Политические проблемы сотрудничества России и ЕС в борьбе с международным терроризмом на уровне полиции и спецслужб

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

В статье разъясняются институциональные основы сотрудничества Россия-ЕС, в частности, в сфере борьбы с терроризмом. Под эгидой Постоянного совета партнерства был установлен политический диалог, в рамках которого были заключены четыре дорожные карты. Благодаря «дорожной карте» по общему пространству свободы, безопасности и справедливости Россия имеет возможность не только устанавливать двусторонние отношения с государствами - членами ЕС, но и с ЕС как организацией. В данной статье обсуждаются практические пути сотрудничества России с ЕС и его государствами-членами в вопросах борьбы с терроризмом. Автор подчеркивает отличительные черты между простым обменом информацией и реальными объединенными оперативными силами. Отмечается, что сотрудничество Россия-ЕС сможет улучшиться только в том случае, если обе стороны будут рассматривать одни террористические организации с согласованных позиций.

Об авторах

Юрий Иванович Надточей

Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации

Автор, ответственный за переписку.
Email: ynadtochey@yandex.ru

кандидат исторических наук, доцент кафедры мировых политических процессов

Российская Федерация, 111395, Москва, Проспект Вернадского, 76

Милка Малфет

DLA Piper UK LLP, Брюссельская коллегия адвокатов

Email: milkamalfait@gmail.com

адвокат

Бельгия, 1050, Брюссель, Авеню Луиза, 106

Список литературы

  1. Bisson L. EU-Russia Cooperation on Migration: Migration Dialogue. World Economy and International Relations. 2014. № 4: 72–80. (In Russ.).
  2. Bisson L. Cooperation between Russia and the EU in the sphere of migration. Russian Politics and Law. 2014. Vol. 52. № 6: 76–93. doi: 10.2753/RUP1061-1940520605
  3. Bisson L., Potemkina O. Freedom of movement of citizens in the European Union- an achievement or a problem? Urgent Problems of Europe. 2014. № 4: 12–29. (In Russ.).
  4. Korneev O. Deeper and Wider than a Common Space: European Union-Russia Cooperation on Migration Management. European Foreign Affairs Review. 2012: 605–624.
  5. Potemkina O. EU–Russia cooperation on the common space of freedom, security and justice – a challenge or an opportunity. European Security. 2010. Vol. 19. № 4: 551–568.
  6. Potemkina O. Increasing threat of terrorism in Europe and the European Union’s response. Analytical note of the Institute of Europe RAS. 2016. № 39. 2016. 20 April. URL: http://www.instituteofeurope.ru/images/uploads/analitika/an39.pdf. Accessed 05.02.2020. (In Russ.).
  7. Potemkina O. EU-Russia cooperation in Justice and Home Affairs. The EU-Russia Review. 2006. № 2.
  8. Potemkina O. Some Ramifications of Enlargement on the EU-Russia Relations and the Schengen Regime. European Journal of Migration and Law. 2003. № 5.
  9. Korneev O., Voinikov V. Problems and prospects of EU – Russia dialogue on visa-free travel. Baltic Region. 2013. № 3.
  10. Korneev O., Voinikov V. Problems and prospects of EU – Russia dialogue on visa-free travel. Baltic Region. 2013. № 3. (In Russ.).
  11. Voinikov V. The facilitation of freedom of movement between Russia and the European Union: prospects and legal issues. Baltic Region. 2011. № 3.
  12. Golunov S. EU-Russian Border Crossing: The Dialogical Perspective. Geopolitics. 2013. Vol. 18. № 4: 933–953. doi: 10.1080/14650045.2013.789867
  13. Golunov S. Organizing against Border Barriers: The Case of EU-Russian Border. Alternatives. 2017. Vol. 41. № 3: 154–171.
  14. Hernández i Sagrera R. The development of cooperation between the European Union and Russia on migration issues: from “the Common spaces” to the actual implementation. Baltic Region. 2011. № 3.
