Россия и Испания в поисках ответов на глобальные вызовы

Полный текст

В стенах ИЛА РАН состоялся российско-испанский симпозиум «Растущая неопределенность в глобальной экономике и политике: вызовы для России и Испании». В 19-й раз исследователи двух стран собрались, чтобы обсудить наиболее актуальные и острые вопросы экономического и политического развития России и Испании. Мероприятие открыл директор ИЛА РАН, канд. ист. наук Д.М.Розенталь.

Дискуссия проходила в рамках четырех секций. Работу первой из них — «Экономическая политика перед глобальными вызовами» — открыло выступление испанского специалиста по России, профессора Университета Валенсии, д-ра экон. наук Антонио Санчеса Андреса на тему «Российские экономика и экономическая политика на перепутье». Автор сосредоточил внимание на состоянии российской экономики в последние два года. С 2022 г. проблемы между «Западом» и Россией усилились. Напряженность проявилась в формировании международной экономики, характеризующейся масштабным применением политики санкций и фрагментацией экономического пространства. Некоторые аналитики прогнозировали серьезные негативные экономические последствия. Однако два года спустя предсказания не сбылись: шок оказался не столь серьезным, а изменения международного контекста открывают окно возможностей для реализации активной экономической политики, которая может привести к переформатированию доминирующей до сих пор производственной модели.

Продолжил тему д-р экон. наук, главный научный сотрудник Центра Иберийских исследований ИЛА РАН П.П.Яковлев с докладом «Глобальный поликризис и новая география российской внешней торговли». Поликризисом принято называть ситуацию, при которой многочисленные коммерческие, экономические и финансовые риски пересекаются, и их взаимозависимость ощущается крайне остро. В таких экстремальных международных условиях Российская Федерация стремилась сформировать новую модель суверенного экономического развития. Одной из ключевых особенностей этой модели стало изменение географии внешнеторговых связей России. За два с небольшим года с момента начала cпециальной военной операции в Украине и введения коллективным Западом системных антироссийских санкций произошли радикальные изменения в составе основных торговых партнеров России: если раньше она активно торговала с Евросоюзом, США, Канадой, Японией, Южной Кореей и другими государствами Глобального Запада, то сегодня это ― страны Глобального Юга, главным образом «Большой тройки» — Китай, Индия и Турция. Этот процесс затронул как российский экспорт, так и импорт. По мнению российского руководства, столь глубокие изменения в географии внешней торговли призваны укрепить экономический суверенитет России и помочь нашей стране противостоять негативным последствиям мирового поликризиса.

Руководитель Центра Иберийских исследований ИЛА РАН, канд. экон. наук, заместитель директора по научной работе В.М.Тайар продолжила тему отношений с Глобальным Югом, но уже применительно к Испании, проследив динамику двусторонних экономических связей. Глобальный Юг бросает вызов гегемонии Соединенных Штатов и их союзников, представляя постзападный мир с более низкими доходами на душу населения и общей историей колониализма. В европейской битве за Глобальный Юг Испания стремится действовать как «наконечник копья» в силу своего статуса геополитического моста между Европой, Америкой и Африкой, своих культурных и экономических связей с большей частью стран Глобального Юга, особенно с Латинской Америкой и, в меньшей степени, с Африкой и в целом в силу своего положительного имиджа в таких регионах, как Ближний Восток и Азия. По мнению испанских экспертов, в отношении Глобального Юга Испания должна продвигать стратегию, основанную на понимании ее собственной динамики и потребностей и выходящую за рамки требований принятия западных правил.

Работу первой секции завершил доклад аспиранта Университета Валенсии, сотрудника Исследовательского центра сравнительной политики и развития Феррана Мончо Гонсальбеза «Истоки и автономия экономической политики: камерализм и историцизм Германии». Экономическая политика консолидировалась как концепция и дисциплина посредством экономического и политического мышления в XVIII и XIX вв. благодаря камерализму и немецкой исторической школе. Докладчик сосредоточился на работах авторов-камерлистов — основоположников консолидации экономической политики, выделив произведения Якоба Ф. фон Бильфельда (1717—1770 гг.), Йозефа фон Зонненфельса (1732—1817 гг.) и Иогана Х.Готлиба фон Юсти (1717—1771 гг.). Роль моста между камерализмом и исторической школой играло творчество Карла Генриха Рау (1792—1870 гг.). На некоторые направления экономической политики, разработанные позднее историзмом, повлияли также работы Фридриха Листа (1789—1846 гг.). Наконец, среди авторов-истористов докладчик отметил Вильгельма Рошера (1817—1894 гг.), Карла Книса (1821—1898 гг.), Густава Шмёллера (1838—1917 гг.) и Йоханнеса Конрада (1839—1915 гг.).

