Направления развития контроля ФАС России в сфере закупок по строительству и реконструкции объектов капитального строительства

Обложка

Цитировать

Полный текст

Открытый доступ Открытый доступ
Доступ закрыт Доступ предоставлен
Доступ закрыт Только для подписчиков

Аннотация

Задача. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд осуществляются с использованием бюджетных средств. Согласно сведениям годового отчета Счетной палаты РФ в 2021 году по финансовому объему нарушений сфера закупок занимает второе место среди всех нарушений (27 % всех выявленных нарушений). Данный факт свидетельствует о высоких рисках сферы закупок, в том числе коррупционных и рисках неэффективного расходования средств бюджета, при этом наиболее распространенными областями экономической деятельности участников закупок являются сферы строительства и оптовой торговли. Ввиду того, что государство всегда уделяет большое внимание контрактной системе закупок, в том числе государственным и муниципальным закупкам на выполнение работ по строительству и реконструкции объектов капитального строительства, следует отметить, что существующей методологической базы, охватывающей эту область, недостаточно для всестороннего развития контроля, что обуславливает актуальность данной статьи. Модель. В статье представлены элементы программы статистики по контролю в сфере закупок, интегрированной с ЕИС в сфере закупок и макет взаимодействия и мониторинга межведомственной группы в сфере закупок на выполнение работ по строительству и реконструкции объектов капитального строительства. Выводы. Исследуемое в статье направление является важным в деятельности государства ввиду того, что позволяет своевременно и оперативно осуществлять мониторинг закупок на выполнение работ по строительству и реконструкции объектов капитального строительства от планирования до исполнения; принимать согласованные решения; своевременно выявлять нарушения в сфере закупок и проводить по их результатам превентивные мероприятия. Практическое значение. Практическая значимость статьи состоит в том, что полученные выводы и предложенные рекомендации по разработке программы статистики по контролю в сфере закупок, интегрированной с ЕИС в сфере закупок и создание межведомственной группы по взаимодействию в сфере закупок на выполнение работ по строительству и реконструкции объектов капитального строительства, позволят разрабатывать оптимальные позиции при регламентации, функционировании и контроле процесса закупок. Оригинальность. Уникальность данной статьи обусловлена тем, что в ней определены основные направления совершенствования контроля ФАС России в сфере закупок на выполнение работ по строительству и реконструкции объектов капитального строительства являются, которые позволят повысить уровень выявляемости нарушений в сфере закупок, улучшить условий для добросовестной конкуренции, повысить открытость и прозрачность закупочных процедур и результатов контроля.

Об авторах

Людмила Васильевна Каширская

ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»

Email: kashirskaya76@mail.ru
доктор экономических наук, доцент; профессор Департамента аудита и корпоративной отчетности Москва, Российская Федерация

Юлия Александровна Зурнаджьянц

Астраханский государственный медицинский университет

Email: julia.zur@yandex.ru
кандидат экономических наук, доцент; доцент кафедры «Экономики и управления здравоохранением с курсом последипломного образования» Астрахань, Российская Федерация

Список литературы

  1. Отчет о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2021 году. [Электронный ресурс]. URL: https://ach.gov.ru/reports/report_2021?ysclid=lbl5udsjzt429044484.
  2. Сводный аналитический отчет Минфина России по результатам осуществления мониторинга закупок, товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по итогам 2020 года. [Электронный ресурс]. URL: https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2022/06/main/2021_Year.pdf?ysclid=lbl5vabvbh850830361.
  3. Единая информационная система в сфере закупок [Электронный ресурс]. URL: https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html.
  4. Липатова, В.И. Проблема определения финансового контроля в Российской Федерации / В.И. Липатова // Вестник науки. -2022. -Т. 4. -№ 1(46). -С. 171-174.
  5. Мараев К.Е. О подходе к контрольной деятельности антимонопольного органа в сфере закупок / К. Е. Мараев, Г. Н. Василенко // Вестник Московского университета МВД России. -2019. -№ 6. -С. 250-253.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML


Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».