Том 12, № 1 (2025)
- Год: 2025
- Статей: 10
- URL: https://journal-vniispk.ru/2312-8313/issue/view/21352
Весь выпуск
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Институционализированный метод проб и ошибок в Китае: поворот к политическим экспериментам, основанным на правилах
Аннотация
Как подтверждают предыдущие исследования, в Китае разработка политики на основе экспериментов характеризуется весьма гибким прагматичным стилем, который резко контрастирует с более легалистскими, бюрократическими подходами. Анализируя историю и развитие экспериментальных зон для сельской реформы (ЭЗСР), авторы показывают, что неортодоксальное китайское экспериментирование в политике постепенно адаптировалось для бесперебойного функционирования в иерархической бюрократической структуре страны, регулируемой формальными правилами. Процесс институционализации экспериментирования начался в начале 2010-х гг. в ответ на общенациональное продвижение «проектирования на высшем уровне» и верховенства закона с китайской спецификой. Институционализация укрепила процедурную стабильность, законность и политическую подотчетность практики экспериментального принятия политических решений в Китае. Вопреки популярному толкованию этого изменения в стилях разработки политики как признака политической децентрализации, ЭЗСР показывает, что основанная на правилах экспериментальная политики по-прежнему во многом продолжает наследие традиционной модели и может функционировать в качестве лаборатории для тестирования экспериментов по реформированию политики в Китае.



Подсистема информационного взаимодействия в системе сбора медицинских статистических данных
Аннотация
Цель исследования - описать конфигурацию и топологию брокера сообщений для асинхронной и надежной передачи данных в подсистеме информационного взаимодействия в рамках модернизации системы сбора и обработки медицинских статистических данных. Использована информация из нормативно-правовых актов, федерального закона в сфере здравоохранения, а также актуальные исследования в области передачи данных. В рамках цифровой трансформации системы здравоохранения осуществляется оптимизация процесса сбора медицинских статистических данных, одним из инструментов оптимизации является внедрение электронного медицинского документооборота, где каждый документ представлен в виде структурированного электронного медицинского документа. Главные преимущества оптимизации - возможность получать информацию в режиме реального времени, асинхронность процесса обмена сообщениями и упорядочение потока медицинских данных во времени. Для обеспечения работы информационной системы необходимо настроить подсистему информационного взаимодействия между источниками медицинских данных и центрами их обработки. В качестве такой подсистемы авторы предложили использовать программу-посредник для асинхронной передачи сообщений. Программа, реализующая паттерн проектирования, - брокер сообщений. Описаны преимущества брокера сообщений Apache Kafka. Внедрение подобной подсистемы позволяет изменить систему информационного взаимодействия между административными уровнями, таким образом, что верхние уровни могут напрямую получать исходные необработанные данные с нижних уровней. При этом количество кластеров Apache Kafka зависит от количества административных единиц, за которыми закреплены медицинские учреждения.



Колониальное наследие и городское развитие: исследование системы местного самоуправления Зимбабве
Аннотация
Показано, каким образом колониальная политика и практика повлияли на современные структуры управления, городское планирование и проблемы развития, обеспечив важную основу для анализа продолжающихся последствий колониализма в Зимбабве. В основу исследования положены качественные методы и использование архивных материалов. Также были использованы следующие подходы и концепции: постколониальный, зависимое развитие, инклюзивный урбанизм, теории устойчивого городского развития, городская политическая экология, глобализация и урбанизация, неформальная экономика, а также теории деколонизации городского планирования. Отмечено, что колониальное прошлое Зимбабве действительно оставило после себя сложный след из постоянных проблем в местных системах городского управления, включая пространственную сегрегацию, экономическое неравенство и напряженность.



Использование технологии блокчейн для сохранения культурного наследия: влияние на политические процессы
Аннотация
Проблема доверия к власти одна из актуальнейших в современном мире. Культурное наследие и управленческие решения, связанные с его учетом и сохранением, зачастую оказывают непосредственное влияние на политические процессы как внутри страны, так в международных отношениях. Отношение населения к политической системе страны, в т.ч. и доверие людей к правящей элите напрямую зависят от предпринимаемых властями мер по охране культурных ценностей. Повышение уровня доверия в обществе является одной из основных задач, решаемых новыми технологиями. Настоящей революцией в мире информационных технологий стал блокчейн, или распределенные реестры, которые нашли применение во многих сферах, в частности при реализации механизмов учета и охраны предметов искусств и культурного наследия. Представлено описание существующих решений по учету и охране культурного наследия с использованием технологии блокчейн. Доказывается, что использование технологии блокчейн в этой сфере может помочь и в решении проблемы доверия, так как обеспечивает прозрачность и надежность в учете и сохранении культурного наследия, делает информацию о культурных объектах и событиях доступной для общества, что в целом способствует увеличению доверия к правящим структурам. Отмечено, что внедрение технологии блокчейн однозначно приведет к уменьшению коррупционных рисков в сфере культурного наследия, что в свою очередь будет способствовать более честному управлению культурным наследием и, как следствие, более доверительному отношению населения к властям и их инициативам.



