Цифровой вектор развития коммуникации между властью и населением в современном российском обществе


Цитировать

Полный текст

Аннотация

В современном информационном обществе государство не просто стремится, но зачастую вынуждено выстраивать диалог с гражданами в онлайн-­пространстве - посредством сайтов, порталов, приложений и социальных сетей, которые стали неотъемлемой частью повседневной жизни. Личные обращения к чиновникам переводятся в онлайн-­формат - вместо часов ожидания в учреждениях мы быстро заполняем специальные формы в «электронных приемных», что порождает новые формы диалога между органами власти и населением, способствуя развитию и совершенствованию каналов коммуникации заинтересованных субъектов на всех уровнях социального управления. Специальные сервисы и приложения позволяют получать государственные услуги в удаленном режиме, задавать вопросы представителям власти, оставлять жалобы, голосовать за предлагаемые решения и т.д. В рамках российского электронного правительства осуществляется переход к модели открытого государства, призванный развивать доверительные отношения власти и общества, однако у быстрых технологических новшеств есть и оборотная сторона: рост цифрового неравенства, технические сбои, заметный отрыв ряда регионов по уровню внедрения государственных услуг (прежде всего, городов-­миллионников, особенно Москвы). Государство нацелено на реализацию масштабных проектов цифровизации, которые позволят не только повысить качество жизни и доступность государственных услуг, но и развивать диалог с населением, поэтому, с одной стороны, государству необходимо выявлять актуальные запросы и реальные коммуникативно-­технологические возможности населения; с другой стороны, и оно нуждается в эффективных формах взаимодействия с государственным аппаратом; причем в обоих случаях востребованы социологические методики (массовые опросы, фокус-­группы, контент-­анализ медиасреды), учитывающие темпы развития коммуникативно-­технологических процессов в разных регионах и на разных уровнях государственной власти. В статье обозначены основные аспекты (коммуникативный, технический и социальный) социологического анализа нынешних тенденций цифровизации диалога населения с государством в современном российском обществе.

Об авторах

Ирина Владимировна Троцук

Российский университет дружбы народов; Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ; Высшая школа экономики

Автор, ответственный за переписку.
Email: irina.trotsuk@yandex.ru
доктор социологических наук, профессор кафедры социологии Российского университета дружбы народов; ведущий научный сотрудник Центра аграрных исследований Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации и Центра фундаментальной социологии Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» ул. Миклухо-Маклая,6, Москва,117198, Россия; просп. Вернадского, 82, Москва, 119571, Россия; ул. Мясницкая, 20, Москва, 101000, Россия

Анастасия Николаевна Дурсина

АНО «Диалог»

Email: anevrova29@yandex.ru
заместитель начальника управления социологии АНО по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций «Диалог» ул. Тимура Фрунзе, 11, стр. 1, Москва, 119021, Россия

