Формирование региональной структуры горного управления в России в XIX — начале XX в.

Цель исследования. Процесс формирования региональной структуры горного ведомства рассмотрен в контексте реализации двух реформ организационных основ российской горнозаводской промышленности XIX — начала XX в. Основой исследования выбран структурно-функциональный анализ, позволяющий в динамике проследить изменения в организации региональных учреждений горного ведомства. Исследование опирается на тематическую научную литературу и законодательные акты из Полного собрания законов Российской империи.

Выводы. Анализ показал, что, возникнув в своем новом формате в 1807 г., ведомство сохранило его до конца имперского периода, развиваясь в сторону увеличения количества региональных органов с двух до восьми, что было следствием развития отраслевой и пространственной организации горнозаводской промышленности. При этом в 1860-е гг. существенно изменилась структура и функционал этих учреждений, освобожденных от прежних «непрофильных» обязанностей (социальных, судебных и полицейских) и нацеленных на управление казенными заводами и надзор над частной промышленностью. Сделан вывод о том, что состояние горного ведомства в первой половине XIX в. соответствовало протоиндустриальному уровню развития горнозаводской промышленности с его «крепостнической» социальной организацией и относительно медленным темпам развития, в то время как облик ведомства, формирующийся во второй половине XIX — начале XX в., соотносился уже с раннеиндустриальным уровнем промышленности с динамично развивавшимся предпринимательством и его распространением по обширной территории империи.