Влияние неполитических организаций на деятельность формализованных политических институтов в современной Японии
Аннотация
Цель исследования - определение механизмов влияния южнокорейской христианской организации националистического толка «Церковь Объединения»1 на территории Японии, в особенности на социально-политические аспекты внутрияпонских процессов. Обосновывается, что посредством иерархической дисциплины, присущей религиозным структурам, в ходе избирательных кампаний могут быть созданы организованные блоки голосов, способные оказывать влияние на их исход. Сделан вывод о том, что, несмотря на недовольство населения Японии, распустить японское отделение организации не представляется возможным. Во-первых, не раз были раскрыты связи данной религиозной структуры с японскими политическими деятелями, следовательно контакты носят системный характер. Во-вторых, поскольку темой общественных дискуссий организация стала после убийства бывшего премьер-министра страны Синдзо Абэ, совершенного пострадавшим от ее деятельности, в случае положительного решения о роспуске японского отделения, радикально настроенным группам и лицам будет, по сути, дан сигнал о том, что доносить свои требования до правительства можно с помощью силы, что может негативным образом повлиять на общественный порядок в стране.



УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКОЙ
Роль интеграции технологий и компетенций в стратегическом управлении образовательной политикой
Аннотация
Современный образовательный процесс претерпевает значительные изменения, вызванные внутренними трансформациями педагогических подходов и внешними факторами, такими как технологическое развитие и изменяющиеся социокультурные требования. Эти вызовы особенно актуальны при подготовке кадров медиа специальностей, где требуется не только глубокое понимание теоретических аспектов, но и навыки критического мышления, высокого эмоционального интеллекта (ЭИ) и технологической грамотности. Рассмотрены возможности интеграции начитанности, ЭИ и искусственного интеллекта (ИИ) в стратегическое управление образовательным процессом. Актуальность исследования заключается в необходимости комплексного подхода к подготовке медиаспециалистов, включающего когнитивные, эмоциональные и технологические аспекты. Представлены практические примеры применения интеграции: адаптивные учебные маршруты, поддержка эмоционального благополучия студентов, развитие критического мышления через анализ медийных текстов. Интеграция начитанности, ЭИ и ИИ позволяет создавать более гибкие и персонализированные образовательные стратегии. Это исследование подчеркивает синергетический эффект такого подхода, предлагая новые возможности для подготовки специалистов, способных успешно работать в условиях сложного и быстро меняющегося медийного пространства. Исследование вносит вклад в развитие образовательного менеджмента, раскрывая перспективы применения технологий и гуманистических подходов в обучении.



Медиэкологический подход в контексте государственной и муниципальной политики профессионального образования
Аннотация
Рассмотрена интеграция принципов медиаэкологии в образовательную политику и практику, в частности в рамках государственных и муниципальных инициатив, направленных на улучшение профессионального образования. Медиаэкология как междисциплинарный подход изучает влияние медийных сред на поведение человека, культуру и образовательные процессы. Исследование подчеркивает значимость медиаэкологии в развитии медиаграмотности, критического мышления и творческих способностей у студентов. Выделена роль государственных и муниципальных органов власти в продвижении медиаобразования через инновационные программы, подготовку учителей и партнерство с образовательными учреждениями и частными организациями. Примером служит проект «Медиакласс в московской школе», демонстрирующий, как муниципальная поддержка может повысить качество образования. Проект достиг значительных результатов, включая улучшение успеваемости учащихся на специализированных экзаменах, увеличение участия в предпрофессиональных мероприятиях и рост числа высокоуспевающих студентов. Эти результаты подтверждают эффективность совместных усилий по согласованию образовательной политики с принципами медиаэкологии. Кроме того, исследование акцентирует внимание на важности обеспечения учителей необходимыми профессиональными компетенциями для внедрения медиаэкологических практик. Создание благоприятной информационной среды в школах позволяет защитить учащихся от вредного влияния медиа, одновременно используя цифровые инструменты для их образовательного и профессионального развития. Сделан вывод о том, что применение принципов медиаэкологии в профессиональном образовании не только повышает вовлеченность учащихся и улучшает образовательные результаты, но и готовит их к активному участию в информационном обществе. Стратегическое сотрудничество между педагогами, местными властями и заинтересованными сторонами является ключевым для поддержания этих инноваций и обеспечения успешной интеграции медиаграмотности в государственную и муниципальную образовательную политику.



