Problems of Legal Regulation of Initiation of Criminal Cases on Fraud

Cover Page

Cite item

Full Text

Open Access Open Access
Restricted Access Access granted
Restricted Access Subscription Access

Abstract

Purpose of the study. The rapid growth of fraud committed in recent years (26 % in 2023) indicates the need to improve the legal framework for the activities of preliminary investigation bodies. The article examines a number of current issues of legal regulation of proceedings at the stage of initiating a criminal case. Conclusions. Taking into account the objective need to legalize long pre-investigation check periods in fraud cases, where more than 30% of criminal cases are initiated in excess of the maximum period established by law, the authors propose to allow the prosecutor or the head of the investigative body of the constituent entity of the Russian Federation to extend the check at the stage of case initiation for a period of more than 30 days. The article considers the problem of production at the stage of initiation of a criminal case of a seizure required when checking reports of fraud. Noting the debatable nature of this issue, as well as the existence of contradictory judicial practice, the authors propose, firstly, to clarify the wording of Part 1 of Article 144 of the Criminal Procedure Code of the Russian Federation, including a seizure among the permitted investigative actions, and secondly, until the law is amended, to be guided by the position of the Supreme Court of the Russian Federation, set out in the resolution of August 25, 2017 No. 16-UD17-16, which substantiates the legality of this investigative action. The authors also draw attention to the need to unify the powers of the investigator and the inquiry officer to obtain information on accounts and deposits of individuals, since the need to promptly obtain information on money transfers, receipt of money from victims to specific individuals exists not only during the investigation of qualified fraud, but also in simple cases that fall under the jurisdiction of the inquiry authorities.

About the authors

Andrei G. Smolin

Middle-Volga Institute (branch) of the Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education “All-Russian State University of Justice (RPA of the Ministry of Justice of Russia)”

Author for correspondence.
Email: smolag@mail.ru
SPIN-code: 4871-8256

Cand.Sci.(Law), Associate professor of the Department of Criminal Law and Procedure

 

Russian Federation, Saransk

Aleksandr V. Shigurov

Middle-Volga Institute (branch) of the Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education “All-Russian State University of Justice (RPA of the Ministry of Justice of Russia)”

Email: arshigurov@mail.ru
SPIN-code: 6769-0262

Cand.Sci.(Law), Head of the Department of Criminal Law and Procedure

Russian Federation, Saransk

References

  1. Akindeeva A.V., Stepanov R.G. Initiation of a criminal case in cases of fraud using payment cards // Leningrad Law Journal. 2007. № 3 (9). P. 117–120.
  2. Appellate ruling of the Supreme Court of the Republic of Crimea dated 18.01.2018 in case № 22-3730/2017. Access from the reference legal system "Garant".
  3. Begishev I.R. Some issues of combating fraud in the field of computer information // Bulletin of the Kazan Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2016. № 3 (25). P. 112–117.
  4. Bogdanov A.V., Ilyinsky I.I., Khazov E.N. Cybercrime and Remote Fraud as One of the Threats to Modern Society // Criminological Journal. 2020. № 1. P. 15–20.
  5. Vasyukov V.F. Fraud in the Sphere of Computer Information: Difficulties of Qualification // Criminal Procedure. 2017. № 3 (147). P. 50–57.
  6. Damirchiev E.I.O., Vasyukov V.F. Some Issues of Counteracting Remote Fraud in China // Scientific Bulletin of the Oryol Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V.V. Lukyanov. 2024. № 2 (99). P. 161–166.
  7. Dell D.A. Problems of Investigative Actions Before Initiating a Criminal Case: dis. ... cand. of law. Sciences. Yekaterinburg, 2023. 234 p.
  8. Karagodin V.N. Inspection of the scene of the crime, search or seizure? // Russian Law Journal. 2012. № 5. P. 128–132.
  9. Karetnikov A.S., Koretnikov S.A. Investigative actions as methods of verifying a report of a crime // Legality. 2014. № 7. P. 37–42.
  10. Podolny N.A. Some features of the initial stage of the investigation of fraud in the securities market // Russian investigator. 2012. № 9. P. 8–9.
  11. Podolny N.A. Features of the place of fraud in the securities market // Russian investigator. 2012. № 22. P. 2–3.
  12. Resolution of the Supreme Court of the Russian Federation of August 25, 2017 № 16-UD17-16. Access from the reference legal system "ConsultantPlus".
  13. Selyuzhitskaya G.M. Methodology for investigating fraud committed against elderly persons: dis. ... сand. of law. Moscow, 2023. 239 p.
  14. Semenov E.A., Shaidullina E.D. Criminal procedural analysis of problems in proving modern frauds committed according to the principle of "financial pyramids" // Scientific Bulletin of the Oryol Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V.V. Lukyanov. 2019. № 2 (79). P. 78–81.
  15. State of crime. URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/reports/1/ (date of access: October 18, 2024).
  16. Sudnitsyn A.B. On the possibility of conducting a seizure before initiating a criminal case // Legislation and Practice. 2017. № 2. Р. 29–32.
  17. Criminal procedural aspects of the law "On Fraud" // Bulletin of the Udmurt University. Series Economy and Law. 2013. № 2. P. 155–158.
  18. Criminal Procedure Code of the Republic of Belarus of July 16, 1999 № 295-Z (with amendments and additions as of January 8, 2024). URL: https://continent-online.com/Document/?doc_id=30414958#pos=1954;-1 (date of access: October 18, 2024).
  19. Criminal Procedure Code of the Russian Federation of December 18, 2001 № 174-FZ // Collection of Legislation of the Russian Federation. 2001. № 52 (Part I). Art. 4921.
  20. Federal Law of December 2, 1990 No. 395-1 "On banks and banking activities. Access from the reference legal system "ConsultantPlus".
  21. Khalikov A.N. Collection of evidence during the verification of a report of a crime // Legality. 2013. № 12. P. 54–57.

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML
2. Table

Download (10KB)

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».