Список литературы

  1. Altovsky E.V. Unsafe government services. Zashchita Informatsii. Insayd. 2021; 2. (In Russ.).
  2. Aron R. Main Currents in Sociological Thought. Moscow; 1993. (In Russ.).
  3. Bourdieu P. Political Sociology. Moscow; 1993. (In Russ.).
  4. Weber M. Selected Works. Moscow; 1990. (In Russ.).
  5. Veselov Yu.V., Skvortsov N.G. Trust in the era of digital transformations: A sociological study] Sotsiologicheskie Issledovaniya. 2021; 6. (In Russ.).
  6. Volodenkov S.V. Political communication as an instrument of power distribution in the system of state–society relations. Gosudarstvennoe Upravlenie. 2017; 62. (In Russ.).
  7. Gavra D.P. Public opinion and power: Modes and mechanisms of interaction. Zhurnal Sotsiologii i Sotsialnoi Antropologii. 1998; 1 (4). (In Russ.).
  8. Gasparyan A.A., Kudashova I.S., Martynenko T.V. i dr. Social Communication. Moscow; 2017. (In Russ.).
  9. Giddens A. Runaway World: How Globalization is Reshaping Our Lives. Moscow; 2004. (In Russ.).
  10. Giddens A. The Constitution of Society: Outline of the Theory of Structuration. Moscow; 2003. (In Russ.).
  11. Grachev M.N. “Electronic democracy”: Opportunities and threats. Internet i sovremennoe obshchestvo. Saint Petersburg; 2009. (In Russ.).
  12. Grachev M.N. Political Communication: Theoretical Concepts, Models, Development Vectors. Moscow; 2004. (In Russ.).
  13. Grebnyak O.V. Experience and prospects for implementing electronic voting in Russia’s electoral system. Tretyi dekabrskie sotsialno-­politicheskie chteniya “Kak zhivesh, Rossiya?”. Vyzovy pandemii, parlamentskie vybory i strategicheskaya povestka dnya dlya obshchestva i gosudarstva. Otv. red. V.K. Levashov. Moscow; 2022. (In Russ.).
  14. Grishin O.E., Gudoshnikova O.E. “New media” and mass media as instruments of political communication: Parameters of effective functioning. Vestnik Universiteta. 2015; 6. (In Russ.).
  15. Dzyaloshinsky I.M. Communicative Processes in Society: Institutions and Subjects. Moscow; 2012. (In Russ.).
  16. Ermakov V.G. The impact of digitalization policy on the development of civil society institutions in the Russian Federation. Srednerussky Vestnik Obshchestvennyh Nauk. 2020; 1. (In Russ.).
  17. Zotov V.V., Zakharov V.M., Sapryka V.A. Digitalization of public administration: Electronic democracy vs electronic government. Filosofiya. Sotsiologiya. Pravo. 2021; 46. (In Russ.).
  18. Ivlev S.V. Social-­political communications in the context of ideological discourse. Zhurnal SFU. Gumanitarnye Nauki. 2022; 15. (In Russ.).
  19. Ilyin M.V. Contemporary Political Theories. Moscow; 2014. (In Russ.).
  20. Castells M. The Internet Galaxy: Reflections on the Internet, Business, and Society. Ekaterinburg; 2004. (In Russ.).
  21. Kisilev A.G., Kirichek P.N. Trends in political communication under social modernization. RUDN Journal of Sociology. 2019; 19 (2). (In Russ.).
  22. Klepikova I.V. Political communication: Essence and main aspects of study. Vestnik SGEU. 2018; 2. (In Russ.).
  23. Klimova S.G., Klimov I.A. Interaction of citizens with the authorities: Competent participation and the issue of intermediaries. Sotsiologicheskie Issledovaniya. 2015; 4. (In Russ.).
  24. Kovrov M.A. System analysis of network political communication. Obshchestvo: Politika, Ekonomika, Pravo. 2021; 6. (In Russ.).
  25. Kovshov M.A. Legislative and representative branches of government in the perspective of network political communication between government and society. Obshchestvo: Ekonomika, Pravo. 2022; 2. (In Russ.).
  26. Kostina E.A., Kostin A.V. Barriers to the use of feedback services at the municipal level. Zhurnal SFU. Gumanitarnye Nauki. 2023; 16. (In Russ.).
  27. Kuryachaya M.M. Electronic voting as a stage in the development of direct democracy. Konstitutsionnoe i Munitsipalnoe Pravo. 2017; 11. (In Russ.).
  28. Lasswell H.D. The garrison state. Sotsialnye i Gumanitarnye Nauki. Otechestvennaya i Zarubezhnaya Literatura. Seriya 11: Sotsiologiya. 2021; 2. (In Russ.).
  29. Lukin A.V. Political communication: Essence, functions, processes. Vestnik Moskovskogo Universiteta. Seriya 10: Zhurnalistika. 2013; 3. (In Russ.).
  30. McLuhan M. The Gutenberg Galaxy: The Making of Typographic Man. Kyiv; 2004. (In Russ.).
  31. Maltseva E.V. Political communication: Evolution of theoretical approaches and analysis of their practical implementation. Vestnik RGGU. Seriya: Politologiya. Istoriya. Mezhdunarodnye Otnosheniya. 2014; 3. (In Russ.).