Доклады участников второй секции были посвящены вопросам внутриполитического развития Испании. Профессор Кубанского государственного университета, д-р ист. наук, д-р полит. наук А.В.Баранов проанализировал переговорный процесс между партиями при формировании правительства после досрочных всеобщих выборов 2023 г. Он отметил, что в ходе переговоров позиции партий были зачастую предельно прагматичны, разделение на «унитаристов — сепаратистов» оказались важнее линии «левые — правые». Победа кандидата от социалистов подтвердила растущую роль региональных политических организаций и выявила проблему центрально-периферийных отношений в формировании испанского правительства. В то же время соблюдение условий для избрания П.Санчеса — амнистия лидерам каталонских сепаратистов и проведение референдума о политическом статусе Каталонии — будет непростой задачей для правительства.

Доцент МГИМО (У) МИД РФ канд. ист. наук Е.В.Астахова представила доклад на тему «Культура слова на политической сцене современной Испании». Она обратила внимание на то, что общение между партийными лидерами и главами правительств довольно часто стало носить оскорбительный и фамильярный характер. В этом контексте возникает вопрос о том, насколько важна культура слова в политическом поле. Подобная риторика применяется с целью манипулирования общественным мнением, создания атмосферы напряженности, раскола и поляризации.  Партийные идеологи апеллируют к простым гражданам, используя простые, доступные и эмоционально привлекательные лозунги. Но если десять лет назад эти лозунги были красноречивыми метафорами, то сейчас они приобретают оскорбительный и вызывающий характер. В сознании населения с помощью ругательных выражений выстраивается новое видение реальности. В этом построении активно участвуют социальные сети, СМИ и прежде всего телевидение.

Старший научный сотрудник Центра Иберийских исследований ИЛА РАН, канд. полит. наук А.А.Куракина-Дамир проанализировала динамику трансформации партийной системы Каталонии. Этот северо-восточный регион Испании традиционно отличался высоким уровнем автономии от испанской короны. В процессе демократического транзита здесь сложилась особая партийная система, для которой характерно сосуществование двух линий социоэкономического размежевания — традиционной (левые против правых) и территориальной (по вопросу самоопределения региона в составе государства).  Со второй декады текущего века последняя линия вышла на первый план, что открыло окно возможностей для формирования и успешного функционирования новых политических партий и переформатирования старых. Межпартийная конкуренция обострилась, усилилась фрагментация регионального парламента, усложнилась процедура избрания регионального правительства, что создало целый ряд угроз для политического процесса в регионе.

Завершило работу второй секции выступление преподавателя Университета Комплутенсе (г. Мадрид), канд. полит. наук А.А.Андреевой на тему «Моральные императивы внешней политики Испании: сложный баланс между этикой ответственности и этикой принципов». Во внешней политике государства место морали, социальных ценностей или стремлений к утопической идеологии всегда было предметом как теоретических, так и практических дискуссий, особенно в их контрасте с национальными интересами, реалистичными и прагматичными интересами.  На примере Испании автор реконструировала путь выработки доктринальных основ бренда страны, его столкновение с интересами ключевых акторов на международной арене и, наконец, провела грань между дискурсом и прагматизмом решений, принимаемых официальным Мадридом.

Второй день симпозиума начался с работы секции «Социоэкономические аспекты: ожидания и реальность». Профессор Университета Валенсии Антони Сеги проанализировал путь Испании к «зеленой экономике», являющейся одной из глобальных стратегий противостояния экономическому и экологическому кризисам, от которых страдает современное общество. Докладчик рассмотрел цели, концептуализацию, реализацию и критику данной новой экономической парадигмы        со стороны различных слоев общества. Среди целей этой глобальной стратегии называют искоренение бедности, обеспечение устойчивого развития и вовлечение уязвимых социальных секторов. В целом «зеленая экономика» может повысить ценность поддержания благоприятной окружающей среды и надлежащего использования экосистемных услуг как для нынешнего, так и для будущих поколений.

