Международное сотрудничество субъектов общественного контроля: к постановке проблемы
- Авторы: Гончаров В.В.1
-
Учреждения:
- Федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Федеральный научный центр пищевых систем им. В.М. Горбатова" Российской академии наук
- Выпуск: № 4 (2023)
- Страницы: 80-91
- Раздел: Статьи
- URL: https://journal-vniispk.ru/2454-0633/article/view/367740
- EDN: https://elibrary.ru/IMZOSB
- ID: 367740
Цитировать
Полный текст
Аннотация
Настоящая статья посвящена анализу проблематики международного сотрудничества субъектов общественного контроля. Автор обосновывает роль и значимость института общественного контроля в системе юридических гарантий реализации, охраны и защиты конституционных принципов народовластия и участия общества в управлении делами государства. В работе отмечается важность организации и осуществления международного сотрудничества субъектов общественного контроля для достижения таких целей, как объединение усилий и повышение эффективности в организации и деятельности субъектов общественного контроля. При этом, в статье проводится классификация форм подобного международного сотрудничества субъектов общественного контроля, в частности, выделяется: их участие в международных конференциях, симпозиумах; участие в международных ассоциациях и союзах субъектов общественного контроля; участие отдельных разновидностей общественных объединений в работе международных неправительственных организаций, чья деятельность направлена на развитие институтов гражданского общества. В работе использован ряд методов научного исследования, в частности: сравнительно-правовой; историко-правовой; статистический; социологический; формально-логический; метод анализа конкретных практических ситуаций. В статье формализованы и анализируются основные проблемы, препятствующие оптимальному участию российских субъектов общественного контроля в международном сотрудничестве, в частности: отсутствие формализации данного института гражданского общества в Конституции страны; не закрепление в законодательстве об общественном контроле правовых основ, регулирующих основания, пределы и формы вышеназванного сотрудничества; слабое использование положительного зарубежного опыта сотрудничества субъектов гражданского общества, чья деятельность направлена на организацию и осуществление контроля за аппаратом публичной власти; слабое финансирование российских субъектов общественного контроля; риск использования международного сотрудничества российских субъектов общественного контроля для подрыва национальной безопасности Российской Федерации. В работе разработана и обоснована система мероприятий по разрешению указанных проблем, в том числе, путем внесения соответствующих изменений и дополнений в Конституцию России и законодательство.
Об авторах
Виталий Викторович Гончаров
Федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Федеральный научный центр пищевых систем им. В.М. Горбатова" Российской академии наук
Email: niipgergo2009@mail.ru
декан факультета высшего образования;
Список литературы
Бердникова, Е. В. Международные правовые стандарты в сфере общественного контроля // Международное публичное и частное право. 2018. № 4. С. 6-9. Бубербаев, Н. Д. Международный опыт общественного контроля над деятельностью полиции как фактор противодействия коррупции в ней // Вестник Карагандинской академии Министерства внутренних дел Республики Казахстан им. Баримбека Бейсенова. 2015. № 2. С. 29-32. Гончаров, В. В., Паркашян, М. А., Спектор, Л. А., Петренко, Е. Г. О необходимости формализации в российском законодательстве системы общественного контроля: конституционно-правовой анализ // Право и государство: теория и практика. 2023. № 5 (221). С. 186-188. Гончаров, В. В., Малютин, А. Д., Спектор, Л. А., Петренко, Е. Г. Институт общественного контроля как гарантия реализации и защиты конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации // Право и государство: теория и практика. 2023. № 5 (221). С. 194-196. Гончаров, В. В., Чешин, А. В., Грищенко, О. В., Литвинова, В. Ю., Петренко, Е. Г. О необходимости организации системы мониторинга экономической эффективности деятельности субъектов общественного контроля в Российской Федерации // Право и государство: теория и практика. 2023. № 6 (222). С. 127-130. Гончаров, В. В., Грищенко, О. В., Петренко, Е. Г., Спектор, Л. А., Чешин, А. В. Экономическая эффективность мероприятий общественного контроля в Российской Федерации как основной критерий оценки результатов деятельности его субъектов // Право и государство: теория и практика. 2023. № 7 (223). С. 199-202. Гончаров, В. В., Грищенко, О. В., Петренко, Е. Г., Спектор, Л. А., Чешин, А. В. Цифровые технологии как инструмент повышения экономической эффективности проводимых мероприятий общественного контроля в России // Право и государство: теория и практика. 2023. № 8 (224). С. 196-200. Гражданское общество в интересах развития: возможности в рамках Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции (руководство, разработанное и опубликованное Управлением ООН по наркотикам и преступности) [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.unodc.org/res/ngos/corruption_html/RU_Civil_Society_Guide.pdf (дата обращения: 22.12.2023). Гриб, В. В. Общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации как участники общественного контроля: российский и зарубежный опыт // Гражданское общество в России и за рубежом. 2015. № 4. С. 3-6. Гриб, В. В. Актуальные проблемы правового развития института общественного контроля в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 11. С. 3-13. Гриб, В. В. Общественная палата Российской Федерации как орган общественного контроля // Юридический мир. 2010. № 3. С. 32-40. Гриб, В. В. Актуальные проблемы нормативного закрепления системы субъектов общественного контроля в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 1. С. 13-16. Екадумова, И. И. Стратегии участия в формировании глобального гражданского общества // Вестник Науки и Творчества. 2016. № 1 (1). С. 26-32. Завьялова, Т. Д., Кириллов, Р. А., Кириллова, О. Ю. Общественный контроль в системе государственных закупок: международный опыт и российская практика // Вестник МИРБИС. 2020. № 2 (22). С. 111-121. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции от 31.10.2003. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/corruption.shtml (дата обращения: 22.12.2023). Кузякин, С. В. Международное сотрудничество в сфере противодействия коррупции // Административное право и процесс. 2021. № 1. С. 79-83. Международная конфедерация профсоюзов. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.ituc-csi.org/news-selector?lang=en (дата обращения: 22.12.2023). Международный пакт о гражданских и политических правах от 16.12.1966. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pactpol.shtml (дата обращения: 22.12.2023). Михлина, Э. Б. Основные перспективные направления и меры международной антикоррупционной борьбы // Защити меня. 2023. № 2. С. 86-89. Проект Федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (подготовлен Советом при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека совместно с Общественной палатой Российской Федерации) [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.president-sovet.ru/upload/iblock/a66/0zi0zg28y3h21rm19kdk2sf4vph89b76.pdf (дата обращения: 22.12.2023). Пузиков, Р. В. Современное состояние и перспективы развития общественного контроля (обзор международного круглого стола) // Право и государство: теория и практика. 2018. № 7 (163). С. 142-150. Суханов, В. А. Гражданское общество – основа международного сотрудничества в борьбе с коррупцией // Право и управление. XXI век. 2014. № 3 (32). С. 42-46. Уздимаева, Н. И. Международные и российские неправительственные организации в системе правовой самозащиты // Пробелы в российском законодательстве. 2017. № 6. С. 133-138. Хохлов, Е. Е. Роль международных структур в борьбе с незаконным оборотом наркотиков // Научный портал МВД России. 2020. № 2 (50). С. 111-121. Шеримбаева, А. Б. Международные правовые аспекты борьбы с коррупцией // Вестник Кыргызско-Российского Славянского университета. 2023. Т. 23. № 7. С. 154-158. Ястребова, А. И. Сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами как принцип противодействия коррупции // Закон и право. 2014. № 12. С. 48-51.
Дополнительные файлы
