Development of a methodology for internal financial audit self-assessment using a criteria-based approach to improve the public and municipal management quality

Cover Page

Cite item

Full Text

Abstract

In the context of the implementation of the Russian Federation national development goals for the period up to 2030 and for the future up to 2036, issues of improving the public and municipal administration quality are becoming particularly relevant. The development of internal financial audit is considered as a necessary condition for improving the public and municipal management quality. In order to identify the risk-intensive areas of internal financial audit and the potential for its improvement, the paper proposes a methodology for internal financial audit analyzing based on process maps and a methodology for internal financial audit self-assessment based on a criterion approach.

Purpose – development of a methodology for internal financial audit self-assessment as a direction of controlling in the public sector in order to increase the public and municipal administration quality.

Methodology in article general methods of scientific knowledge, including methods of empirical and theoretical research.

Results: a methodology for analyzing the internal financial audit based on process maps and a methodology for self-assessment of the internal financial audit development level based on a criterion approach have been developed.

Practical implications it is expedient to apply the received results the public administration sector organizations which are carrying out internal financial audit.

About the authors

Anastasia S. Pavlova

Financial University under the Government of the Russian Federation

Author for correspondence.
Email: anastasya-pavlova00@mail.ru
ORCID iD: 0000-0002-3167-9576
SPIN-code: 6981-7135

Junior Researcher of Financial Research Institute of Finance Faculty

 

Russian Federation, 49/2, Leningradsky Ave., Moscow, 125167, Russian Federation

References

  1. Budget Code of the Russian Federation. Retrieved from https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702
  2. Resolution of the Government of the Russian Federation No. 320 of April 15, 2014 "On approval of the state program of the Russian Federation 'Management of Public Finances and Regulation of Financial Markets.'" Retrieved from https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162186
  3. Order of the Ministry of Finance of the Russian Federation No. 195n of November 21, 2019 "On approving the federal standard for internal financial audit 'Rights and duties of officials (employees) when carrying out internal financial audit.'” Retrieved from https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_338585
  4. Order of the Ministry of Finance of the Russian Federation No. 1657n of December 27, 2019 "On approving the methodology for analyzing the conduct of internal financial audit by principal budget administrators.” Retrieved from https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_342315
  5. Order of the Ministry of Finance of the Russian Federation No. 91n of May 22, 2020 "On approving the federal standard for internal financial audit 'Implementation of internal financial audit findings.’” Retrieved from https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_354161
  6. Order of the Ministry of Finance of the Russian Federation No. 160n of August 5, 2020 "On approving the federal standard for internal financial audit 'Planning and conducting internal financial audit.’” Retrieved from https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_361122
  7. Standard of State Audit Activity (SGA) No. 311 "Verification and Analysis of Internal Financial Audit Effectiveness,” adopted by resolution of the Collegiate Chamber of Accounts of the Russian Federation No. 4PK of April 27, 2017. Retrieved from https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_216253
  8. Pavlova, A. S. (2024). Developing a conceptual model of the relationship between the results of monitoring the quality of financial management and conducted audit activities aimed at improving the quality of financial management. Financial Management, (5), 232–238.
  9. Analytical Report on the Results of Analytical Activity No. 1 on the Topic: "Evaluation of the Organization and Implementation of Internal Financial Audit by Principal Administrators of Federal Budget Funds in 2021 and in the Current Period of 2022." Retrieved from https://roskazna.gov.ru/upload/iblock/fac/Informatsiya-o-rezultatakh-analiza.pdf (Accessed: February 17, 2025)
  10. Analytical Report on the Results of Analytical Activity No. 2 on the Topic: "Analysis of the Organization and Implementation of Internal Financial Audit in 2021 and in the Current Period of 2022 in Cases When a Decision Was Made to Simplify the Conduct of Internal Financial Audit or Transfer Authority to the Head Administrator of Budget Funds for Conducting Internal Financial Audit." Retrieved from https://roskazna.gov.ru/upload/iblock/61f/Analiticheskiy-otchet_636_15_09_2022_ver1_.pdf (Accessed: February 12, 2025)
  11. Analytical report on the results of analytical event No. 2 on the topic: "Analysis of organization and planning of internal financial audit in chief distributors of funds, chief revenue administrators, and sources of deficit financing of budgets of subjects of the Russian Federation and local budgets." Retrieved from https://roskazna.gov.ru/upload/iblock/1d0/Analiticheskiy-otchet.pdf (Accessed: February 12, 2025).
  12. Analytical report on the results of analytical event No. 3 on the topic: "Analysis of organization and implementation of internal financial audit in 2021 and in the current period of 2022 in cases where a decision was made to establish a subject of internal financial audit in the principal administrator of budget funds." Retrieved from https://roskazna.gov.ru/upload/iblock/fac/Informatsiya-o-rezultatakh-analiza.pdf (Accessed: February 15, 2025).
  13. Analytical report on the results of analytical event No. 3 on the topic: "Analysis of conducting audit activities in chief distributors of funds, chief revenue administrators, and sources of deficit financing of budgets of subjects of the Russian Federation and local budgets." Retrieved from https://roskazna.gov.ru/upload/iblock/4d7/Analiticheskiy-otchet.pdf (Accessed: February 16, 2025).
  14. Analytical report on the results of analytical event No. 4 on the topic: "Analysis of conclusions resulting from audit activities conducted in 2021 and in the current period of 2022." Retrieved from https://roskazna.gov.ru/upload/iblock/364/Analiticheskiy-otchet.pdf (Accessed: February 16, 2025).
  15. Analytical report on the results of analytical event No. 4 on the topic: "Analysis of performance outcomes of entities responsible for internal financial audit in chief distributors of funds, chief revenue administrators, and sources of deficit financing of budgets of subjects of the Russian Federation and local budgets." Retrieved from https://clck.ru/3DkRwr (Accessed: February 16, 2025).
  16. Information on the results of analysis of internal financial audit carried out by principal administrators of federal budget funds in 2020. Retrieved from https://roskazna.gov.ru/upload/iblock/5e4/Informatsiya.pdf (Accessed: February 17, 2025).
  17. Information on the results of internal financial audit performed by principal administrators of federal budget funds in 2022. Retrieved from https://clck.ru/3DkRoc (Accessed: January 11, 2025).
  18. Petrushina, O. V. (2020). Conceptual approaches to resource provisioning for the development of grain production complexes: state finances. Economics and Entrepreneurship, (5), 523–526. https://doi.org/10.34925/EIP.2020.118.5.106 EDN: https://elibrary.ru/BCNMOT
  19. Puén, A. E., & Plotnikov, V. A. (2024). State budget and specific features of its structure in Russia. In Management and Finances of Production Systems: Collection of Scientific and Practical Articles of the All-Russia (National) Scientific and Practical Conference (December 12, 2023, Volgograd) (pp. 275–279). Volgograd: ZAO Universitetskaya Kniga. EDN: https://elibrary.ru/XFSEIM
  20. Smeshko, O. G., Plotnikov, V. A., & Vertakova, Yu. V. (2023). State investment policy as a tool for overcoming threats to national economic security caused by anti-Russian sanctions. Economics and Management, 29(7), 747–762. https://doi.org/10.35854/1998-1627-2023-7-747-762 EDN: https://elibrary.ru/HTJWFJ
  21. Fedotkina, L. S., & Levkin, N. V. (2024). Problems of municipal finance management exemplified by the Republic of Karelia. Science of Krasnoyarsk, 13(4), 116–134. https://doi.org/10.12731/2070-7568-2024-13-4-277 EDN: https://elibrary.ru/CJBWSB

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML


Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».