Проблемы правового регулирования обращения с безнадзорными животными в России
- Авторы: Шабалина М.1
-
Учреждения:
- Адвокатское бюро «Кульков, Колотилов и партнеры»
- Выпуск: Том 15, № 5 (2022)
- Страницы: 198-227
- Раздел: Дискуссионный клуб
- URL: https://journal-vniispk.ru/2072-8166/article/view/318222
- DOI: https://doi.org/10.17323/2072-8166.2022.5.198.227
- ID: 318222
Цитировать
Полный текст
Аннотация
В статье проведено исследование понятия «безнадзорное животное», предусмотренного в России, с точки зрения потенциальной конкуренции норм ГК РФ и Федерального закона № 498-ФЗ и посредством сравнения с зарубежным опытом. Предложено авторское видение «разновидностей» безнадзорных животных и особенностей применения к ним института ответственного обращения, к их числу относится нетождественность «правового положения» разных групп безнадзорных животных в России. Автор разграничивает три категории: безнадзорных животных, животных без владельцев и животных, от права собственности на которых отказались. В статье доказывается, что понятие «безнадзорное животное» является общим и включает в себя животных-компаньонов и сельскохозяйственных животных, а «животные без владельцев» и «животные, от права собственности на которых отказались», являются лишь разновидностью безнадзорных животных-компаньонов. Автор также провела сравнение действующего регулирования субъектов федерации в части порядка идентификации животных при отлове и возможности отлова владельческих животных. В статье приведены результаты авторского исследования регионального законодательства по критериям допустимости и необходимости отлова безнадзорных животных, дана таблица с группировкой оснований отлова от более строгих к менее строгим (где первые включают в себя множественные запреты отлова, а вторые допускают отлов всех безнадзорных животных без каких-либо ограничений). Отдельно в статье освещены вопросы допустимости умерщвления безнадзорных животных как с точки зрения действующего регулирования, так и с точки зрения гуманности, а также отражены зарубежные подходы к применению данного института. Автором изучены вопросы гуманности и эффективности действующей в России программы контроля над численностью безнадзорных животных по методике «отлов — стерилизация — вакцинация — выпуск». Данная методика сравнивается с иными применяемыми в мире методиками. Проанализирован опыт стран Европы в рамках реализации программ контроля численности.
Об авторах
Мария Шабалина
Адвокатское бюро «Кульков, Колотилов и партнеры»
Email: noreply@hse.ru
ORCID iD: 0000-0003-3481-2499
Юрист
Список литературы
- Beck A. (1973) The ecology of stray dogs: a study of free-ranging urban animals. Baltimore: York Press, pp. 1-98.
- Beck A. (1975) The ecology of “feral” and free-roaming dogs in Baltimore. In: The wild canids, their systematic, behavioral ecology and evolution. M. Fox (ed.). New York.: Van Nostrand Reinhold, pp. 380-390.
- Beran G. (1982). Ecology of dogs in the Central Philippines in relation to rabies control efforts. Comparative immunology, microbiology and infectious diseases, vol. 5, pp. 265270. DOI:https://doi.org/10.1016/0147-9571(82)90047-9
- Broom D. (1998) Welfare, stress and the evolution of feelings. Advances in the Study of Behaviour, vol. 27, pp. 371-403. DOI:https://doi.org/10.1016/S0065-3454(08)60369-1
- Broom D. (2014) Sentience and animal welfare. Wallingford: CABI, pp. 27-28. DOI:https://doi.org/10.1079/9781780644035.0000
- Carding A. (1969) The significance and dynamics of stray dog populations with special reference to the UK and Japan. Journal of Small Animal Practice, vol. 7, pp. 419-446. DOI:https://doi.org/10.1111/j.1748-5827.1969.tb04052.x
- Duncan I. (1981) Animal rights — animal welfare, a scientist's assessment. Poultry Science, vol. 60, pp. 489-499. DOI:https://doi.org/10.3382/ps.0600489
- Dühring E. (2000) The value of life. Moscow: AST, 344 p. (in Russ.)
- Fox M., Beck A., Blackman E. (1975) Behavior and ecology of a small group of urban dogs (Canis familiaris). Applied Animal Ethology, vol. 1, pp. 119-137. DOI:https://doi.org/10.1016/0304-3762(75)90082-6
- Gorokhov D.B. (2020) Quality and efficiency of application of the Law on Responsible Treatment of Animals. Zhurnal rossyiskogo prava = Journal of Russian Law, no. 4, pp. 153171 (in Russ.)
- Gorokhov D.B., Gorokhova Yu.V. (2015) Legal regulation of relations on the content, use and protection of animals not related to objects of animal world. Zakonodatelstvo i ekonomika = Legislation and Economics, no. 3, pp. 22-41 (in Russ.)
- Guseva V. (2013) Dog ownership through the eyes of stray dog: property rights and the stray dog population. Available at:https://scholar.colorado.edu/downloads/pk02cb089(accessed: 24.08.2021)
- Khorkov V.N., Alles M.V. (2019) Controversial issues of administrative regulation of animal keeping in the Federal Law On Responsible Treatment of Animals. Administrativnoe pravo iprotcess = Administrative Law and Process, no. 10, pp. 75-79 (in Russ.)
- Krasnov Yu.K., Nadvikova V.V., Shkatulla V.I. (2014) Legal technique. Moscow: Yustitsinform, 220 p. (in Russ.)
- Mokhov A.A., Kopylov D.E. (2006) Canids as objects of civil rights. Juridicheskyi mir = World of Justice, no. 12, pp. 38-49 (in Russ.)
- Okunev K. (2016) Pets as objects of civil rights.
- Sadikov O.N. et al. (2006) Civil law. Moscow: Norma, 493 p. (in Russ.)
- Tasker L. (2007) Stray animal control practices: Europe. L.: WSPA, pp. 1-54.
Дополнительные файлы