Цифровизация инклюзивного образования: подходы к управлению и политическим инициативам на государственном и муниципальном уровнях
Аннотация
Проанализирована роль инклюзивного образования в контексте цифровизации, при этом особое внимание уделяется медиаклассам как инновационному решению. Инклюзивное образование направлено на обеспечение равных возможностей для обучения учащихся с ограниченными возможностями, создание доступной образовательной среды и содействие их социальной интеграции. Медиаклассы, благодаря использованию цифровых платформ и адаптивных технологий, предлагают персонализированную образовательную среду, отвечающую разнообразным потребностям учащихся. Это включает в себя доступ к современным инструментам, которые поддерживают как теоретическое обучение, так и развитие практических навыков: цифровую грамотность и создание мультимедийного контента. Особое внимание уделено роли цифровых платформ в повышении доступности, персонализации и вовлеченности в процесс обучения. Использование таких технологий, как программы для чтения с экрана, синтезаторы речи и системы управления обучением, повышает качество образовательных услуг. Адаптивные инструменты позволяют учащимся с сенсорными, когнитивными или физическими недостатками получать доступ к учебным материалам в удобных для них форматах, что способствует их автономии и самоорганизации. Несмотря на достижения, отмечены существующие проблемы, в т.ч. отсутствие инфраструктуры, недостаточная подготовка преподавателей и ограниченное финансирование. Для преодоления этих барьеров предложен стратегический подход к развитию инфраструктуры, подготовке учителей и адаптации учебных программ. В заключение подчеркнуто то, что медиаклассы с использованием цифровых технологий предоставляют учащимся с ограниченными возможностями не только доступ к образованию, но и возможности для профессиональной подготовки и социальной интеграции. Это способствует развитию навыков, востребованных в современном медиапространстве, и успешной интеграции таких студентов в профессиональную среду и общество. Для дальнейшего развития инклюзивного образования важно продолжать совершенствовать техническую инфраструктуру, обучать учителей использованию инновационных методов и обеспечивать устойчивое внедрение цифровых технологий в образовательный процесс. Комплексный подход к медиаобразованию обеспечит равные возможности и станет основой для создания более инклюзивного и справедливого общества.



Трансформация учебного процесса: управление интеграцией цифровых технологий и современных образовательных стратегий
Аннотация
В условиях стремительного развития цифровых технологий и их активного внедрения в образовательные процессы управление цифровой трансформацией становится одной из важнейших задач современной образовательной системы. Изменения, вызванные цифровизацией, требуют пересмотра устоявшихся подходов к обучению, внедрения инновационных методик преподавания и эффективного управления процессами интеграции цифровых инструментов. Подняты вопросы, связанные с разработкой и реализацией управленческих механизмов, направленных на успешное внедрение цифровых технологий и современных образовательных стратегий в учебный процесс. Особое внимание уделено анализу ключевых подходов, способствующих адаптации образовательных учреждений к вызовам цифровой эпохи. Рассмотрены примеры применения передовых технологий: виртуальная и дополненная реальность, интерактивные образовательные платформы, проектно-ориентированное обучение, а также другие инструменты развития у учащихся критического мышления, креативности, цифровой грамотности и навыков работы в коллективе. Эти подходы, обогащая образовательный процесс, делают его более адаптивным и эффективным. Подчеркнута значимость обеспечивающей создание благоприятных условий для интеграции инноваций государственной и муниципальной поддержки, включая развитие инфраструктуры, повышение квалификации педагогов и предоставление ресурсов для внедрения цифровых решений. Подтверждается необходимость постоянного мониторинга результатов внедрения технологий и образовательных стратегий для их дальнейшей оптимизации. Сделан акцент на выявлении факторов результативности управления процессами трансформации образования, сформулированы рекомендации для повышения эффективности работы образовательных учреждений. Исследование вносит вклад в развитие теории и практики управления образовательными системами в условиях цифровой трансформации, предоставляя инструменты и подходы, которые будут полезны исследователям, преподавателям и руководителям образовательных



Модель предпрофессиональной подготовки специалистов: управление проектом «Медиакласс в московской школе» как пример реализации государственной и муниципальной политики в сфере образования
Аннотация
Представлен анализ развития предпрофессионального образования в Москве с акцентом на реализацию проекта «Медиакласс в московской школе» как примера успешной интеграции медиатехнологий в образовательный процесс. Рассмотрены ключевые управленческие решения, такие как стандартизация образовательных маршрутов, разработка специализированных и дополнительных учебных пособий и программ, а также взаимодействие школ с университетами и предприятиями. Особое внимание уделено возрастающей роли муниципальной поддержки, которая обеспечивает единство образовательных подходов и координацию действий между образовательными учреждениями и внешними партнерами. Авторы изучили образовательные потребности и интересы учащихся медиаклассов московских школ по результатам проведенного анкетирования. Определены наиболее востребованные среди школьников направления обучения, в т.ч. производство медиа, журналистика, фото- и видеосъемка. Сделан вывод о том, что практико-ориентированный подход к обучению, предполагающий участие в специализированных курсах и взаимодействие с профессиональной средой, помогает развить у школьников необходимые компетенции для работы в медиаиндустрии. Представлена модель комплексного обучения школьников, основанная на интеграции теоретических знаний и практических навыков. Подчеркнута важность проектной деятельности и междисциплинарного подхода, которые способствуют развитию критического мышления, креативности и профориентации. Авторы приходят к выводу, что важно консолидировать усилия государственных органов, образовательных учреждений и отраслевых партнеров для дальнейшей подготовки высококвалифицированных специалистов, способных адаптироваться к требованиям цифровой экономики. Подчеркнута необходимость дальнейших исследований долгосрочного влияния предпрофессионального образования на карьерные перспективы выпускников медиаклассов.


