Соглашение о государственно-частном партнерстве как вид административного договора: теоретические основы

Цель исследования. В статье исследуются концептуальные вопросы административно-правовой природы соглашения о государственно-частном партнерстве. Выводы. В результате проведенного исследования установлено, что соглашение о государственно-частном партнерстве является разновидностью административного договора, поскольку: общественные отношения, составляющие государственно-частное партнерство, образуют область регулирования нормами административного права и реализации государственного управления; субъектный состав сторон соглашения представлен формально равными партнерами, один из которых всегда является лицом, наделенным государственными (публичными) полномочиями (публичный партнер как публичный субъект); предметом соглашения является совершение комплекса действий по созданию (строительству и (или) реконструкции), эксплуатации и (или) техническому облуживанию в отношении объекта соглашения, составляющего сферу публичного интереса и контроля, при этом в рамках управления данным имуществом предметом соглашения может являться не только выполнение публичных работ, но и производство и реализация публичных товаров, оказание публичных услуг; выполнение публично значимой задачи делегируется частному партнеру посредством последовательного издания административных актов и заключения административного договора, опосредующих организационные, контрольные и координационные отношения; реализация публичного интереса допускает прерогативу публичного субъекта.