  15. Hernández i Sagrera R. The EU–Russia readmission–visa facilitation nexus: an exportable migration model for Eastern Europe. European Security. 2010. Vol. 19. № 4: 569–584. doi: 10.1080/09662839.2010.526934
  16. Hernández i Sagrera R. The EU, Russia and Migration Cooperation in the Eastern Partnership countries: the cases of readmission, border management and visas. In: Bachmann K. Stadtmüller E., editors. The European Union’s Neighborhood Challenge. Transborder cooperation, migration and Europeanization. Wroclaw: Wroclaw University Press, 2010: 215–228.
  17. Hernandez i Sagrera R., Potemkina O. Russia and the Common Space on Freedom, Security and Justice. European Parliament, 2012.
  18. Kononenko V. What’s new about today’s EU-Russia border? The Finnish Institute of International Affairs (FIIA), 2004.
  19. Lavenex S. Justice and Home Affairs and the EU’s New Neighbours: Governance Beyond Membership? In: Henderson K., editor. The Area of Freedom, Security and Justice in the Enlarged Europe. One Europe or Several? London: Palgrave Macmillan, 2005.
  20. Voinikov V., Entin M. 20 years of the EU’s Area of Freedom, Security and Justice. Contemporary Europe. 2019. № 4: 5‒15. (In Russ.).
  21. Kalinichenko P. Post-crimean twister: Russia, the EU and the law of sanctions. Russian Law Journal. 2017. Vol. 5. № 3: 9–28. DOI: https://doi.org/10.17589/2309-8678-2017-5-3-9-28
  22. Kalinichenko P. The Development of Legal Framework for Russia-EU Relations: 2010 Results (2011). Baltic Region. 2011. Vol. 3. № 9: 27–33.
  23. Romanova T. Studying EU-Russian relations: an overview in search for an epistemic community. Journal of Contemporary European Studies. 2019. Vol. 27. № 2: 135–146. doi: 10.1080/14782804.2018.1515729
  24. Averre D., Zaslavskaya N. EU-Russia political and security cooperation: major research trends. Journal of Contemporary European Studies. 2019. Vol. 27. № 2: 147–158. doi: 10.1080/14782804.2018.1534726
  25. Sokolov I. Terrorist organizations in the European Union: an attempt at institutional analysis. Russia and the Contemporary World. 2019. № 3. (In Russ.).
  26. Panasik N. Activities of law enforcement agencies of the European Union countries in countering extremism and terrorism. In: Activities of law enforcement agencies to counter extremism and terrorism. Materials of the all Russian round table 30 November 2017. Kazan, 2017. (In Russ.).
  27. Road Map on the Common Space of Freedom, Security and Justice // Президент России. Официальный сайт. 10 мая, 2005. URL: http://en.kremlin.ru/supplement/3588. Дата обращения: 02.04.2019.
  28. Renard T. Confidential partnerships? The EU, its strategic partners and international terrorism. ESPO. 2014. № 4.
  29. Sechkin S., Nikitina I. International legal forms of interaction between the Ministry of internal Affairs of Russia and the European Lyceum organization and prospects for further cooperation. Scientific portal of the Ministry of internal Affairs of Russia. 2015. № 2: 119–127. (In Russ.).
  30. Mounier G. Europol: A new player in the EU external policy field? Perspectives on European politics and society. 2009. Vol. 10. № 4: 582–602.
  31. Busuioc M., Curtin D., Groenleer M. Agency growth between the autonomy and accountability: the European Police Office as a ‘living institution’. Journal of European Public Policy. 2011. Vol. 18. № 6: 848–867.
  32. Malfait M. The Russia-EU perspective: national security and counterterrorism from a different angle. Journal of Law and Administration, 2019. Т. 15. № 1: 69–75. DOI: https://doi.org/ 10.24833/2073-8420-2019-1-50-69-75 (In Russ.).
  33. Potemkina O. Russia and the EU facing common soft security threats: how to deal with “the strategic challenge?” Scientific and analytical bulletin of the IE RAS. 2018. № 1.
  34. Potemkina O. The EU Russia cooperation in fighting terrorism. Russian Academy of Sciences, Institute of Europe. 2015. № 1.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».