THE AGRICULTURAL SECTOR AS A PRIORITY AREA OF AZERBAIJAN'S ECONOMIC DEVELOPMENT

Full Text

В последние годы экономические и геополитические события, происходящие в мире и регионе, несомненно, сыграли важную роль в социально-экономической жизни Азербайджанской Республики. Таким образом, на фоне изменения климата и экологических рисков, таких как засуха, усиление наводнений и селевых потоков, повышение температуры и изменение количества осадков, пандемия COVID-19, произошедшая в 2020 году и, соответственно, ослабление внутренних производственных возможностей стран, наличие рисков в сфере продовольственной безопасности, нарушение глобальных цепочек поставок продовольствия, рост цен на сырье и ресурсы, необходимость расширения применения инноваций и прогрессивных цифровых технологических достижений в аграрном секторе, а также изменения в международной торговле, такие как применение санкций, установление новых тарифов, заключение новых соглашений о свободной торговле, а также новые геополитические реалии после Второй Карабахской войны, произошедшей в 2020 году, и формирование нового сотрудничества с южнокаспийскими и тюркскими странами нашей страны, одной из важнейших задач, стоящих перед Азербайджанской Республикой, является обеспечение устойчивого развития аграрного сектора и формирование эффективных механизмов аграрной политики. Необходимость решения вышеуказанных проблем в соответствии с мировыми тенденциями и стандартами, а также утверждение социально-экономической мощи страны как на национальном, так и на международном уровне еще раз подчеркивает актуальность исследования (Фикретзаде, 2022).

Целью научно-исследовательской работы является анализ текущего состояния аграрного сектора в Азербайджане, выявление существующих проблем, анализ мер государственной поддержки и формулирование научных рекомендаций.

Объектом исследования является аграрный сектор Азербайджанской Республики, а предметом исследования – социально-экономическая политика, экономические и институциональные механизмы, влияющие на устойчивое развитие этого сектора.

Материалы и методология. При проведении исследования были использованы количественные и качественные методы для определения роли и потенциальных возможностей аграрного сектора Азербайджана. При этом использовались официальные данные Государственного статистического комитета Азербайджанской Республики, Государственного таможенного комитета Азербайджанской Республики, внутренние отчеты и документы Министерства сельского хозяйства Азербайджанской Республики, а также местные и зарубежные научные публикации и учебные пособия. Методология исследования состоит из таких подходов, как статистический анализ, сравнительный анализ и анализ политики.

Результаты и обсуждения. Исторически сельское хозяйство имело стратегическое значение для экономического развития Азербайджана, а также для повышения благосостояния большинства его населения. Даже в настоящее время сельское хозяйство остается крупнейшим источником занятости в сельской местности. Так, по официальным данным Государственного статистического комитета Азербайджанской Республики, в 2000 году доля занятых в сельском хозяйстве составляла 39,2% от общей численности занятого населения в 3855,5 тыс. человек, в 2005 году – 38,7% от общей численности занятого населения в 4062,3 тыс. человек, в 2010 году – 38,2% от общей численности занятого населения в 4329,1 тыс. человек, в 2015 году – 36,4% от общей численности занятого населения в 4671,6 тыс. человек, в 2020 году – 35,9% от общей численности занятого населения в 4721,2 тыс. человек, а в 2023 году – 35,8% от общей численности занятого населения в 4963,3 тыс. человек (Государственный статистический комитет, 2023).