  32. Mamontov M.Yu. Carl Schmitt and his concept of the political. RUDN Journal of Philosophy. 2009; 1. (In Russ.).
  33. Markuse H. One-­dimensional man. Eros i tsivilizatsiya. Odnomerny chelovek. Moscow; 2003. (In Russ.).
  34. Melnikov A.V. An effective model of the youth political socialization. Vlast. 2016; 3. (In Russ.).
  35. Merton R.K. Social Theory and Social Structure. Moscow; 2006. (In Russ.).
  36. Moskvitina N.V. Digital transformation of public administration. Sotsiologiya. 2021; 4. (In Russ.).
  37. Nabatnikova E.A. REV in the Russian Federation. Umnaya Tsifrovaya Ekonomika. 2022; 2 (1). (In Russ.).
  38. Negulyaev S.V. Digitalization of the techno-­politics of joint governance: The case of the platform “State services. Let’s Decide Together”. Politika i Obshchestvo. 2022; 2. (In Russ.).
  39. Oleynikov S.S. Evolution of ideas about the essence of political communication. Pravo: Istoriya, Teoriya, Praktika. Moscow; 2022. (In Russ.).
  40. Osipova O.S., Bagdasarova R.A., Lukushin V.A. Contemporary media as a tool for improving the dialogue between government and society. Vestnik Finansovogo Universiteta. Gumanitarnye Nauki. 2021; 11. (In Russ.).
  41. Parma R.V. Public activism of Russian citizens in offline and online spaces. Monitoring Obshchestvennogo Mneniya: Ekonomicheskie i Sotsialnye Peremeny. 2021; 6. (In Russ.).
  42. Parsons T. The Social System. Moscow; 2002. (In Russ.).
  43. Pioneers of Internet elections. 2020. URL: https://wciom.ru/analytical-­reports/analiticheskii-­doklad/pionery-­internet-vyborov. (In Russ.).
  44. Potekhina T.S. Communication potential in public administration. Voprosy Ustoychivogo Razvitiya Obshchestva. 2019; 1. (In Russ.).
  45. Reutov E.V., Brusnenskaya R.A. Feedback mechanisms in regional and municipal governance. Nauchnye Vedomosti. BelGU. Seriya: Istoriya. Politologiya. Ekonomika. Informatika. 2010; 7. (In Russ.).
  46. Social and political activity of Russians: A monitoring. 2021. URL: https://wciom.ru/analytical-­reviews/analiticheskii-­obzor/socialnaja-i-­politicheskaja-aktivnost-­rossijan-monitoring. (In Russ.).
  47. Suleymanova Sh.S. Political communication in the contemporary world: Role and influence. Voprosy Natsionalnyh i Federativnyh Otnosheniy. 2021; 6. (In Russ.).
  48. Tarde G. Social Logic. Saint Petersburg; 1996. (In Russ.).
  49. Tikhonov A.V., Bogdanov V.S. From “smart regulation” to “smart management”: The social problem of digitalization of feedback. Sotsiologicheskie Issledovaniya. 2020; 1. (In Russ.).
  50. Ushakov E.V.H. Lasswell’s concept of the political science contextuality. Voprosy Politologii. 2020; 10 (7). (In Russ.).
  51. Fedoruk V.D. Prospects for the application of the remote electronic voting in Russia. Tsifrovizatsiya Obshchestva: Sostoyanie, Problemy, Perspektivy. 2022; 2. (In Russ.).
  52. Habermas J. A philosophical debate about the idea of d​emocracy (Lecture Two). Habermas J. Demokratiya. Razum. Nravstvennost. Moscow; 1992. (In Russ.).
  53. Khamutovskaya S. New voting technologies: Foreign experience. Nauka i Innovatsii. 2019; 5. (In Russ.).
  54. Horkheimer M., Adorno T. Dialectic of Enlightenment: Philosophical Fragments. Moscow; Saint Petersburg; 1997. (In Russ.).
  55. Tsaplin A.Yu. Prospects for remote electronic voting in Russia. Izvestiya Saratovskogo Universiteta. Novaya Seriya: Sotsiologiya. Politologiya. 2016; 3. (In Russ.).
  56. Sharkov F.I. Political communication in the contemporary information society. Politbook. 2012; 2. (In Russ.).
  57. Schwab K. Globalization 4.0. A new architecture for the fourth industrial revolution. Eevraziyskaya Integratsiya: Ekonomika, Pravo, Politika. 2019; 1. (In Russ.).
  58. Schwarzenberger R.-J. Political Sociology: in 3 vols. Moscow; 1992. Vol. 1. (In Russ.).
  59. Schmitt C. The Concept of the Political. Saint Petersburg; 2016. (In Russ.).
  60. Shorygina E.N. Features of social communication in the contemporary society. Zhurnal Nauchnyh Publikatsiy Aspirantov i Doktorantov. 2019; 4. (In Russ.).
  61. Shtrikov S.A. Electronic portals of the state executive bodies in the constituent entities of the Russian Federation as a tool for communicative interaction: Results of the empirical study. Upravlencheskoe Konsultirovanie. 2020; 3. (In Russ.).
  62. Elias N. The Society of Individuals. Moscow; 2001. (In Russ.).
  63. Deutsch K.W. The Nerves of Government: Models of Political Communication and Control. London; 1963.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».