Локальные нормативно-правовые акты: терминологические дискуссии

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

В исследовании локальных нормативно-правовых актов сложность составляет определение их отраслевой принадлежности. В зависимости от тематики конкретного исследования локальные акты могут рассматриваться как источники норм административного, гражданского, трудового, корпоративного права, что предопределяет различные интерпретации соответствующего понятия. Проблема осложняется тем, что преемственность в изучении локальных актов возможна лишь в очень ограниченных пределах, так как не только понятие, но и сама сущность данного явления в советский период значительно отличалась от современной. При этом как полное отторжение, так и некритическое воспроизведение старых теоретических конструкций порождают различные и довольно спорные подходы к понятию локальных актов. В статье исследуются современные трактовки понятия «локальный нормативно-правовой акт» с целью выявить границы использования данного термина и круг явлений, ими охватываемых. Анализ возможных интерпретаций данного понятия с позиций различных концепций правопонимания (социологической, естественно-правовой, позитивистской) позволяет сделать вывод о том, что правовая природа локальных нормативно-правовых актов может с необходимой долей убедительности быть обоснована в рамках любой из существующих концепций. Помимо концептуальных представлений о праве, специфика возможных подходов к понятию локальных актов может быть обусловлена особенностями той отрасли права, с позиции которой проводится исследование (трудовое, гражданское, административное, муниципальное право). Применяя формально-юридический и логический методы, автор анализирует каждый из существующих отраслевых подходов, доказывая, что на сегодняшний день комплексное исследование системы локальных нормативно-правовых актов представляется возможным только с позиции общей теории права. Именно общетеоретический подход, в отличие от отраслевого, позволяет охватить все разновидности локальных актов, выявляя признаки, объединяющие различные их категории. Обосновывается использование термина «локальные нормативно-правовые акты» как родового, охватывающего в качестве своей разновидности акты корпоративные, но при этом образующего непересекающиеся множества с понятием «муниципальные нормативно-правовые акты».

Об авторах

Марина Давыдова

Волгоградский государственный университет

Email: noreply@hse.ru
ORCID iD: 0000-0001-8392-9592
Доктор юридических наук, профессор