Учитывая, что аграрный сектор имеет большое значение в обеспечении продовольственной безопасности населения страны, это можно считать одним из важнейших вопросов, стоящих перед правительством Азербайджана. Так, по данным Глобального индекса продовольственной безопасности в 2022 году Азербайджан занял 66 место из 113 стран. Кроме того, Турция заняла 49-е место, Россия – 43-е, Германия – 19-е, Испания – 20-е, Израиль – 24-е, Италия – 27-е, а Казахстан – 32-е место (Global Food security index, 2022). Эти показатели основаны на таких ключевых факторах, как покупательная способность потребителей, их чувствительность к изменению цен, возможности сельскохозяйственного производства, качество продуктов питания и их чувствительность к риску природных ресурсов, а также на оценке их воздействия на изменение климата. Исходя из этих элементов, 66-е место Азербайджана свидетельствует о том, что продовольственная безопасность сталкивается с определенными угрозами. Обеспечение продовольственной безопасности занимает важное место в таких стратегических документах, как «Стратегия социально-экономического развития Азербайджанской Республики на 2022-2026 годы» и «Азербайджан 2030: Национальные приоритеты социально-экономического развития». Кроме того, тот факт, что только за 2010 год общий объем производства сельскохозяйственной продукции составил 3,8 млрд манатов, в 2015 году – 5,6 млрд манатов, в 2020 году – 8,4 млрд манатов, в 2023 году – 12,2 млрд манатов, а за январь-март 2025 года – 1,6 млрд манатов, дает основание говорить о том, что реформы, проводимые в Азербайджане в целях обеспечения продовольственной безопасности, принесли свои плоды. Однако, с другой стороны, если посмотреть на динамику объема ВВП страны и удельного веса аграрного сектора, то мы сталкиваемся с противоположной картиной. Так, в 2000 году объем ВВП составил 4,7 млрд. манатов, удельный вес сельского хозяйства – 16,1%, в 2005 году ВВП составил 12,5 млрд. манатов, доля сельского хозяйства – 9,1%, в 2010 году ВВП составил 42,4 млрд. манатов, доля сельского хозяйства – 5,5%, в 2015 году ВВП составил 54,3%, доля сельского хозяйства – 6,2%, в 2020 году ВВП составил 72,5 млрд. манатов, доля сельского хозяйства – 6,7%, в 2023 году ВВП составил 123,0 млрд. манатов, доля сельского хозяйства – 5,5%. В качестве причин этого можно назвать ряд экономических, технических и организационных факторов. Низкая производительность труда в этом секторе обусловлена прежде всего низким уровнем применения современных технологий, недостаточными инвестициями в инфраструктурные проекты, сложностью цифровизации процессов производства и сбыта. Кроме того, низкая производительность труда здесь обусловлена также ограниченным доступом хозяйствующих субъектов к финансовым ресурсам и нехваткой квалифицированных кадров (Государственный статистический комитет, 2023).

Сельскохозяйственный сектор также играет важную роль в увеличении объема притока иностранной валюты в Азербайджан за счет экспортно-ориентированной продукции. Так, по официальным данным Государственного таможенного комитета Азербайджанской Республики, общий объем экспорта в 2024 году составит 26,55 млрд долларов США, в том числе доля нефтегазового сектора составит 87,36%, а доля ненефтегазового сектора – 12,64%. Экспорт сельскохозяйственной продукции, такой как картофель, томаты, фундук, фрукты и овощи, яблоки, финики, гранаты, чай, растительные и животные жиры, продукты переработки фруктов и овощей, которые занимают преобладающее место среди продукции ненефтегазового сектора, имеет большое значение для экономического развития нашей страны (Государственный таможенный комитет,2024). Так, следует отметить, что аграрный сектор является важной составляющей экономики Азербайджана и играет особую роль в ее устойчивом развитии и обеспечении социально-экономической стабильности страны.

Одним из важных шагов для реализации эффективных аграрных реформ и развития сельских территорий является оценка текущего состояния отрасли.

 

Таблица 1. Макроэкономические показатели аграрного сектора Азербайджанской Республики [2]

Показатели	2010	2015	2020	2021	2022	2023
Сельскохозяйственные предприятия и индивидуальные предприниматели, единиц	1825 (2618)	1695 (1534)	1096 (804)	1159 (910)	1203 (893)	1203 (847)
Основные фонды сельского хозяйства, млн. манатов	5.099	6.355	8.524	9.230	9.981	11.383
Инвестиции в основной капитал в сельском хозяйстве, млн. манатов	431.0	355.4	520.6	341.9	408.0	578.3
Сельскохозяйственные угодья, тыс. га	4766.8	4769.8	4780.1	4780.6	4780.5	4779.6
Орошаемые сельскохозяйственные угодья, тыс. га	1421.4	1431.0	1476.7	1481.1	1481.1	1481.2
Объем кредитных вложений в сельское хозяйство, млн. манатов	441.3	508.1	566.2	591.7	629.1	532.8
Количество тракторов на 1000 га посевов, шт.	13.4	7.7	21.3	22.2	23.8	26.3
Внесение минеральных удобрений под посевы в сельском хозяйстве, тыс. тонн	31.7	40.6	151.6	88.0	121.8	115.4

 

