On Urban Planning and the Socio-Economic Development of Cities in Russia

Cover Page

Cite item

Full Text

Abstract

This article analyzes features of urban planning and socio-economic development in Russia concerning problems that require legislative resolution. The author uses analysis, synthesis, formal legal, and logical methods to explore urban planning and socio-economic development issues. The dialectical method was applied to analyze legislation and its emerging practice. It was revealed that the change in the functional zones of urban land can often be carried out unreasonably, which leads to challenging these changes in court. At the same time, the consequences of such contestation by the legislator are not directly indicated, leading to legal uncertainty regarding the possible use of the land. It is proposed to legislate the consequences of declaring disputed changes invalid by the court, including restoring the former functional zone and bringing the territorial zone in line with the functional one by introducing changes to city authorities' land use and development rules. Based on the study's results on the practice of socio-economic development of cities, it was established that master plans and concepts are being developed in cities, the adoption of which is not provided for by the legislation on urban planning and strategic planning. According to the author, it is necessary to amend the Federal Law "On Strategic Planning in the Russian Federation" and supplement the list of municipal strategic planning documents with master plans and the concept of the city's development, which will correspond to the established practice. It is expected that the proposed ideas will improve the efficiency of urban space management and attract private investment in the formation of a comfortable urban environment.

References

  1. Официальный интернет-сайт Федеральной службы государственной статистики. URL: https://gks.ru/folder/12781 (дата обращения: 03.10.2022).
  2. Таболин В.В., Таболин А.В. Категория полезности в городском праве: к вопросу о практической значимости результатов деятельности городской власти // Конституционное и муниципальное право. 2021. № 10. С. 67-71.
  3. Градостроительный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 14.07.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) // СЗ РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 16.
  4. Башарин А.В. Об ограничении свободы усмотрения публичной власти при принятии (изменении) генеральных планов. Комментарий к Апелляционному определению Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 06.03.2019 № 78-АПА19-5 // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2020. № 9. С. 10-22.
  5. О стратегическом планировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ (ред. от 31.07.2020) // СЗ РФ. 2014. № 26 (часть I). Ст. 3378.
  6. Мастер-план Дербента. URL: https://makederbent.ru/master-plan (дата обращения: 03.10.2022).
  7. Мастер-план города-спутника Владивостока. URL: https://niipg.com/ru/projects/450 (дата обращения: 03.10.2022).
  8. Концепция архитектурного облика проспекта Карла Маркса в городе Кингисепп. URL: https://niipg.com/ru/projects/446 (дата обращения: 03.10.2022).
  9. Постановление Администрации города Ростова-на-Дону Ростовской области от 23.12.2020 № 1343 «Об утверждении Концепции развития торгового пространства на территории муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» на период до 2030 года». URL: https://docs.cntd.ru/document/571075881?section=text (дата обращения: 03.10.2022).
  10. Жертовская Е.В., Якименко М.В. Стратегический мастер-план развития туризма: новый уровень пространственного планирования развития городов-туристских дестинаций // Туризм: право и экономика. 2017. № 4. С. 20-26.
  11. Приказ Минстроя России от 25.12.2020 № 866/пр «Об утверждении Концепции проекта цифровизации городского хозяйства «Умный город» // СПС «КонсультантПлюс».
  12. Концепция по развитию исторических поселений, поддержке и популяризации культурных и туристских возможностей, развитию экономики культурного наследия на период до 2030 года (утв. Минкультуры России) // СПС «КонсультантПлюс».

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML
Download

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».