Список литературы

  1. Alekseev S.S. (1993) Theory of Law. Moscow: BEK, 224 p. (In Russ.).
  2. Antonov M.V. (2013) Eugen Ehrlich: Living Law vs. Legal Pluralism? Pravovedenie=Legal Studies, no. 1, pp. 151-175. (In Russ.).
  3. Arzamasov Yu.G. (ed.) (2019) Normography: theory and technology of rule-making. Moscow: Yurait, 542 p. (In Russ.).
  4. Babaytseva E.A. (2019) Similarities and Differences of Self-Regulation and Licensing as Means of Regulation of Business. Legal Concept — Pravovaya Paradigma=Legal Concept — Legal Paradigma, vol. 18, no. 1, pp. 99-104. (In Russ.).
  5. Bahrah D.N. (2006) Administrative law of Russia. Moscow: Eksmo, 528 p. (In Russ.).
  6. Dolinskaya V.V. (2016) Organizational-Legal Forms of Economical Activity: System and New Regulation. Zhurnal rossiyskogo prava = Journal of Russian Law, no. 1, pp. 13-22. (In Russ.).
  7. Ehrlich E. (2011) Basics of the Sociology of Law. Saint Petersburg: Universitetski izdatel'ski konsorcium, 704 p. (In Russ.).
  8. Gunningham N., Sinclair D. (2017) Smart regulation. In: P. Drahos (Ed.), Regulatory Theory: Foundations and applications. Canberra: Australian National University, pp. 133148.
  9. Gutnikov O.V. (2019) The Grounds for Development of Corporate Liability Category in Civil Law. Pravo. Zhurnal Vysshey shkoly ekonomiki=Law. Journal of Higher School of Economics, no. 4, pp. 4-30. (In Russ.).
  10. Kalyuzhnov E. Yu. (2015) Theoretical and legal basics of local rule-making technique. Candidate of Juridical Sciences Thesis. Moscow, 220 p. (In Russ.).
  11. Kashanina T.V. (2005) Corporate (Intercompany) Law. Moscow: Norma, 320 p. (In Russ.).
  12. Kashanina T.V. (2009) Private Law. Moscow: Eksmo, 494 p. (In Russ.)
  13. Kazakov S.O. (2019) Sectoral Agreement's Regulation of Employees's Participation in Enterprise Affairs. Pravo. Zhurnal Vysshey shkoly ekonomiki = Law. Journal of Higher School of Economics, no. 5, pp. 148-166 (In Russ.).
  14. Kozyreva A.B. (2016) Corporate rule-making: theory and practice. Candidate of Juridical Sciences Thesis. Moscow, 2016. 232 p. (In Russ.).
  15. Kozyreva A.B. (2020) Corporate rule-making. Moscow: KnoRus, 192 p. (In Russ.).
  16. Latypov T.V. (2013) Legal categories “corporate act” and “local act”: their relationship and features of the application in the sports sphere. Sport: ekonomika, pravo, upravlenie = Sports: Economy. Law. Management, no. 4, pp. 20-24. (In Russ.).
  17. Leskova Yu. G. (2011) Self-Regulation as Economic and Legal Phenomenon. Zhurnal rossiyskogo prava = Journal of Russian Law, no. 5, pp. 48-56. (In Russ.).
  18. Lushnikov A.M. (2014) Democracy and local rule-making: theory and practice. Yuridicheskaya tekhnika = Legal Technique, no. 8, pp. 63-70. (in Russ.).
  19. Malahov V.P. (2015) General theory of law and state. To the problem of legal thinking. Moscow: Yuniti-Dana, 145 p. (In Russ.).
  20. Marchenko M.N. (2005) Sources of law. Moscow: Prospect, 760 p. (In Russ.).
  21. Ordina O.N. (2010) On the legislative consolidation of local normative administrative legal acts. Municipal'naya sluzhba=Municipal Service, no. 3, pp. 15-17. (In Russ.).
  22. Pravkina I.N. (2017) Legal Strategies in the Major Forms of Modern Law. Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii=Herald of Internal Ministry University, no. 3, pp. 107-110. (In Russ.).
  23. Romanovskaya O.V. (2019) Deconcentration of Public Administration: Law and Administrative Reform. Pravo. Zhurnal Vysshey shkoly ekonomiki = Law. Journal of Higher School of Economics, no. 1, pp. 4-24. (In Russ.).
  24. Samigullin V. K. (2016) Local Normative Legal Regulation: Status and Perspectives. Zhurnal rossiyskogo prava = Journal of Russian Law, no. 4, pp. 15-24. (In Russ.).
  25. Samigullin V.K. (1976) Local norms and their types. Pravovedenie=Legal Studies, no. 2, pp. 38-43. (In Russ.).
  26. Shchiglik A.I. (ed.) (1983) Constitutional status of Soviet public bodies. Moscow: Nauka, 200 p. (In Russ.).
  27. Slezhenkov V.V. (2021) The Theory of “Smart Regulation”: Ideological and Historical Context of Formation. Legal Concept — Pravovaya Paradigma=Legal Concept — Legal Paradigma, vol. 20, no. 3, pp. 12-17. (In Russ.).
  28. Tikhomirov Yu. A. (2017) Legal Space: Balance and Deviations. Pravo. Zhurnal Vysshey shkoly ekonomiki=Law. Journal of Higher School of Economics, no. 4, pp. 4-17. (In Russ.)
  29. Vas'kevich V.P. (2010) Local acts of sports organizations: review of round table. Vestnik ekonomiki, prava i sociologii=Herald of Economics, Law and Sociology, no. 4, pp. 207-215. (In Russ.).
  30. Vlasenko N.A. (2015) Individual Approach as a Trend in Development of the Russian Legislation. Zhurnal rossiyskogo prava = Journal of Russian Law, no. 12, pp. 11-17. (In Russ.).
  31. Yampol'skaya C.A. (1965) Public bodies and the Soviet socialist statehood. Moscow: Yuridicheskaya literatura, 197 p. (In Russ.).
  32. Zaloilo M.V. (2020) Fragmentation as a Modern Trend of Legal Space Development. Pravo. Zhurnal Vysshey shkoly ekonomiki = Law. Journal of the Higher School of Economics, no. 1, pp. 27-49. (In Russ.).

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

© Давыдова М., 2021

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».