Согласно статистическим данным, в период с 2010 по 2023 года, сельское хозяйство демонстрирует устойчивую тенденцию к росту по нескольким ключевым показателям эффективности. Увеличение основных фондов в сельском хозяйстве отражает расширение производственной инфраструктуры. Значительные инвестиции в основной капитал играют жизненно важную роль в модернизации отрасли. Кроме того, рост общей и орошаемой сельскохозяйственной земли подчеркивает улучшение доступности ресурсов и большую устойчивость к климатическим вызовам. Рост кредитных ассигнований в сельское хозяйство свидетельствует о повышении доверия со стороны финансовых учреждений и повышении инвестиционной привлекательности сектора. Растущее количество тракторов на 1000 гектаров обрабатываемых земель свидетельствует о продолжающемся росте механизации технологических прогрессов, в то время как увеличение использования минеральных удобрений предполагает переход к более интенсивному и производительному сельскому хозяйству. В совокупности эти тенденции отражают динамичный и неуклонно развивающийся сельскохозяйственный сектор, который становится все более эффективным и конкурентоспособным. С другой стороны, уменьшение числа сельскохозяйственных предприятий и индивидуальных фермеров указывает на низкую производительность в некоторых видах производимой продукции, ограниченный доступ к финансированию и инвестированию фермеров, на некоторые бюрократические и правовые трудности. Хотя анализ макроэкономических показателей позволяет отразить роль данного сектора в экономике страны и основные моменты, которые необходимо проработать, для обеспечения точности исследования необходим анализ показателей производства сельскохозяйственной продукции. Таким образом, анализ производственных показателей позволяет отразить современное состояние и проблемы подотраслей и создает основу для принятия обоснованных решений по аграрной политике.

 

Таблица 2. Динамика производства сельскохозяйственной продукциии Азербайджанской Республики, тыс. т [2]

Показатели	2010	2015	2020	2021	2022	2023
Зерновые и бобовые культуры	2000.5	2999.4	3257.1	3363.0	3161.3	3248.6
Хлопок	38.2	35.2	336.8	287.0	322.5	276.3
Табак	3.2	3.5	6.9	6.4	5.1	6.3
Картофель	953.7	839.8	1037.6	1062.0	1074.3	1010.5
Овощи	1189.5	1275.3	1738.9	1815.5	1823.3	1825.6
Сахарная свекла	251.8	184.2	233.7	177.2	210.6	206.1
Бахчевые культуры	433.6	484.5	448.1	459.9	469.3	438.2
Чай	0.54	0.58	0.93	1.18	1.00	1.12
Виноград	129.5	157.1	208.0	209.8	212.6	224.5
Фрукты и ягоды	729.5	888.4	1133.1	1204.9	1253.1	1261.3
Кормовые культуры	16.8	37.9	399.2	308.9	294.4	193.9
Молоко	1535.8	1924.5	2192.5	2223.4	2264.7	2284.0
Мясо (разделанный вес)	244.9	298.6	346.0	357.6	368.2	379.7
Яйцо, млн. штук	1178.6	1552.9	1906.2	1838.8	2018.1	2188.2

 

На основании анализа таблицы, характеризующей динамику производства ряда видов сельскохозяйственной продукции в нашей стране, можно отметить, что практически по всем видам продукции наблюдается положительная динамика, что в свою очередь свидетельствует об активности производственного потенциала в данных сферах. Положительная динамика по данной продукции характеризуется ростом внутреннего спроса в связи с ростом населения страны, а также эффективностью механизмов государственной поддержки. Учитывая, что численность населения Азербайджана в 2010 году составляла 8,99 млн. человек, в 2015 году – 9,59 млн. человек, в 2020 году – 9,97 млн. человек, в 2024 году – 10,18 млн. человек, а также годовой показатель потребления на душу населения картофеля в 2015 году – 71,6 кг, а в 2023 году – 83,9 кг, всех видов мяса и мясопродуктов – 33,5 кг в 2015 году и 43,5 кг в 2023 году, молока и молочных продуктов – 246,2 кг в 2015 году и 258,8 кг в 2023 году, макаронных изделий – 2,8 кг в 2015 году и 3,3 кг в 2023 году, сравнивая изменения показателей потребления, можно увидеть, насколько вырос спрос.

Анализ динамики производства сельскохозяйственной продукции хотя и позволяет оценить наши производственные возможности, однако не отражает уровень обеспечения потребностей населения собственными производственными возможностями, что, в свою очередь, может привести к принятию неверных решений в контексте достижения продовольственной независимости. Поэтому на данном этапе именно путем сопоставления показателей производства и уровня удовлетворения спроса за счет внутренних ресурсов можно определить уровень импортозависимости и направления, в которых следует направить механизмы государственной поддержки.

