал может быть полезен руководству и должностным лицам организаций в определении места и роли различных цифровых продуктов в повышении качества управленческих процессов

Об авторах

Елена Владимировна Балганова

Сибирский институт управления – филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

Email: Elena-balganova@mail.ru
доцент кафедры управления персоналом, кандидат педагогических наук

Список литературы

  1. 1. Бобылева М.П. Управленческий документооборот: от бумажного к электронному. Вопросы теории и практики. / 2­е изд., перераб. и доп. - М.: ООО «ТЕРМИКА.РУ», 2019. – 380 c.
  2. 2. Сидоренко Э.Л., Барциц И.Н., Хисамова З.И. Эффективность цифрового государственного управления: теоретические и прикладные аспекты // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2019. – № 2. – c. 93-114.
  3. 3. Костикова А. В., Скитер Н. Н., Тарасова И. А. Моделирование информационной системы управления персоналом в условиях цифровой трансформации // Фундаментальные исследования. – 2019. – № 4. – c. 48-52.
  4. 4. Илюхина Л.А., Богатырева И.В. Концепция управления персоналом в условиях цифровой трансформации // Креативная экономика. – 2022. – № 6. – c. 2445–2462.
  5. 5. Ларин М.В., Суровцева Н.Г., Терентьева Е.В., Янковая В.Ф. Управление документами в цифровой экономике: организация, регламентация, реализация. - М.: РГГУ, 2021. – 242 c.
  6. 6. Дутов М.Ю. Сравнительный анализ европейского законодательства в области электронного документооборота. [Электронный ресурс]. URL: http:// www.russianlaw.net/law/doc/a147.htm (дата обращения: 20.01.2023).
  7. 7. Весёлый И.Н. Совершенствование процессов управления документами в условиях внедрения отечественного программного обеспечения // Современные технологии документооборота в бизнесе, производстве и управлении: сб. ст. по материалам XX Всерос. науч.-практ. конф. (с междунар. участием) (г. Пенза, 23–24 апреля 2020 г.) / под ред. Л. Р. Фионовой, О. И. Семянковой, – Пенза : Изд-во ПГУ. Пенза, 2020. – c. 11-15.
  8. 8. Терентьева Е.В. Особенности организации и методологии контроля исполнения в системах электронного документооборота // Делопроизводство. – 2019. – № 2. – c. 40–44.
  9. 9. Янковая В.Ф. Нормативное регулирование понятийного аппарата в сфере управления электронными документами // Отечественные архивы. – 2018. – № 2. – c. 23–30.
  10. 10. Звонарева А.Ю. Зарубежный опыт внедрения и использования электронного документооборота // Труды Академии управления МВД России. – 2022. – № 2(62). – c. 128–138.
  11. 11. Нестеренко Г.А., Щука И.С., Нестеренко И.С. Перспективы внедрения электронного документооборота при использовании корпоративных информационных систем // Международный научно-исследовательский журнал. – 2022. – № 11(125). – c. 112.
  12. 12. Мухиддин Ф. Сравнительный анализ электронного документооборота в разных странах // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2022. – № 1-3 (64). – c. 87-89.
  13. 13. О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций) (вместе с «Положением о федеральной государственной информационной системе» Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций), «Правилами ведения федеральной государственной информационной системы» Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций), «Положением о федеральной государственной информационной системе» Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), «Требованиями к региональным порталам государственных и муниципальных услуг (функций)», «Положением о федеральной государственной информационной системе» Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов)): постановление Правительства Рос. Федерации от 24.10.2011 № 861 [ред. от 31.12.2022] // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2011. — № 44. — Ст. 6274
  14. 14. Паспорт федерального проекта «Цифровое государственное управление»: утв. президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, протокол от 28.05.2019 № 9. — Документ опубликован не был. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 26.12.2022).
  15. 15. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федер. закон от 27 июля 2006 г. № 149—ФЗ : принят Гос. Думой 8 июля 2006 г. : одобрен Советом Федерации 14 июля 2002 г // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 31. – c. 3448.
  16. 16. Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера: Указ Президента Рос. Федерации от 06.03.1997 г. № 188 : [ред. от 13 июля 2015 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 10. – c. 1127.
  17. 17. О единой системе межведомственного электронного взаимодействия (вместе с «Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия») : постановление Правительства Рос. Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2010. – № 38. – c. 4823.
  18. 18. Об утверждении Правил взаимодействия информационной системы работодателя, позволяющей обеспечить подписание электронного документа в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, хранение электронного документа, а также фиксацию факта его получения сторонами трудовых отношений, и федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: постановление Правительства Рос. Федерации от 1 июля 2022 г. № 1192 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2022. – № 28. – c. 15109.
  19. 19. О единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России»: постановление Правительства Рос. Федерации от 13 мая 2022 г. № 867 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2022. – № 21. – c. 3446.
  20. 20. Об электронной подписи : Федер. закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ: принят Гос. Думой 25 марта 2011 г. : одобрен Советом Федерации 30 марта 2011 г. : [ред. от 28 декабря 2022 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 15. – c. 2036.
  21. 21. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ [ред. от 19.12.2022] принят Гос. Думой 21 декабря 2001 г. : одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 г. : [ред. от 14 июля 2022 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1. – c. 3.
  22. 22. Об утверждении Правил создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме: постановление Правительства Рос. Федерации от 1 декабря 2021 г. № 2152. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 15.01.2023).
  23. 23. О персональных данных: Федер. закон от 27 июля 2006 г. № 152—ФЗ: принят Гос. Думой 8 июля 2006 г. : одобрен Советом Федерации 14 июля 2002 г // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 31. – c. 3451.
  24. 24. Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных : постановление Правительства Рос. Федерации от 01.11.2012 № 1119 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2012. – № 45. – c. 6257.
  25. 25. Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных: приказ Федер. службы по техническому и экспортному контролю от 18 февраля 2013 г. № 21 // Рос. газета. – 2013. – № 107.
  26. 26. Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по управлению персоналом» [Электронный ресурс]: приказ Минтруда России от 09.03.2022 № 1091н. – Доступ из государственной системы правовой информации. [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 28.12.2022).

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

© Балганова Е.В., 2023

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».