Public-private partnership agreement as a type of administrative contract: conceptual foundations

Cover Page

Cite item

Full Text

Open Access Open Access
Restricted Access Access granted
Restricted Access Subscription Access

Abstract

The purpose of the study. The article examines the conceptual issues of the administrative and legal nature of the public-private partnership agreement. Conclusions. The conducted research established that the public-private partnership agreement is a type of administrative contract, because: public relations constituting the public-private partnership form the area of regulation by the norms of administrative law and the implementation of public administration; the subject composition of the parties to the agreement is represented by formally equal partners, one of which is always a person endowed with state (public) powers (the public partner as a public entity); the subject of the agreement is the performance of a set of actions on the creation (construction and (or) reconstruction), operation and (or) technical maintenance in relation to the object of the agreement, which is the sphere of public interest and control, while within the framework of the management of this property, the subject of the agreement may be not only the performance of public works, but also the production and sale of public goods, the provision of public services; the performance of a publicly significant task is delegated to the private partner through the successive issuance of administrative acts and the conclusion of an administrative contract, mediating organizational, control and coordination relations; the implementation of public interest allows for the prerogative of a public subject.

About the authors

Ruslan M. Ushakov

Peoples’ Friendship University of Russia named after Patrice Lumumba

Author for correspondence.
Email: ru.ushushakov@yandex.ru
ORCID iD: 0000-0001-8090-4920
SPIN-code: 2424-4636

postgraduate student of the Department of Administrative and Financial Law

Russian Federation, Moscow

References

  1. Bakhrakh D.N., Rossinsky B.V., Starilov Yu.N. Administrative Law: Textbook for Universities. 2nd ed., amended and supplemented. Moscow: Norma, 2005. 800 p.
  2. Bodgaev D.B. Administrative Contract as a Legal Form of Public Administration in the Sphere of Entrepreneurial Activity: Diss. … Cand. Sci. (Law). Moscow, 2019. 229 p.
  3. Demin A.V. Administrative Contracts: Diss. … Cand. Sci. (Law). Yekaterinburg, 1996. 206 p.
  4. Kolokoltsev A.N. Theoretical Concepts of the Administrative Contract in the Russian Federation: Diss. … Cand. Sci. (Law). Tyumen, 2009. 213 p.
  5. Kurchevskaya S.V. Administrative contract: formation of a modern theory and main problems: dis. … Cand. Sci. (Law). Voronezh, 2002. 230 p.
  6. Rotenberg A.S. Administrative contract: dis. … Cand. Sci. (Law). Rostov-on-Don, 2006. 183 p.
  7. Sindeeva I. Yu. Administrative contract as an institution of administrative law: dis. … Cand. Sci. (Law). Moscow, 2009. 184 p.
  8. Shorokhov S.V. Concession agreement as a form of public administration: comparative legal study: dis. … Cand. Sci. (Law). Moscow, 2009. 223 p.

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».