Конституционно-правовые последствия брекзита: суверенитет парламента или народа?

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Выход Великобритании из Европейского союза (брекзит) поставил много вопросов политического, экономического и правового характера. Последние включают в себя как право ЕС, так и внутреннее, национальное право, прежде всего, конституционное право. Конституционно-правовые аспекты процедуры брекзита, с одной стороны, касаются пересмотра и обновления традиционных принципов британского конституционного права, к которым относится принцип парламентского суверенитета, с другой — развития новых институтов, в частности, референдума. Именно референдум о выходе Великобритании из ЕС, проведенный в 2016 г., стал основанием процедуры брекзита и потребовал решения ряда доктринальных конституционно-правовых вопросов, в том числе о соотношении народного и парламентского суверенитетов. Принцип парламентского суверенитета в течение нескольких столетий определял особенности развития конституционных институтов Великобритании. Институт референдума в силу его противоречия принципу парламентского суверенитета не был изначально воспринят британским конституционным правом. Однако практика референдумов, имевшая место в Великобритании с конца ХХ века, и особенно референдумы, связанные с членством Великобритании в ЕС и с выходом из него, заставила британскую конституционно-правовую мысль вернуться к определению современного содержания принципа парламентского суверенитета и, главное, к поиску обоснования его сосуществования с институтом референдума. Потребовалось дать ответ на вопросы: сохраняется ли принцип парламентского суверенитета в традиционном содержании или же необходимо изменение его содержания для включения в британское конституционное право института референдума; как в современном праве соотносятся парламентский и народный суверенитеты. В традиционном для британского права правовом континуитете нельзя было ожидать кардинального пересмотра принципа парламентского суверенитета в пользу признания народного суверенитета. На этапе выхода страны из ЕС был найден компромиссный вариант. Принцип парламентского суверенитета сохранен, но одновременно определены контуры дальнейшего развития института референдума в рамках британского конституционного права.

Об авторах

Ирина Богдановская

Департамент теории права и межотраслевых юридических дисциплин, факультет права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»

Email: noreply@hse.ru
Профессор, доктор юридических наук

Список литературы

  1. Ahmed T., Fahey E. (ed.) (2019) Brexit Law, Justices and Injustices. London: University of London Press, 320 p.
  2. Allan T.R. (1985) The Limits of Parliamentary Sovereignty. Public Law, Winter, p. 614.
  3. Barnard C. (2019) So Long, Farewell, Auf Wiedersehen, Adieu: Brexit and the Charter of Fundamental Rights. Modern Law Review, vol. 82, p. 350.
  4. Barnett A. (2016) Brexit has killed the sovereignty of Parliament. Available at:https://www.opendemocracy.net/anthony-barnet/brexit-has-killed-sovereignty-of-parliament(accessed: 06.07.2019)
  5. Craig P. (2003) Constitutional Foundations, the Rule of Law and Supremacy. Public Law, Spring, p. 110.
  6. Dalton P., Dexter R. (1976) The Constitutional Law. L.: Allen and Unwin, pp. 41-47.
  7. Denning A. (1990) Introduction to the European Court of Justice: Judges or Policy Makers? London: Bruges Group, p. 48.
  8. Dicey A. (1982) Introduction to the Study of Law of the Constitution. 8th ed. Indianapolis: University Press of America, pp. 46, 92.
  9. Elliott M., Williams J., Young A. (eds.) The UK Constitution After Miller: Brexit and Beyond. Oxford: Hart Publishing, 2018.
  10. Endicott T. (2016) Parliament and the Prerogative: From the Case of Proclamations to Miller. Policy Exchange. P. 23. Available at:https://policyexchange.org.uk/(accessed: 06.07.2019)
  11. Feldman D. (2013) The nature and significance of “constitutional” legislation 129 LQR 343.
  12. Goldsworthy J. (1999) The Sovereignty of Parliament. History and Philosophy. Oxford: Oxford University Press, pp. 236-239.
  13. Hogg P. (2007) The Constitutional Law of Canada. 3rd ed. Toronto: McClelland and Stewart, p. 261.
  14. Jennings I. (1954) The Law and the Constitution. London: Macmillan, pp. 136-153.
  15. Khabrieva T.Ya., Chirkin V.E. (2006) Theory of Modern Constitution. Moscow: Norma, p. 108 (in Russian)
  16. Laws J. (2021) About the Constitutional Balance. Oxford: Hart House, p. 15.
  17. Loughlin M. (2018) The British Constitution: Thoughts on the Cause of the Present Discontents. LSE Legal Studies Working Paper, no 2. Available at:https://ssrn.com/abstract=3129734(accessed: 15.08.2021)
  18. Markakis M. (2019) Brexit and the EU Charter of Fundamental Rights. Public Law, vol. 82, pp. 82-101.
  19. Masterman R., Murray C. (2016) A House of Cards? UK Constitutional Law Association. Available at:https://ukconstitutionallaw.org/2016/07/04/roger-masterman-and-colin-murray-ahouse-of-cards/(accessed: 12.06.2021)
  20. Murkens J.E.K. (2021) A Written Constitution: A Case Not Made. The Oxford Journal of Legal Studies.
  21. Phillipson G. (2017) EU Law as an Agent of National Constitutional Change: Miller v Secretary of State for Exiting the European Union. Yearbook of European Law, no 1, p. 46.
  22. Poole T. (2017) Devotion to Legalism: On the Brexit Case. The Modern Law Review, vol. 80, issue 4, pp. 696-710.
  23. Qvortrup M. (1999) A.V. Dicey: The Referendum as the People's Veto. The History of Political Thought, vol. 20, no 3, p. 531.
  24. Somek A., Michael A., Wilkinson M. (2020) Unpopular Sovereignty? The Modern Law Review, vol. 83, issue 5, pp. 955-978.
  25. Tumanov V.A. (ed.) (1983) Burzhuaznaya konstitutcia na sovremennom etape. Moscow: Nauka, 215 p. (in Russian)
  26. Wade E., Phillips J. (1950) The Constitutional Law. Moscow: Inostrannaya literatura, p. 63 (in Russian)
  27. Weill R. (2003) Dicey was not Diceyan. CLJ, vol. 62, p. 474.
  28. Weill R. (2004) We the British People. Public Law, Winter, p. 405.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

© Богдановская И., 2021

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».