 

Таблица 3. Проблемные области в уровне самообеспеченности сельскохозяйственной продукцией Азербайджанской Республики, % [2]

Показатели	2010	2015	2020	2021	2022	2023
Зерновые растения	56.5	64.5	68.1	73.7	69.0	70.5
Бобовые	65.8	69.3	60.3	56.4	61.5	62.8
Картофель	100.5	89.1	90.6	88.8	89.0	89.8
Рыба и рыбные продукты	76.6	77.6	81.7	78.2	76.7	75.4
Молоко и молочные продукты	70.4	84.3	83.5	84.8	83.3	84.0
Все виды мяса и мясных продуктов	87.7	94.7	84.5	86.4	86.0	85.3
Очищенный рис	13.0	9.6	14.2	17.7	17.6	20.4
Макаронные изделия	72.7	53.2	42.3	47.2	64.3	73.2
Продукты крупяной промышленности	11.3	17.9	34.4	45.1	5.4	44.4
Растительные масла	74.3	60.5	34.8	73.2	66.7	54.9
Сливочное масло	50.0	69.2	62.7	66.7	62.0	64.7
Молоко и сливки жирностью более 6 процентов	87.7	96.8	91.8	90.6	82.9	72.9

 

На основе анализа таблицы выявление проблемной сельскохозяйственной продукции по уровню самообеспеченности позволяет выявить пробелы в сельскохозяйственном производстве. Несмотря на рост динамики производства таких видов продукции, как зерновые и бобовые, картофель, молоко и молочные продукты, показанный в таблице 2, наличие дисбаланса с уровнем самообеспеченности подчеркивает необходимость совершенствования механизмов аграрной политики и обеспечения устойчивости продовольственного сектора. Следует отметить, что эти показатели рассчитаны на основе сельскохозяйственной продукции, а также пищевых продуктов, прошедших промышленную переработку. Указанные улучшения в целом должны быть направлены на стимулирование производства продукции с низкой самодостаточностью, внедрение инновационных технологий и реализацию масштабных инфраструктурных проектов.

Согласно анализу статистических показателей последних лет, выявленный дисбаланс характеризуется неспособностью национального производства в полной мере покрыть уровень внутреннего потребления в силу ряда причин, таких как мировые и национальные экономические изменения, изменение цен на международных рынках, климатические проблемы, структурные изменения.

В результате проведенного исследования отечественных академических изданий выявлено несколько причин снижения уровня самообеспеченности в нашей стране. Как мы уже упоминали ранее, рост населения и норм потребления, а также изменение пищевых привычек, улучшение образа жизни и ускорение процессов урбанизации резко увеличили спрос на различные виды сельскохозяйственной продукции. В дальнейшем проблемы возникают и из-за того, что структура производимой продукции не соответствует структуре потребления. С другой стороны, несмотря на наличие местного производства ряда видов продукции, сохраняется зависимость от импорта (Аббасов, 2021). Например, несмотря на наличие местного производства, по официальным данным Государственного таможенного комитета Азербайджанской Республики, общая стоимость импорта в 2024 году составит 21,058 млрд долл. США наиболее импортируемыми товарными продуктами были рис – с удельным весом 0,31% в импорте, молоко и сливки – 0,12%, мясо – 0,62%, масло и прочие жиры, изготовленные из молока – 0,12%, пшеница – 1,33%, а также растительные и животные жиры – 1,08%.

Заключение. Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, следует отметить, что, принимая во внимание значимость аграрного сектора в обеспечении экономического развития нашей страны, а также в целях предотвращения угроз в контексте продовольственной безопасности, решения вопросов продовольственной независимости, а также снижения зависимости от импорта и повышения уровня самообеспеченности сельскохозяйственной продукцией, можно считать важным реализацию ряда усовершенствований аграрной политики.

В первую очередь, важным вопросом считается подготовка высококвалифицированных специалистов сельского хозяйства, соответствующих современным стандартам, повышение уровня знаний фермеров, совершенствование работы сельскохозяйственных консультационных служб. Создание кооперативов и аграрных кластеров в нашей стране следует также считать необходимым действием в целях повышения рентабельности отрасли. В связи с этим, поскольку большинство существующих в нашей стране фермеров относятся к категории малого и среднего предпринимательства, применение современных технологий, финансирование масштабных проектов, эффективное использование ресурсов характеризуются проблемами. С этой точки зрения эффективное использование технических и технологических достижений и инфраструктуры станет возможным благодаря синергетическому сочетанию (Указ Президента Азербайджанской Республики, 2021). Затем, еще одна проблема в аграрном секторе нашей страны связана с поставками продуктов питания, прошедших переработку, а не с производством первичной сельскохозяйственной продукции. 

About the authors

L. O. Babayeva

Ganja State University

Author for correspondence.
Email: sabo.1994@mail.ru

Lecturer

Azerbaijan, Azerbaijan, Ganja

K. S. Jafarova

Ganja State University

Email: sabo.1994@mail.ru

Lecturer

Azerbaijan, Azerbaijan, Ganja

E. Sh. Islamova

Ganja State University

Email: sabo.1994@mail.ru

Lecturer

Azerbaijan, Azerbaijan, Ganja

References

Supplementary files