Establishment of the administrative expulsion as an element of the State's migration policy

Abstract

The article examines the issues of formation and legal regulation of the institution of administrative expulsion in the domestic legal system, as well as special institutions – temporary detention centers for foreign citizens of the territorial bodies of the Ministry of Internal Affairs of Russia. These institutions are, under the jurisdiction of the Ministry of Internal Affairs of Russia and possessing administrative legal personality, specialized regime law enforcement agencies established in order to comply with legal requirements in terms of: implementing the execution of administrative expulsion from the country, deportation or readmission, as well as isolation from society of immigrants subject to forced expulsion from the Russian Federation, deportation or readmission. The socio-economic and political changes that took place during the time period under consideration had an impact on the development of the democratization of society, manifested in respect and observance of human rights and freedoms in modern Russia, and led to the formation of legal norms governing the organization and activities of special institutions.  The analysis of legislative acts related to the legal regulation of administrative expulsion and special institutions was carried out, statistical data for 2022 were analyzed. The authors identify the current problems that arise in the activities of Temporary Detention Centers for foreign citizens, related both to imperfect interaction with other government agencies (FSSP), and personnel issues, and logistical support. In connection with the identified problems, the authors propose certain proposals for improving the activities of temporary Detention Centers for foreign citizens. In particular, it is proposed to increase the number of personnel; reduce or not involve civilians at all in the protection of temporary Detention Centers for foreign citizens; differentiate the activities of the Ministry of Internal Affairs and the Federal Bailiff Service so that this service is actually engaged in expulsion and deportation, that is, escorted foreign citizens from temporary Detention Centers for foreign citizens to places of official expulsion.

References

  1. Булавин С. П. Система гарантий законности в условиях формирования правового государства // История государства и права. 2010. № 6. С. 17-20.
  2. Глебова Н. А. Внедрение передового зарубежного опыта и реализация международных стандартов в деятельности уголовно-исполнительной системы России с учетом задач ее развития до 2020 г. // Пенитенциарная наука. 2011. № 13. С. 25-31.
  3. Земляков А. В. Административная ссылка в Российской империи конца XIX – начала XX вв. Омский научный вестник. 2003. № 2 (23). С. 17-20.
  4. Иванов А. А., Бедретдинов Р. Р. Законность, правопорядок и дисциплина в сфере государственного управления // Вестник Московского университета МВД России. 2012. № 5. С. 31-34.
  5. Калашников С. В. Система конституционных гарантий обеспечения прав и свобод граждан в условиях формирования в России гражданского общества // Государство и право. 2002. № 10. С. 123-127.
  6. Литовченко А. С., Монгуш Х. Ш. Об особенностях приведения нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством // Молодой ученый. 2017. № 5.1 (139.1). С. 35-37.
  7. Марченко А. В. Обеспечение процессуальных гарантий в ходе осуществления выдачи (экстрадиции) преступников // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2009. № 4 (44). С. 34-38.
  8. Мицкевич А. В. О гарантиях прав и свобод граждан Российской Федерации // Российская юстиция. 1997. № 8. С. 14-18.
  9. Подосенов О. П. Административная политическая ссылка в России в 70–80-х гг. XIX в. Обзор законодательства о ссылке // Вопросы теории права, социалистической государственности и социального управления. 1984. Вып. 4. С. 12-22.
  10. Селезнев В. А. Административно-правовой режим охраняемых объектов // Журнал Российского права. 2017. № 3. С. 109-120.
  11. Хазиахметов Э. Ш. Положение политических ссыльных Сибири между революциями 1905 и февраля 1917 гг. // Ссыльные революционеры в Сибири XIX в. – февраль 1917 г.). Иркутск, 1974. Вып. 2. – 277 с.

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».