Профессор кафедры прикладной экономики Университета Валенсии Маргарита Рор поделилась своим вúдением сосуществования демократии и проблемы социального неравенства. Она пыталась ответить на вопрос, почему демократия не оказалась более эффективной в решении этой глобальной проблемы. Одно из возможных объяснений заключается в относительной слабости требований избирателей к политике перераспределения благ. Другой аргумент ― неспособность государственной политики адекватно отражать запрос граждан на перераспределение. Более того, такие явления, как подкуп голосов политическими кандидатами и коррупция, могут искажать нормальное функционирование госбюджета, существенно ограничивая способность политики сократить неравенство. С другой стороны, неравенство само по себе может представлять собой одну из главных слабостей демократии, поскольку малообеспеченные люди, как правило, подвергаются экономической маргинализации и отстраняются от демократического процесса. Преодоление этого порочного круга является проблемой для демократий во многих странах, особенно в тот период, когда мировая экономика переживает один из самых сложных моментов со времен финансового кризиса.

Завершило работу третьей секции выступление ведущего сотрудника Центра иберийских исследований ИЛА РАН, канд. экон. наук Э.Г.Ермольевой на тему «Концепция социального капитала и его измерения. Взгляд из России». Докладчик кратко проанализировала теоретическую концепцию социального капитала, выявила разницу между понятиями «социальный капитал» и «человеческий капитал», отметила критерии, используемые в академической науке для измерения социального капитала. Социальный капитал важен для функционирования гражданского общества, его можно определить как феномен, объединяющий граждан, создающий более сплоченную нацию. В неспокойные времена, когда общества все больше разделены, теория социального капитала является предметом растущего интереса в академическом сообществе разных стран и регионов мира.

Последняя, четвертая, секция была посвящена неопределенности в глобальной политике. Первый доклад «Неопределенность царит на глобальной арене, вызовы для Испании и для России» представила магистр государственного управления и финансов, представитель Национального банка Парагвая Элис Арсе. Среди причин глобальной неопределенности докладчик отметила экономические издержки, связанные с борьбой с пандемией, необходимость повышения процентных ставок, некорректную, по мнению докладчика, фискальную политику. В данный момент необходимо сделать рынки труда более гибкими, снизить степень поляризации в обществах, вывести на более высокий уровень системы образования и здравоохранения. Задача, стоящая и перед РФ, и перед Испанией заключается в том, чтобы с помощью устойчивых мер сформулировать систему, которая позволит странам на глобальном уровне консолидироваться и за счет улучшения своей налогово-бюджетной политики снизить уровень инфляции. При этом РФ продемонстрировала, что является одной из немногих стран с устойчивой экономической и политической системами, в которых налогово-бюджетная политика идет рука об руку с социальным обеспечением.

Хосе Рамон Браво, исследователь Фонда Густаво Буэно (г. Овьедо), посвятил свое выступление роли Испании в отношениях между Россией и Иберо-Америкой. В последние годы англо-атлантическая гегемония в силу ее глубокого системного кризиса все чаще оспаривается. Напротив, Россия и большинство ибероамериканских стран придерживаются прагматичного подхода и подтверждают свой суверенитет. Они демонстрируют общее стремление уравновесить американскую мощь и обеспечить друг другу дипломатическую и политическую поддержку в рамках международных организаций перед лицом возможных санкций со стороны США до такой степени, что дипломатические обязательства России в Иберо-Америке преобладают над ее военными и коммерческими интересами.

Лус Дари Рамирес Франко, преподаватель кафедры прикладной экономики Университета Валенсии, представила свой взгляд на важность изучения места России в геополитике. На протяжении всей истории Россия — крупнейшая по территории страна в мире — играла решающую роль в глобальной геополитике. От Российской империи до Советского Союза и сегодняшней Российской Федерации страна была и остается значительной силой в международных делах. Изучение роли России в геополитике необходимо для понимания глобальной динамики сил, международных отношений и исторических событий, которые сформировали современный мир. Рассмотрение роли России в геополитике имеет решающее значение для понимания сложной и многогранной динамики глобальной власти. Этот анализ требует применения комплексной методологии, сочетающей в себе исторический и современный подходы с использованием первичных и вторичных источников, количественных и качественных данных, а также геостратегического анализа.

В завершение работы научного форума П.П.Яковлев, по инициативе которого 19 лет назад и начали проводиться ежегодные российско-испанские симпозиумы, выступил с заключительным словом. Он отметил важность сохранения академических контактов. Почти за два десятилетия было выпущено немало коллективных сборников, в основу которых легли доклады участников симпозиумов. По этим работам можно проследить динамику развития двусторонних отношений, эволюцию политической и экономической ситуации в изучаемых странах.

Об авторах

Александра Андреевна Куракина-Дамир

Автор, ответственный за переписку.
Email: Kurakina.alex@gmail.com
ORCID iD: 0000-0001-8781-8742

кандидат политических наук,

старший научный сотрудник

Список литературы

Дополнительные файлы