Взаимодействие общества и власти в вопросах городского развития: кейс крупных городов Северо-Западного федерального округа

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Сбалансированное развитие городов, формирование комфортной городской среды, в том числе с активным участием граждан в этих процессах, выступает приоритетным направлением в рамках стратегических задач и национальных проектов РФ. Для раскрытия сути взаимодействий общества и власти автор использует концепт гражданского участия как процесса, посредством которого общественные объединения или отдельные индивиды вовлекаются во взаимоотношения с государством (вертикальное взаимодействие), с другими социально-политическими институтами / между собой (горизонтальное взаимодействие) с целью решения общественно значимых задач. На основе количественной (анкетный опрос городского населения, N = 2000) и качественной (экспертные интервью, N = 47) методической стратегии, апробированной на территории 5 крупных городов (столичных центров) Северо-Западного федерального округа (СЗФО), выявляются особенности оффлайн и онлайн-практик взаимодействия общественности и органов власти, а также условий их формирования в вопросах городского развития. Получен вывод, что в городах наибольшее распространение получают такие практики, как обращение в органы власти и участие в инициативном бюджетировании, чем, к примеру, протестное участие по поводу городских проблем. Несмотря на предпочтение оффлайн-практик, для конструктивного взаимодействия общества и власти в вопросах городского развития становится своевременным активное использование информационных ресурсов и онлайн-сервисов. Институциональная среда гражданского участия объективно обеспечена формальными регуляторами, однако горожане далеко не в полной мере их освоили, плохо информированы о данных нормах, не осознают тех правовых возможностей и ограничений, которые определяют их деятельность в вопросах городского развития. Неформальные нормы как часть институциональной среды, с одной стороны, способствуют развитию устойчивых взаимодействий и организационной инфраструктуры общественно полезной деятельности, с другой - могут опираться на неправовую практику манипуляции статусами и ресурсами, что обуславливает рост недоверия населения по отношению к государственным и муниципальным органам власти. Обосновывается важность формирования единого информационного поля на городском уровне по актуальным проблемам, волнующим местных жителей, о возможных форматах гражданского участия в развитии комфортной городской среды. Полученные выводы результаты вносят вклад в понимание проблем и возможностей использования гражданского участия населения в городском развитии.

Об авторах

Юлия Викторовна Уханова

Вологодский научный центр Российской академии наук; Институт социологии ФНИСЦ РАН

Автор, ответственный за переписку.
Email: ukhanova4@rambler.ru
ORCID iD: 0000-0001-7307-9520

кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник, заведующий лабораторией Вологодского научного центра; старший научный сотрудник, Институт социологии ФНИСЦ РАН

Вологда, Российская Федерация; Москва, Российская Федерация

Список литературы

  1. Bulkeley, H., Coenen, L., Frantzeskaki, N., Hartmann, C., Kronsell, A., Mai, L., & Voytenko, Y.P. (2016). Urban living labs: Governing urban sustainability transitions. Current Opinion in Environmental Sustainability, 22, 13–17. https://doi.org/10.1016/j.cosust.2017.02.003
  2. Jho, W., & Jae, S.K. (2015). Institutional and technological determinants of civil e-participation: Solo or duet? Government Information Quarterly, 32 (4), 488–495. https://doi.org/10.1016/j.giq.2015.09.003
  3. Khaliy, I.A. (2013). Power and society: In search of interaction. Vlast’ (The Authority), (9), 16–20. (In Russian).
  4. Khaliy, I.A., Aksenova, O.V., et al. (2015). Power and society in the regions of Russia: Interaction practices Moscow: Institute of Sociology RAS. (In Russian).
  5. Kiwan, D. (2008). Conceptions of democracy, citizenship and diversity. Education, Citizenship and Social Justice, 2, 223–235.
  6. Miroshnichenko, I.V., & Morozova, E.V. (2021). Network communities as agencies for the formation of a city’s agenda (the case of «Help the city» movement). Political expertise: POLITEX, 17 (2), 135–149. (In Russian). https://doi.org/10.21638/spbu23.2021.202
  7. Nikovskaya, L.1., & Yakimets, V.N. (2022). Municipal public policy as an indicator of the quality of interaction between government and society at the local level. Local law, (4), 3–20. (In Russian).
  8. Petukhov, V.V. (2019). Civic participation: Interaction of social and political practices. Sociological Research, (12), 3–14. (In Russian). https://doi.org/10.31857/S013216250007743-0
  9. Pimoljinda, T., & Siriprasertchok, R. (2017). Failure of public participation for sustainable development: A case study of a NGO’s development projects in Chonburi province Kasetsart. Journal of Social Sciences, 38(3), 331–336. https://doi.org/10.1016/j.kjss.2016.08.016
  10. Raven, R., Sengers, F., Spaeth, P., Xie, L., Cheshmehzangi, A., & Jong, M. (2019). Urban experimentation and institutional arrangements. European Planning Studies, 27(2), 258–281. https://doi.org/10.1080/09654313.2017.1393047
  11. Shcherbakova, I.V. (2017). Тerritory of residence as a factor of civic involvement. Sociological Research, 23(3), 64–79. (In Russian). https://doi.org/10.19181/socjour.2017.23.3.5364
  12. Shumate, M., Hsieh, Y.P., O’Connor, A. (2018). A nonprofit perspective on business-nonprofit partnership: Extending the symbiotic sustainability model. Business and Society, 57(7), 1337–1373. https://doi.org/10.1177/0007650316645051
  13. Sokolov, A.V. (2020). Features of collective action in modern Russia: Dynamics, digitalization and results. Socialʹnye i gumanitarnye znania, 6(1), 30–45. (In Russian). https://doi.org/10.18255/2412-6519-2020-1-30-45
  14. Sokolov, A.V., & Isaeva, E.A. (2022). Transforming the interaction between authorities and civil society in digital: The evidence from the Yaroslavl Region. RUDN Journal of Political Science, 24(4), 686–710. (In Russian). https://doi.org/10.22363/2313-1438-2022-24-4-686-710
  15. Ukhanova, Y.V. (2020). The phenomenon of civic participation in scientific discourse: Theoretical and methodological background of the research. The Journal of sociology and social anthropology, 23(3), 25–50. (In Russian). https://doi.org/10.31119/jssa.2020.23.3.2
  16. Ukhanova, Y.V. (2022). Civil participation of the territorial community: Theoretical foundations and practical development. Vologda: VolRC RAS (In Russian).
  17. Ukolov, V.F. (2009). Interaction between government, business and society. Moscow: Economics (In Russian).
  18. Vestergaard, A., Murphy L., Morsing, M., & Langevang, T. (2018). Cross-sector partnership as capitalism’s new development agents: Reconceiving impact as empowerment. Business and Society, 1–38. https://doi.org/10.1177/0007650319845327
  19. Yakimets, V.N., & Nikovskaya, L.I. (2018). Mechanisms and principles of intersectoral social partnership as a basis for developing the public-state governance. Vlast’ (The Authority), 26(4), 15–25. (In Russian). https://doi.org/10.31171/vlast.v26i4.5757

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».